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表彰党员干部集中冬训大会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十八届三中全会和区委十一届七次全会精神，回顾总结2013年发展成就，部署落实2014年工作任务，动员和组织全镇广大干部群众，凝心聚力，共谋发展，为打造实力西湖、推动产城融合而努力奋斗。刚才，我们对2013年度取得显着成绩的67个先进集体进行了表彰。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺。下面，我根据镇党委研究的意见，着重围绕2013年工作回顾、2014年工作展望及当前工作部署讲三个方面工作：
一、总结成绩，坚定信心，进一步激发加快发展新动力
刚刚过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，我们积极应对宏观形势严峻、要素制约趋紧、区域竞争加剧的多重挑战，围绕"稳增长、调结构、惠民生、保稳定"这一主题，创新突破，实干争先，较好地完成了全年各项目标任务。
1、综合实力有了提升。重点工业项目稳步推进：海昌粉末二期实现了当年建设、当年投产，久毅五金、水工电器进园"二次创业"、厂房主体顺利封顶，力创机床三期启动建设；现代服务业项目有序推进：中星商业综合体进入后续装修，罗思韦尔研发中心大楼主体封顶，边城酒店开工在即，房地产业销售热度不减；科技创新项目加快推进：弗莱迪斯获批全镇第七家"国家高新技术企业"，力创数控机床、核威碟形弹簧列入"省工业支撑计划"；成功申报国家创新基金企业1家、省工程技术中心1家、省民营科技企业26家，获批省"双创"人才2人，"千人计划"1人。
2、集体资产不断集聚。通过新建、代建、回购、盘活等途径，想方设法增加集体资产和经营性收益。经圩便民服务中心、司徒商务楼建成待租，中心电镀厂进入设备安装阶段，西湖东苑、汇锦花园社区办公用房基本协调到位，中心便民服务中心即将建设，园中园标准化厂房、经圩邻里中心和农贸市场等项目正加紧办理前期手续。全年新增集体资产2600多万元、房产面积1.2万㎡，实现经营性收入1845万元。
3、片区开发扎实推进。服从和服务于"两区"建设与发展，稳妥推进边城、南大苏富特、扬子江北路西侧"城中村"地块拆迁扫尾，完成司徒庙路拓宽改造、生态区17X地块2个项目交地和蜀岗路南延、润扬路西延2个项目分房任务。司徒庙路拓宽改造工程即将建成通车，俞桥村境内的甘泉变电所和公交首末站基本竣工，司徒北苑天然气管道入户工程加紧安装。总投入近600万元整治农村老庄台48个，清淤河塘31座，新增绿地2.2万㎡，铺设西片区排水沟渠40千米。金槐村创成省"三星级康居村"。
4、社会事业加快发展。进一步实施富民工程，落实有关政策措施，加强失地农民就业培训，促成就业、再就业近800人。便民服务中心建设实现全覆盖，完成翠岗社区、经圩村、胡场村卫生服务站改造。建成司徒北苑、蜀岗西张庄、胡场中北魏文体健身广场，配齐安置区文体健身器材。被征地农民和失地农民基本生活保障应保尽保，农资直补、计生奖扶、残疾补助等专项资金按时足额发放。
5、党的建设持续加强。以建设服务型党组织为抓手，组织机关党员干部认真学习了党的十八届三中全会和区委十一届七次全会精神，开展党员干部"三下三联三交"、"为民、务实、清廉"、"全员讲学"等主题教育活动。圆满完成了基层党组织、村（居）换届和机关公车改革。深入贯彻落实中央"八项规定"，加大党员干部违法违纪案件查处力度，党风廉政建设得到加强。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的不足和问题：工业大企业、大项目偏少，对经济的支撑作用还不够强；工业和服务业贡献份额较少，过于依赖房地产业，税源结构还不够合理；公共服务能力不足，均等化程度还不够高；拆安不同步矛盾突出，维稳工作压力加大；党员干部的能力作风有待提升等等。所有这些问题，务必引起全镇上下的高度重视，并在今后的工作中有效应对、切实解决。
二、稳中求进，稳中有为，努力实现2014年经济社会发展新跨越
今年工作的指导思想是，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照区委"率先崛起、跨江融合"的总要求，策应"东优、西扩、南融、北联"的总布局，坚持"稳中求进、稳中有为"的总基调，突出重点项目推进、集体资产集聚、片区开发建设、社会矛盾化解、能力作风提升"五大重点"，不断加快新型城镇化和城乡一体化进程，为打造实力西湖、推动产城融合而努力奋斗。今年主要指标安排为：实现国内生产总值22.4亿元；规模工业产值42亿元；一般预算收入1.58亿元；农民人均纯收入23150元。
1、围绕调结构、激活力，加快推进产业转型升级。瞄准提升做大传统产业、集聚做强主导产业、培育做精现代服务业的发展思路不动摇。一是打造现代服务业集聚发展平台。依托铁路XX县区高端商业综合体与铁路XX县区先进研发创意社区两大载体，大力招引总部经济，培植税源经济，集聚更多的商机、人气和财源。重点围绕西湖城市综合体、研祥科技园、南大苏富特、中星商业综合体、边城酒店、罗思韦尔研发中心等，加快地块上市、项目落户与建设的进度，尽快形成现代服务业新亮点。二是突出先进制造业转型升级导向。切实发挥挂包领导、业务部门的服务效能，加大对机械装备制造和汽车零部件等新兴产业的扶持力度，帮助企业破解厂房、用地、融资等要素保障上的瓶颈制约，实现规模产值、开票销售、入库税收的稳定增长。重点跟踪服务力创机床三期、赛乐服饰二期、久毅五金、水工电器等，力促项目快建设、早达效。三是提升传统产业核心竞争力。加大对玩具、渔具、健身器具、户外旅游用品等传统产业的政策引导和扶持力度，抓住"退二进三"、"退城进园"的有利时机，鼓励企业通过合资合作等途径，积极实施品牌战略，实现产能扩张，推动企业不断向价值链高端攀升。
2、围绕抓投入、添动力，不断增强配套承载能力。按照人口集聚、产业集群、功能集成的总要求，着力优化城镇空间布局，提升地块商业价值，增强配套承载能力。一是优化片区规划。在空间布局上，以"三纵一横"为轴线，构建区域发展新格局。即：扬子江北路两侧重点发展商务金融办公等形式的楼宇经济，**北路两侧重点发展以高端地产为主的城市功能配套产业，蜀岗路南延两侧重点发展以研发创意产业为主的现代服务业，通过十里蜀冈绿化长廊将其串点成线、连成一片。二是优化路网体系。重点打造"四横两纵三支"道路网络，即铁路以东拓宽改造台扬路，铁路以西完善司徒庙路西延、**堂路西延、润扬北路西延、蜀岗路南延、真州路北延五条主干道，新建罗思韦尔研发中心、研祥科技园周边三条社区支路。三是优化功能布局。超前谋划优质幼儿园、学校、医疗机构等项目的规划、选址、方案论证、前期手续办理等工作，待时机成熟适时启动。统筹市民广场、集贸市场、邻里中心等生活配套设施建设，推进公共资源均衡配置。
3、围绕优环境、增魅力，不断提升片区整体形象。进一步彰显西湖特有的生态优势、人文优势，突出精当规划、精致建设、精细管理，打造融"生态、文化、人居、休闲"于一体的蜀冈XX县区。一是建设蜀冈生态中心。通过新建、扩建和提升，将蜀冈**生态公园与隋炀帝墓、瘦西湖风景区连为一体。重点实施蜀冈**北侧台扬路沿线景观形象提升工程，将十里蜀冈向西延伸，建设贯穿铁路XX县区的绿色生态长廊。二是打造优美乡村。巩固康居乡村和优美城乡创建成果，落实"四位一体"长效管护措施，高标准推进农村环境综合整治。三是加强城市建管。组建成立西湖花园和润扬社区，消除社会管理盲区；组建物业管理基本服务中心，加快安置房"两证"办理；推行社区网格化管理，强化对公共基础设施的维护与保养；重点整治非法买卖民房、违章建筑、随意倾倒渣土、占道经营等城市顽症。
4、围绕惠民生、聚合力，不断提高民生幸福指数。按照"注重普惠、突出重点、完善制度"的要求，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平地惠及全镇百姓。一是一门心思抓集体资产集聚。扎实推进"一园一厂两中心两市场"建设，实现"555"目标。即：实施开发区创业园新项目，新建司徒聚晶公司标准化厂房，建设中心便民服务中心和经圩邻里中心，筹建西湖农贸市场和经圩农贸市场。年内，力争新增房产5万㎡以上，集体资产5000万元以上，经营性收入500万元以上。二是一着不让抓动迁交地安置。适时启动蜀冈生态中心、山水锦城五期、研祥科技园、经圩城中村改造、司徒庙路西延、荷叶路南延等项目的动迁；完成扬子江北路西侧地块的挂牌上市和交地；加快山水锦城四期、西湖景园二期、西湖花园四村等安置区建设；稳妥推进边城、南大苏富特、扬子江北路西侧等项目的安置分房；规范提升西湖花园、西湖景园、汇锦花苑等现有安置区的管理。三是一以贯之抓民生实事建设。坚持为群众办实事、做好事、解难事，扎实抓好教育、卫生、医疗、养老和社会保障等工作。年内，改造公办幼儿园1所，升级改造社区卫生服务站2个，新添市场化保洁道路3条，疏浚整治河塘29座，改造10千伏和400伏变电线路2条，创建省级综合服务平台、省级居家养老服务中心、省级老年关爱之家各1个，新农合筹资标准提高到400元／人，征地保障做到应保尽保。
三、立足当前，抓好开局，确保各项工作取得新成效
虽然已是年关岁尾、春节将至，但我们丝毫不能麻痹松懈、坐等年后，要立足于开好头、起好步，认真抓好春节前的各项工作，努力为全年工作奠定一个好的基础，切实让全镇人民度过一个平安、快乐、祥和的春节。
1、实现经济工作首季"开门红"。夺取首季"开门红"，不仅关系到能否取得全年主动，而且关系到干群的士气。因此，必须立足一个"早"字，突出一个"快"字，着眼一个"攻"字，围绕招商引资、工业经济、项目建设、科技创新等环节，重点跟踪君鸿置业、**边城酒店商业体、研祥科技园、罗思韦尔二期等项目，狠抓指标分解和责任落实，强化跟踪服务与督查推进，力争完成有限公司注册1.8亿元，实收资本1.1亿元，外资到账310万美元，实现经济工作"开门红"。
2、切实关心困难群众生活。群众利益无小事，各单位、部门要深怀爱民之情，牢记为民之责，认真落实关注民生的各项举措，安排好困难群众、弱势群体的走访慰问，注重解决他们的实际困难，切实做好低保户、五保户、贫困残疾人的救助工作，尽早足额发放补贴补助。对生活十分困难的特困人员，加大临时救助力度。各级党员干部要带好头，广泛开展结对帮扶和慰问活动，把党和政府的温暖送到千家万户。
3、全力维护社会稳定、实现安全生产。岁末年关，各种矛盾和问题比较集中，要按照"预防在先、发现在早、处置在小"的要求和"属地管理、分级负责"的原则，健全维稳工作机制，对经济、社会领域存在的问题进行再梳理，及时掌握动态，做好预案，明确分工，分头处置好相关问题。要认真做好群众的来信来访工作，努力杜绝集访和越级上访。要加强社会治安综合防治工作，积极防范，严厉打击各类违法犯罪活动。严格执行安全生产责任制，开展安全生产大检查，强化对重点企业、危险化学品、特种设备、道路交通、烟花爆竹、公共娱乐场所的安全监督，确保全镇不出现重大安全生产事故。
4、加强干部队伍管理，提高工作效能。区委、区政府建设"**中心"的决策部署将西湖推向了优先发展的空前高度，我们要带着对西湖发展的责任、对百姓负责的情怀，乘势而上、顺势而为、借势发展，将狠抓落实作为自觉行动，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作不等不靠、一抓到底，努力以高效率赢得满意率，以快节奏换来快发展。希望大家要切实增强大局意识、发展意识和团结协作意识，从自身做起，从现在做起，从小事做起，倍加珍惜难得的发展机遇和良好的工作环境，共同开创西湖更加美好的未来。
5、增强廉政意识，坚决反对铺张浪费。要进一步加强严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格制度、严格责任的"六严"管理机制，毫不放松、旗帜鲜明地加强反腐倡廉建设。要进一步提高廉政教育的针对性，引导党员干部更加珍惜组织的教育培养、更加珍视自己的政治生命、更加珍爱自己的家庭幸福，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。要进一步健全惩防体系，强化党风廉政责任制，让制度成为约束权力的"紧箍咒"和保护干部的"防火墙"。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制工程建设、拆迁安置等领域腐败易发多发的势头，努力营造风清气正、一心干事的良好局面。各级党员干部要严格要求，争做表率，不折不扣地执行中央"八项规定"，以开展群众路线教育实践活动为契机，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风"问题，努力以过硬的作风取信于民、推动发展。
同志们，打造实力西湖、推动产城融合，是时代赋予我们的光荣使命。新的一年，让我们在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十八届三中全会和区委十一届七次全会精神为指引，以更加求真务实的工作作风，更加团结和谐的干事氛围，统一思想，凝心聚力，再谱西湖跨越奋进的新篇章。借此机会，给在座各位拜个早年，祝愿大家在新的一年里龙马精神，合家幸福。
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