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选第一次工地会议发言稿
商州区高级中学建设项目工程第一次工地会议
监理总体工作交底纲要
项目总监胡升华
建设单位各位领导、参会各方
同志们：
今天，建设单位按照gb/t50319-2013《建设工程监理规范》的规定：组织召开工程开工前的第一次工地会议。第一次工地会议的召开标志着建设、施工、监理三方责任主体合作的开始。为了便利于工程施工阶段施工与监理工作的开展、根据相关法律法规的规定程序，我代表本工程项目监理机构作监理总体工作交底；
一、关于组织机构、职责范围、方针及目标：
1、监理组织机构
本工程监理机构即“陕西远大工程项目管理有限公司商州区高级中学建设项目监理部”由工程项目中标监理企业“陕西远大工程项目管理有限公司”组建，受公司领导和监督，代表公司全面履行监理合同约定的目标任务。依据相关法律法规的规定实行总监理工程师负责制，直接对业主负责。
项目监理部根据本工程特点，遵循动态控制原理、监理部组成人员共6人：即总监1人，总监理工程师代表一人、专业监理工程师两人、现场监理员2人；动态状况下人员岗位设置以满足监理工作为原则，根据施工阶段进度情况，必要时随时增加专业监理人员。
2、职责范围，根据监理合同约定承担本工程项目施工阶段的施工监理工作；具体监理工作内容为“三控三管一协调”即依据相关法律法规，规范标准的规定对本工程项目的投资、进度、质量、进行控制；对安全管理、合同管理、信息管理依法履行监理管理职责，承担监理责任。
3、质量方针。科学管理、质量至上、诚信服务、顾客满意。
质量目标。本着诚信，守法、公正、科学的监理工作准则，通过优质高效的监理服务使管理上水平、工程质量上台阶。受监工程一次交付合格率100%，服务履约率100%，顾客满意度大于90%。
二、监理方法、监理程序与制度及对承包人的要求：㈠、施工准备阶段的监理工作
1、施工单位进场后，监理机构应对施工单位进行进场资格审查，程序为施工单位向监理机构提交《施工单位进场资格报审表》及其附件，项目监理机构进行审查，符合合同
1要求则由项目总监理工程师批准；
2、施工单位管理人员进场前，应向监理机构报送《施工管理人员资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗；
3、施工单位特殊工种人员进场前，应向监理机构提交《特殊工种人员资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗；
4、工程开工前，施工单位应向监理机构提交《施工组织设计技术方案报审表》及其附件；监理工程师应对其进行审查并签署意见；施工组织设计和重要的技术方案还必须经总监理工程师复查并签署意见；
5、工程开工前，施工单位应向监理机构提交《工程检测单位资格报审表》及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意，检测结果不予承认；对非法定检测机构，监理机构应对其进行实地考察，施工单位应为监理机构的考察提供方便；
6、建筑材料进场前，施工单位应至少提前24小时向监理机构提交《建筑材料进场报告表》，材料进场后，施工单位应及时根据规定对其进行送检，需进行见证取样送样检测的材料，应至少提前24小时向监理机构报告，由监理机构见证人监督施工单位进行取样和送检；
7、建筑材料/构配件/设备使用前，施工单位应向监理机构提交《工程材料/通知构配件/设备报审表》及其附件，监理机构对其进行验证并签署意见，未经监理机构书面批准准予使用的工程材料/构配件/设备不得用于本工程；
8、建筑设备、机具进场后，施工单位应及时向监理机构提交《施工设备、机具进场验评表》，未经监理机构签字同意，施工设备、机具不得用于本工程；
9、工程开工前，施工单位项目经理应对施工现场质量管理进行认真检查，符合要求后，项目经理应如实填写《施工现场质量管理检查记录表》，并报送监理机构，总监理工程师应组织监理人员对其进行检查并签署检查结论；
10、工程开工前，建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位和建设单位共同参加设计交底和图纸会审，设计交底会议记录应由设计单位整理并由与会人员签字，图纸会审记录应由施工单位整理，设计单位签署会审意见，与会人员签字；
11、施工单位在定位放线、测定标高后，应向监理机构提交《施工测量放样报验单》，
2经监理工程师复核并同意后才能施工；
12、施工单位应根据已进场的原材料，送试验室做好两强配合比，并提交监理机构；
13、工程开工前，施工单位应报请监理机构检查施工计量器具是否符合要求；
14、工程开工前，施工承包单位应将单位的安全许可证有效复印件，提交给项目监理部审查和备案；
15、根据建设部建质[2004]213号文规定，建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员；
16、施工单位必须在工程开工前编制的施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，若本工程施工中存在下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位有关部门和单位技术负责人审批签字、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查；
17、施工单位在施工作业前必须向有关人员进行安全教育和交底工作；
18、现场的临时建筑必须符合有关规定，禁止用钢管、三合板、竹片、毛竹等搭设简易工棚，工棚必须符合《关于预防施工工棚倒塌事故的通知》等文件规定；
19、施工组织设计中必须包含施工现场平面布置图，施工现场应该符合安全卫生的要求，其中交通指示标志、夜间红灯示警、以及防火、防爆、电气等有关安全措施和设施必须符合要求；
20、施工现场使用的组装式活动房屋必须有产品合格证，施工单位在组装后必须进行有安全生产部门参加的验收，经验收合格签字后方能使用；
21、当施工单位的前期准备工作完成后，工程具备开工条件，施工单位应向监理机构提交《工程开工报审表》，经总监理工程师审查批准后工程才可以开始施工。
㈡施工阶段的监理工作①、质量控制要求1.施工技术交底制度
技术交底是承包商极为重要的一次技术管理工作，其目的是使参与建筑安装工程施工技术人员与工人熟悉和了解所承担工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺及应该注
3意的问题。鉴于建筑安装工程施工的复杂性、连续性和多变性的固有特点，承包商必须严格贯彻技术交底责任制，加强施工质量检查、监督和管理，以达到提高施工质量的目的。建筑安装工程从施工蓝图变成一个工程实体，在工程施工组织与管理工作中。首先要使参与施工活动的每一个技术人员明确在工程的特点、施工条件、施工组织、具体技术要求和有针对性的关键技术措施，系统掌握工程施工过程全貌和施工的关键部位，使工程质量达到国家施工验收规范的标准。
对于参与工程施工操作的每一个工人来说，通过技术交底了解自己所要完成的分部分项工程的具体工作内容，操作方法、施工工艺、质量标准和安全注意事项等，做到施工操作人员任务明确，心中有数，通过技术交底，了解各工种之间配合协作和工序交接井井有条，达到有序施工，以减少各种质量通病，提高施工质量的目的。
因此，施工一项工程，必须在参与施工的不同层次的人员范围内，进行不同内容重点和技术深度的技术交底。特别是对于工程重要部位，特殊工程和推广与应用新技术、新工艺、新材料、新结构的工程项目，在技术交底时更需要作全面、重点明确、具体而详细的技术交底。程序是：
设计交底→承包商总工程师（或技术负责人）交底→各施工班组长→操作人员。
2.原材料、构配件、设备的报验认可制度
首先承包商填写原材料、构配件、设备报验单，要求附有三证〔生产许可证（或准用证）、出厂合格证（合格证的复印件必须由有资格的供货单位加盖公章）、检验报告单〕，经现场监理工程师认可后，承包商方可采购和将原材料、构配件、设备运抵施工现场。进场后由承包商、业主、监理三方检查验收，外观，堆放，保管符合要求后，由承包商检验人员在监理工程师、业主代表的旁站下进行试样的随机抽样送检，承包商及时将报告资料提交现场监理工程师，现场监理工程师和业主代表对材料、构配件、设备有疑问的，应再次抽样送其他试验单位复检，合格后方可用于工程施工。
3.分部、分项工程、隐蔽工程和重要或关键工序的质量报验认可制度
首先由承包商技术负责人在三检一评得基础上〔施工班组自检、工序交接检查（互检）专职质检员（专检）及质量评定〕填写分项、分部工程质量报验单，要求附有质量保证资料，预检（三级质量控制点或工序质量控制）工程检查记录，隐蔽工程检查记录、分项工程质量检验评定表，分部工程质量检验评定表或其他资料。单位工程、分部分项工程由总监，监理工程师除现场旁站检查外，必要时对承包商的自检质量进行抽检，实际项目抽检合格率与承包商自检合格率之差大于10%为不合格，需重新检测认定其质量，上道工
4序不合格的，不得进行下道工序施工。
4.重要分项、分部工程经有关单位共同检验合格后才准予进入下一道工序施工制度。
（1）基槽（坑）开挖完成后，必须经勘测设计单位确认已经达到设计要求和基底的承受能力，必要时须进行地基情况和有关检测和试验，以检测数据和资料作为质量保证的资料存档。
（2）基础工程、隐蔽工程验收，必须有业主、监理、质鉴勘察设计单位参加检查并确认承包商已按照施工图设计的全部要求施工完毕，同时还应出示基础施工中砂浆、混凝土试块和所用原材料达到国家规定要求后，才能进行上部工程施工。
（3）桩基施工过程中及其施工完毕后，必须认真依照规范及验评标准的要求，检验施工记录、测试数据等，试桩方法必须按照规范规定和设计单位确定认可方法的方法及范围所测定的数据方为有效，方可进行下道工序施工。
（4）钢筋混凝土构件施工中，模板制作、钢筋绑扎、预留件预埋均须监理工程师、业主检查认可后，由总监理工程师签发混凝土浇灌令，方可进行混凝土浇灌施工。
5.建立施工试验制度
承包商为了确保工程质量达到国家或业主部门的质量检验评定标准的合格条件，以及满足设计要求和合同规定的质量标准，根据相关法规强制性条文要求需进行一系列的试验。
（1）地基（桩基）试验。
（2）回填土、道路、地河等结构层的密度试验。
（3）砌筑砂浆强度试验。
（4）混凝土试块强度试验。
（5）焊接试验。
（6）钢结构焊接试验。
（7）现场混凝土施工试验。
（8）使用功能试验。
1）浴室、厨房、厕所等有防水要求的房间必须做蓄水检验，蓄水时间不小于24小时。
2）屋面浇水试验，试验时间不少于2小时。3）排水管道闭水试验。4）给水管道压力强度试验。
55）道路、地坪的弯沉、平整度、粗糙度试验。
6、监理对工程质量的控制措施
监理部、承包商注意抓好事前预控，事中检查，事后验收，重点突出事前预控，事中检查，以预防为主，从对质量的事后把关，过渡到事前、事中控制，从对产品质量检查，过渡到对工作质量检查，对工序质量检查，对中间产品的质量检查是保证工程质量的有效措施。
7、监理工程师对工程质量控制的三阶段
（1）施工准备阶段。审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案，技术质量保证措施，原材料的检验是否符合要求。
（2）施工阶段。旁站和巡视，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽查。
（3）成品验收阶段。检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准，是否在允许的误差范围内。
8、监理工程师对工程质量的控制手段
（1）旁站，这是现场监理工程师的一种主要的现场检查形式。施工过程中对重点的分项或分部实施旁站，检查施工过程中材料及混合材料与批准的是否符合；检查施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。
（2）测量，是现场监理工程师对几何尺寸控制的重要手段，分为目测法〔看、观感、摸（手感）、敲（音感照〕、实测法（靠、吊、量、套）。监理工程师对建筑物轴线和工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合求的要进行修整，不符合标准的要求返工。
（3）试验，是监理工程师确认各种材料，工程部位质量的主要依据。对各种材料、混合料配合比（混凝土、砂浆强度等级，主钢筋焊接、机械连接接头等，监理人员可以随机抽样试验，施工单位要提供条件。
（4）指令文件，是监理工程师对工程质量控制一个不可缺少的手段。
施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。
在施工过程中除了监理工程师采取上述手段对工程质量进行控制外，承包商还必须要有完善的内部质量管理系统对施工质量进行检查，发现不合格的工程，自行进行整改或返工，直到达到规范标准和设计要求后才填写报验单，报请监理工程师验收认可。
6②.进度控制要求
（1）总进度计划的审批，由承包商编制合同段（标段）总进度计划，提交监理工程师审查，经监理部审核，报业主代表审定批准实施，总进度计划一经业主批准，不得修改，特殊情况可经业主批准同意稍做调整。承包商必须严格按照总进度计划实施。
（2）承包商在批准的总进度计划基础上，编制月进度计划、周进度计划（附网络图），提交现场监理工程师审查，总监审定，报业主，总监应组织监理工程师和承包商对月进度计划实施情况进行检查、分析、对比，及时采取相应措施，特别是承包商的劳动力数量，材料配备，机械设备要有较详细的计划和要求，确保月、周进度计划的实施。
③、投资控制的要求
（1）工程量计量的规范程序。由承包商按合同规定的形象进度付款要求和监理规定的表格填报已完工程量，经现场监理工程师对申报的工程量进行初审，是应具备支付条件（分部、分项工程质量已验收认可达到合同质量要求），交计量工程师核实，由总监审批后，提交业主审查支付。
本工程采用的是ppp模式，程序为施工承包商、监理方、业主方（项目公司与项目建设管理处）共同现场实际测量复核后确认。
（2）严格控制合同总价外的项目签证，凡必须发生地合同外项目要求承包商先报批，报批时要附费用，工期计算资料，经监理、业主代表批准后方可实施。获批准后实施的经济签证，由施工承包商→监理方、业主方（项目公司与项目建设管理处）审核确认后按合同约定支付。
（3）合同总价内项目的增减，按业主批准的签证权履行有关手续，但必须附有详细的有关资料作为依据。
㈢、安全、文明施工管理办法
1、安全管理的一般规定
（1）承包商单位对现场安全、文明施工负全部管理责任。承包单位经进入工程施工现场，应严格遵照国家有关部门和行业颁布的有关规定组织施工，严格遵守安全生产制度。
（2）承包单位要健全安全管理体系、建立安全制度，从技术组织和管理上采取有力措施，加强监督检查，解决和消除不安全因素，防止事故发生。
（3）承包单位的项目经理为安全第一负责人，现场总工程师（或项目技术负责人）为安全技术负责人，各单位均应指定专人为现场安全员，对现场进行旁站或巡回安全监督检查。
7（4）施工安全管理的具体内容包括。安全生产责任制，安全教育，劳动保护、安全施工生产检查、安全事故调查与处理等六个方面。
2、安全教育
（1）承包单位领导班子应经常组织各下属单位负责人学习有关安全生产的知识，严防只抓生产，重进度而忽视安全施工的错误思想。
（2）参加施工的工人上岗以前，均要进行入场安全教育和岗位安全教育，特种工（电工、电焊工、吊车司机、脚手架工等）还应参加专门的安全技术培训与考核，持证上岗。
（3）要建立施工班组安全例会制度。要结合施工特点每周召开一次安全会，并做好记录。施工班组长在每天班前会上都要讲安全、危险部位施工，更要坚持班前安全讲评。
（4）承包单位要在施工现场设立适当数量的安全标志牌，在危险部位设置安全标志。
3、安全文明施工检查
承包单位每月中旬应组织一次全面安全施工大检查，单位的项目经理应亲自参加，并按照建筑施工安全检查评分标准（jgj59-2011）进行评分。检查后将检查结果书面报监理部。监理部将组织承包单位每月进行一次质量、安全、文明施工大检查（时间在承包单位自查之后）。
4、安全技术管理
（1）编制施工组织设计或施工方案时，必须结合工程特点编制切实可靠的安全技术措施，在进行技术交底时，必须交代安全施工内容，必须坚持“三不施工”的原则，即没有安全技术措施不施工、没有进行安全技术交底不施工、危险因素没排除不施工。
（2）搞好好文明施工，服从施工现场管理。现场场容应做到机械、设备、材料摆放整齐，临时设施、水、电、管线布置合理。现场临时用电应遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-2012）。现场排水布局合理，流畅，施工用道路畅通。
5、安全事故调查与处理
安全事故的调查与处理，以事故责任单位为主。发生重大安全事故按国务院颁布的第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，应在安全事故发生1h内向事故发生所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并按照该条例的要求进行统计和调查处理。
㈣、施工阶段的监理例会制度
监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各种问题，由项目监理部组织与主持的例行现场工作会议。
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1、监理例会定期组织召开，每周一次，定在每周二下午3：00召开，应参加的单位和人员应准时到会，无故未请假不参加或迟到者，每人每次按有关规定处罚。
2、监理例会参加单位及人员
①监理部总监或者总监代表及有关监理工程师
②承包单位项目经理、技术负责人及有关专业人员
③业主驻地代表（建设项目负责人）
④根据会议议题的需要必要时邀请设计单位、分包单位及其他有关单位的人员
3、参加人员应做好会前的资料准备工作（包括周进度计划和有关问题的书面报告），并将有关资料交监理部，监理部统计每周各参会单位提交资料的到位情况和资料上存在的有关问题，将有关情况及时在会上通报。
4、参会人员应明确该会议主要是解决承包单位关于质量、进度、投资中的一些重大、需要相关单位协调解决的有关问题，评价和落实现场碰头会上一些主要工作。
5、监理例会的主要议题：
1）检查上次会议决议落实情况、检查未定事项及其原因。2）工程进展情况
3）确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施4）材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求5）工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施6）分包单位的管理及协调问题7）设计变更、洽商主要问题8）有关安全、文明施工9）其他事项
㈤、施工进度月报制度。总承包施工方必须于当月施工月底前5个工作日将当月施工情况报建设、监理单位；监理月报表必须于次月开始前5个工作日包建设单位。
㈥、对施工阶段工作提出监理要求
1、各方之间的工作往来，必须以文字传递方式进行，有关人员负责发行签收手续。
2、承包单位、监理单位、业主就工程中的有关问题均应按程序申报处理，其申报和处理程序为：承包单位→监理单位→业主（其他相关单位）
3、要求承包单位在整个工程施工活动中，严格按照国家有关规范规程和设计要求组织施工，杜绝一切不合格工程和工程质量事故，创建安全生产、文明施工现场，实现三大
9控制目标。
4、要求承包商强化管理，坚持质量第一，用户至上，业主满意，完成和承担合同中约定的义务、任务和职责，获得应得利益，为企业树立形象，为业主创造更好的经济效益。
5、要求承包商健立健全质量保证体系和管理程序，严格考核和检测，按设计文件和有关规范规程组织施工，按建筑工程验评标准进行验收；按规定搞好资料管理和信息传递，所填报的表格资料应整洁，要求打印、盖章、签字手续统计，按时上报有关报表；抓好现场安全、文明施工和综合考评；我们监理将依据合同约定采取一定的经济奖罚措施，希望得到你们的的理解和支持；所有报告、指示、通知均以书面文字为准，不得以口头指令代替书面通知或者批示。
6、要求承包商将监理工作制度、程序、内容认真贯彻到各个班组，操作人员，以便做好监理单位的配合工作。
7、要求我们监理人员在施工过程的一切活动中，一定要做到严格监理、热情服务，严格按照国家的规范规程，严格按照设计文件、承包合同和业主有关要求去操作、控制、实施，要认真、扎实为业主当好参谋，做好服务，热情地同承包商研究、切磋有关技术难点疑点；多提合理化建议，加快进度，节省造价。
三、项目监理机构履约承诺
依据国建强制推行标准gb50319-2013《建设工程监理规范》规定，遵循诚信、守法、公正、科学的监理工作准则，公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。在监理履约过程中，将严格要求从业人员遵守法规、遵守职业道德操守规范；若监理人员有违法违规现象或事件发生，涉事单位有权采用任何方式任意向政府行业监管机构或建设单位、监理机构的隶属公司举报。
建设单位及项目为各方提供了发展的平台，愿。第一次工地会议能开辟良好的开端，在随后的工作中合作愉快。最终各方都有满意的结果。
陕西远大工程项目管理有限公司
商州区高级中学建设项目监理部
项目总监：胡升华
2016.5.2310
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