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创先争优动员会议上的讲话
同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的一项重大部署，省、地局党组XX县区委对此高度重视，对开展创先争优活动做了具体的安排和部署，我们召开全县工商系统的动员会议，目的就是要把全县工商系统广大党员干部的思想统一到省、地局党组XX县区委的决策部署上来，迅速开展创先争优活动。刚才宣读了全县工商系统开展创先争优活动的实施意见，下面，我再结合实际，就开展好创先争优活动讲三点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
工商系统认真开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，对于更好地服务全县经济社会发展、推动全县工商事业科学发展具有十分重要的意义。
第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践科学发展观活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。学习实践科学发展观活动中，全县工商系统突出实践性的要求，注重破解难题，建立长效机制，解决了一批实际问题，取得了明显成效。但同时要清醒地认识到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一个长期的任务，学习实践活动成果的巩固和扩大，需要在各项工作中经过长期的实践检验。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层，有利于进一步抓好整改落实后续工作，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动是推动全县工商事业科学发展的有力保障。近年来，全县工商系统致力于实现工商事业的科学发展，大力加强党建工作，在促进工商事业科学发展中起到了中流砥柱和生力军的作用。但同时也要看到，一些党员先锋作用发挥不明显，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，个别基层党组织存在活力不够、凝聚力不强等问题。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将更好地发挥基层组织凝聚人心、促进和谐振的作用，从而更有力地推进全县工商事业科学发展。
第三，开展创先争优活动是进一步转变作风、提高服务效能的重要途径。我们通过开展“作风建设年”、“能力建设年”等活动，全县工商系统作风有了明显转变，部分影响工商事业长远发展的实际问题得以解决，服务发展的意识更加浓厚，服务发展的措施更加具体，效果更加明显。但我们同时也应该认识到，作风建设是一项长期性、基础性工作，需不断深化和加强。当前全县工商系统各级窗口单位、个别干部职工作风方面也还存在一些不尽如人意的地方。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广大党员更好地贴近党委政府的中心工作、贴近市场发展要求、贴近民生要求，及时反映群众意愿，帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题，切实提高服务发展效能，必将进一步推进作风转变，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、准确把握省、地局XX县区委的总体要求，扎实开展创先争优活动
深入开展创先争优活动，是今后一段时期的一项重要政治任务。全县系统各基层支部、全体党员要迅速把思想和行动统一到省、市局党组XX县区委的决策部署上来，做到四个“准确把握”，切实开展好此项活动。
第一，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从全县系统实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在服务全县经济社会发展、当好市场卫士的实践中建功立业。
第二，准确把握创先争优活动的主要内容。深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
第三，准确把握创先争优活动的目标任务。开展创先争优活动的目标是“在强化服务职能、推动县域经济发展上创先争优；强化监管职能、维护市场秩序上创先争优；在倾听群众心声、促进社会和谐上创先争优；在强化效能建设、转变机关作风上创先争优；在提升能力素质、建设学习型工商上创先争优”。第四，准确把握创先争优活动的方法步骤。我局系统开展创先争优活动共分四个步骤进行。一是动员部署阶段，2月份左右进行，主要是召开系统动员大会，制定实施方案。二是全面推进阶段，今年7月份，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。三是深化提升阶段，9月至11月，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动。四是总结完善阶段，明年党的十八大召开前，系统总结回顾创先争优活动开展的情况，集中展示创先争优活动成果，形成创先争优的长效机制。
三、切实加强组织领导，确保各项工作要求落到实处这次活动历时长、参与面广、实践性强，必须充分借鉴和运用好学习实践科学发展观活动的经验，丰富形式，创新载体，切实增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，确保全体党员参与活动的全过程。
第一，要加强领导，明确责任。为搞好这次活动，县局成立了领导小组，设立了专门的工作机构。各基层支部也要成立领导和工作机构，制定实施方案。县局领导班子成员按照分工，认真抓好分管科（室）的创先争优活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
第二，要统筹兼顾，协调推进。要把创先争优活动与做好当前各项工作，特别是与正在开展的创建学习型党组织、学习型机关和民主评议政风行风工作结合起来，协调推进，相互促进，加强全县基层基础建设和干部队伍建设、推进非公有制企业党建工作、强化市场监管和行政执法、维护消费者合法权益等重点工作上有新的突破，做到以创先争优的实际行动促进全县系统作风根本转变，推动学习型创建工作的落实，以作风的根本转变检验创先争优的成效。
第三，要加强督查，狠抓落实。县局领导小组办公室要采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式及时了解各基层支部的进展情况并及时进行通报，推动活动顺利开展。
第四，要大力宣传，营造氛围。县局领导小组办公室和各支部要充分利用网站、报刊等媒体，多形式、全方面、多角度、持续性地对活动开展情况进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，总结推广先进典型。
同志们，开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前的一项重大政治任务。系统各单位务必高度重视，加强组织领导，精心谋划安排，认真组织实施，切实把创先争优活动抓实抓好，不断增强基层党组织和广大党员的凝聚力、创造力、向心力和战斗力，把我们的各项工作提升到一个新水平，推进全县工商事业科学发展。
第二篇：创先争优动员大会上的讲话在创先争优动员大会上的讲话
同志们：
根据省精神文明办的部署，今天，局党委在这里召开会议，安排部署、全面启动“创先争优”活动，进一步动员各从业企业扎实推进邮政行业精神文明创建工作。希望各从业企业能够结合实际认真学习借鉴并加以落实。下面我就邮政行业进一步开展好“创建文明窗口、争当文明员工”活动，讲三点意见：
一、提高认识，进一步增强做好“创先争优”活动的责任感和使命感
邮政行业是为经济社会发展和人民生产生活服务的直接部门，营业窗口精神文明建设抓得好不好，员工文明程度、素质的高低，直接关系群众生产生活，关系行业形象。开展好“创建文明窗口、争当文明员工”活动，不断提高员工整体素质，努力解决服务质量、行业风气方面存在的突出问题，既是邮政行业精神文明建设的重要内容，又是满足人民群众用邮需求，构建企业与用户和谐关系的内在要求。对于推动全省邮政行业职业道德建设，促进全省邮政行业又好又快发展具有极其重要的意义。
首先，开展“创先争优”活动，是邮政行业树立良好形象的重要举措。邮政服务特别是窗口服务直接面向广大群众，是企业与用户联系的桥梁和纽带。开展“创建文明窗口、争当文明员工”活动，规范行业行为，转变行业作风，不仅有利于提高邮政服务质量，树立邮政
行业文明形象，而且有利于形成健康向上的社会风气和人际关系。当前许多邮政用户反映强烈的热点问题，有很大一部分集中在服务质量和服务态度上，它不仅严重损害了企业的自身形象，而且损害邮政行业的整体形象，已经成为影响企业与用户关系的一个重要因素。只有加强行业精神文明建设，培养和造就一支作风过硬、高素质的员工队伍，形成健康文明的行业风气，才能真正使广大用户满意，从而赢得信赖和支持，密切企业与广大消费者的关系，促进整个社会风气的好转。
其次、开展“创先争优”活动，是提高邮政行业文明程度的示范工程。邮政行业从业员工的职业素质、道德水平、服务质量和精神状态，不仅直接反映邮政行业的文明程度，而且对整个社会的文明程度具有示范作用，能够产生重要的影响。邮政行业是服务社会的窗口，关系千家万户，关系社会的满意度，具有较强的辐射作用。人们往往通过邮政服务质量和工作水平来评价企业的文明程度，评价整个邮政行业的风气。“创建文明窗口、争当文明员工”活动，转载请保留此标记。着眼于面向社会、面向群众的窗口行业，从最基层的服务窗口、服务岗位抓起，是推动社会文明进步的最基层、最基础的工作，也是最直接、最有效的工作，应该说抓住了实质，抓到了要害，必须认真地抓，深入地抓。
第三，开展“创先争优”活动，是提升邮政行业核心竞争力的内在需要。文明促繁荣，繁荣出效益。随着邮政体制改革的不断深化，邮政市场的竞争日趋激烈，机遇和挑战并存。企业要想在竞争中求生
存、求发展，就必须建一流队伍、抓一流管理、创一流业绩。“创建文明窗口、争当文明员工”活动，所提出的增强素质、强化管理、树立形象等工作任务，已经成为提高自身核心竞争力的关键所在，成为邮政行业自身发展的内在需求，而不是额外负担。开展好“创建文明窗口、争当文明员工”活动，不断提高员工的业务素质、工作能力和服务水平，不仅是提高社会文明程度的迫切需要，而且符合市场经济的规律，有利于增强企业的核心竞争能力，树立良好的商业信誉。可以说，这是邮政行业物质文明和精神文明的一个很好的结合点。今天的信誉就是明天的效益，今天的服务就是明天的市场，行业精神文明建设所产生的效益是无形的、深远的。
总之，各从业企业特别是企业领导，都要从全局的高度，充分认识开展“创建文明窗口、争当文明员工”活动的重要性和迫切性，深刻理解创建文明行业在促进经济社会发展中的重要地位和作用，真正意识到邮政行业所肩负的历史使命，坚持把这项活动摆上位置、纳入日程，进一步增强责任感、使命感，切实把“创建文明窗口、争当文明员工”活动抓实抓好，抓出成效。
二、明确任务，进一步提高“创先争优”活动的实效性“创先争优”活动，把创建文明行业的着眼点打在基层一线，把工作的着力点放在窗口岗位，体现了行业精神文明建设的内在要求。实施意见中提出的五项任务非常明确具体，其根本内容就是围绕一条主线，突出四个重点，实现两个提升。
围绕一条主线，就是以人为本，着力提高企业员工的文明素质。
以构建社会主义核心价值体系为根本，围绕落实公民基本道德规范、树立社会主义荣辱观，扎实推进社会公德、职业道德、个人品德建设，提高人的思想道德素质;加强文化建设，重视教育培训，不断增强员工服务用户、服务社会的本领，提高人的科学文化素质。
突出四个重点，就是优化环境、规范管理、强化服务、培树典型。抓环境，就是加大投入，改善服务环境，改善服务条件，方便用户。抓管理，重点是全面推行目
第三篇：创先争优活动动员讲话争创“五好四强”先进基层党组织争当“五带五争”优秀共产党员
——在南羊羔学校党员开展“创先争优”活动动员大会的讲话
潘金远
各位党员及教师们：
按照县文教体局的统一安排部署，经西羊羔学区支部会议决定，今天，我们在这里召开学校党员“创先争优”活动动员会。主要任务是对学校深入开展“创先争优”活动进行全面动员和具体安排，进一步引导广大党员干部和党员教师高境界解放思想改革创新，高标准提升素质增强能力，高效能转变作风优化环境，全面提升学校党建工作科学化水平，为我县教育事业提速跨越、科学和谐发展提供坚强有力的政治组织保障。学校对开展“创先争优”活动高度重视，召开支委专门会议，制定了切实可行的实施方案，下面，就组织开展好这项活动，我讲几点想法。
一、充分认识深入开展“创先争优”活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省市县部署要求上来
（一）开展“创先争优”活动，是巩固拓展学习实践活动成果的需要。学习实践活动和“创先争优”活动是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，“创先争优”活动是党的建设经常性工作。开展“创先争优”活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展理念、思路和举措落到实处，有利于激励广大党员干部做真学、真懂、真信、真用的表率，推进科学发展观在教育教学工作中更好地贯彻落实，促进科学发展的体制机制进一步完善。
（二）是提升学校党组织建设科学化水平的有利契机。
近年来，我们以先进性教育活动、学习实践科学发展观活动为载体，大力加强党组织建设，取得了明显的效果。但也要看到，部分党员干部执行力不强，落实力不够、解决复杂问题和矛盾的本领不高，一些党员干部学先进、赶先进、争先进的动力不足的问题。我们要以“创先争优”活动为抓手，统筹推进教育教学各个方面的工作，切实解决好党员队伍中存在的突出问题，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感。
二、准确把握“创先争优”活动总体要求、目标、标准和方法步骤，保证“创先争优”活动扎实推进。
深入开展“创先争优”活动，是一项长达两年多的连续性强工作。我们要按照县文教体局“创先争优”活动实施方案，结合学校实际，推动“创先争优”活动健康有序开展。
（一）要准确把握活动的总体要求和目标。
开展“创先争优”活动，要认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及省市县局工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为实现我县教育强县提速跨越科学和谐发展，提供坚强有力的政治组织保证。贯彻落实这一总体要求，关键是把握好“基层组织增活力，党员队伍提素质，规范管理上档次，育人质量上台阶，科学发展上水平”这一目标。这“五句话”目标，是一个有机整体，我们一定要准确把握，努力实践。努力做到“五个好”（即，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），达到“五个模范”共产党员标准（即，自我学习的模范、师德修养的模范、教书育人的模范、服务师生的模范、、遵纪守法的模范）。
（二）要准确把握活动的阶段性任务
深入开展“创先争优”活动，既要立足长远经常抓，也要要明确阶段性目标任务集中抓，有计划、有步骤地持续推进，总的要求是紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，分阶段有重点地来开展工作。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起“创先争优”的热潮。到建党90周年时，要树立一批优秀党员，明显提高党员干部“学先进、赶先进、做先进”的意识。我们要着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导党员干部以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩向党献礼。到十八大召开前，要有务实管用的工作规范标准，健全“创先争优”的工作机制。
三、围绕主题，创新载体，扎实有效开展“创先争优”活动
（一）实施以“让党组织强起来，让党员教师红起来，让人民群众满意起来”为主要内容的“三让”工程。
“让党组织强起来”，就是要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进教育教学工作和党建工作创新创造创优，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
“让党员教师红起来”，在教育教学工作特别是急难险重的工作中发挥共产党员的先锋模范作用，进一步加强党员教育培训管理，大力鼓励和支持党员教师当模范、争先进，争做广大教职工的表率，进一步增强党员自身的荣誉感、责任感、光荣感，在群众中形成凝聚力、影响力、感召力。进一步完善党员承诺制，打造党员发挥作用的平台，引导广大党员教师亮身份、明职责、作承诺、当先锋；坚持民主评议党员，表彰优秀党员，鞭策落后党员。
“让人民群众满意起来”，深入贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，每一名党员干部和党员教师要帮带一名教师特别是青年教师，想教师之所想，急教师之所急，解教师之所忧，使“创先争优”活动成为贴近师生、凝聚师生、惠及师生的群众满意工程。
（二）实施以“提升服务效能，服务科学发展，促进学校和谐”为主要内容的建设“服务型基层党组织”工程。
建立党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作机制，切实增强学校党组织推动发展的能力、服务师生的能力、依法治教的能力、化解矛盾的能力、维护稳定的能力，在服务中不断强化学校党组织的执行力、号召力、战斗力，不断提升学校党组织的服务功能，更好地发挥学校党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（三）实施以“服务师生，凝聚人心”、“关爱师生，做师生贴心人”为主要内容的密切党群关系行动。
在全体共产党员中开展联系群众工作，切实架起党密切联系群众的桥梁和纽带，组织党员干部和党员教师与每个教职工特别是有困难的教职工建立全覆盖联系，与广大教职工和学生家长面对面地沟通交流。积极疏通和拓宽同教职工、学生家长联系的渠道，建立起联系长效工作机制，真正让群众的心声有人听、问题有人解、困难有人帮、倾诉有处说、有冤有处申，做广大师生和人民群众的贴心人。
（四）实施以“学党章比党性，学先进比干劲，学本领比贡献”为主要内容的立功竞赛行动。
紧紧围绕中心工作，把提高教育、教学、科研管理水平作为主要任务，找准开展活动的着力点，不断深化“创先争优”活动，进一步充实内容、创新形式，激励广大党员教师立足本职岗位，规范教学行为，创新教学工作，塑造师德风范，争创一流业绩，争当教学先锋，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
四、切实加强组织领导，确保“创先争优”活动取得实效
（一）建立组织，加强领导
学校把“创先争优”活动摆上了重要议程，做到了思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位、工作责任到位。为确保活动顺利开展，学校成立了领导小组，负责对学校活动的指导、协调和督查。
（二）结合实际，注重实效
把深入开展“创先争优”活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实学校各项任务结合起来，与切实解决人民群众关心关注的教育热点、难点问题结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富“创先争优”活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。
（三）强化宣传，营造氛围
通过活动，培树一批“经得起检验、师生信服，叫得响亮、影响力大”的优秀党员。通过宣传橱窗、校园网、简报、经验交流会等大力宣传优秀党员的典型事迹，充分发挥优秀党员的示范导向作用。通过张贴标语等形式加大宣传力度，努力在校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，开展“创先争优”活动是当前和今后一个时期的重大政治任务，是实现教育强县提速跨越科学发展的重要保证和动力源泉。广大党员干部和党员教师，要进一步解放思想，振作精神，以高度的政治责任感，立即投入到“创先争优”活动中来，以敢于担当、奋发有为的精神状态和昂扬向上、攻无不克、战无不胜的胆略气魄，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大召开献礼。
第四篇：创先争优活动动员讲话深入贯彻落实科学发展观扎实推进服务型基层党组织建设
在深入开展“之江先锋”创先争优活动中走在前头
吕毅强（2010年5月26日）
同志们：
今天，我们在这里召开省直机关“之江先锋”创先争优活动动员大会，会议的主要任务是根据中央、省委的要求，对省直机关开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动进行具体部署。开展创先争优活动是党的十七大提出的加强党的建设两项重要活动之一，是深入学习实践科学发展观集中教育活动结束以后，党的基层组织建设又一项重要活动。中央和省委高度重视，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，强调要广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；习近平同志对开展创先争优活动提出明确要求。总结大会后，中央组织部和中央宣传部又联合召开会议进行动员部署，李源潮同志作了重要讲话。近日，省委常委会对我省开展创先争优活动进行专题研究，省委赵洪祝书记指出，这是继学习实践活动之后全党的一件大事，各级党委要高度重视，紧紧围绕中心、紧密结合各地各单位实际开展活动，建立健全抓落实的工作机制，切实加强组织领导，加大舆论宣传和典型引导，确保活动取得实实在在的成效。4月22日，省委组织部、省委宣传部联合召开全省开展“之江先锋”创先争优活动动员大
1会，蔡奇部长作动员讲话，明确要求各级党委要进行周密细致安排，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得实效。下面，我代表工委，就省直机关和省部属企事业单位深入开展以学习实践科学发展观、扎实推进服务型基层党组织建设，开展“之江先锋”创先争优活动，讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创先争优活动的责任感和自觉性
深入开展“之江先锋”创先争优活动，是省委为全面加强党的基层组织建设而作出的重要决策。开展这项活动，就是以深入学习实践科学发展观为主题，认真按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，着力强化基层党组织的服务功能，切实做好服务中心、服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设惠及全省人民的小康社会、提前基本实现现代化提供坚强组织保证。省直各部门机关党委和省部属企事业单位党委（党组）一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织、周密部署，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效，走在前头。
1、开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的重大举措。学习实践活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系、有机衔接。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，解放思想、大胆创新、攻坚克难，既解决了一些影响和制约科学发展的突出问题，
2也解决了少数党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为群众办了不少实事好事，应该说，取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，学习实践活动中一些需要长期整改落实的工作，还没有完全整改落实到位。因此，深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是要以活动为载体，进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层；进一步抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。
2、开展创先争优活动是围绕中心、服务大局、推动各项事业发展的生动实践。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的，紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。当前，加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动科学发展，是省直各单位的中心任务。面对新形势、新任务，迫切要求我们各级基层党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，打好转变经济发展方式、推进经济转型升级这场硬仗，实现科学发展、富民强省的目标。深入开展“之江先锋”创先争优活动，就是要以经常性工作的形式，进一步组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，把强化服务作为主要任务，坚持以服务促进发展，切实把党的政治优势和组织优势转化为加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、推动浙江科学发展的强大力量，努力为促进我省经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
3、开展创先争优活动是进一步加强党的基层组织建设的现实需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，省直机
3关和省部属企事业单位各级基层党组织和广大党员，紧紧围绕省委省政府工作大局和本单位中心任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入推进党的“五大建设”，全面实施机关党建“八八工程”，健全和落实党建工作责任制，开创了具有浙江特色的机关党建工作新格局，为促进浙江科学发展做出了贡献。但是我们也要看到，基层组织建设存在一些问题，如一些基层党组织缺乏生机活力，党内组织生活不够规范，基层党建工作科学化水平不高；一些党员意识淡薄，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。这次以开展“之江先锋”创先争优活动为抓手，就是要引导基层党组织和党员创建服务型党组织，不断提升服务能力和服务水平，统筹推进基层党建工作，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步解放思想，实现工作理念、方法、机制创新转型，不断提升基层党建工作科学化水平。
4、开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务人民群众的内在要求。做好服务中心、服务发展、服务社会、服务群众工作，是党的宗旨的根本要求，是新时期基层党组织的基本职能。近年来，省直各单位坚持开展两年一次的民主评议机关作风活动，深入推进机关作风建设，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，取得了一些成效。但是机关作风建设不可能一劳永逸，很多方面的工作才刚刚破题，有些问题正在解决之中，有些问题还可能出现反复。广泛深入开展“之江先锋”创先争优活动，进一步推动省直机关及省部属企事业单位作风建设，促进各级党组织和广大党员更好地服务群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮
4助群众解决生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步打造过硬的作风、密切党群干群关系、维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、紧扣目标，创新举措，更加富有成效地推动创先争优活动深入开展
按照省委办公厅转发的《省委组织部、省委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动的意见》，结合省直机关实际，工委制定的《实施意见》明确了整个活动的指导思想、基本原则、主要目标、工作举措、工作方法和组织领导等，提出实现服务理念、服务功能、服务能力、服务水平、服务质量等5个方面进一步提升，到2012年，在省直机关和省部属企事业单位各个领域、各个行业、各个层面培育一批“五个好”优秀基层党组织和“五带头”优秀共产党员，创建80个省直机关基层党建工作示范点。贯彻落实这些目标任务，关键要坚持服务中心，坚持以人为本，坚持开拓创新，坚持率先垂范，重点抓好六个方面工作：
1、以基层党组织书记队伍建设为重点，努力建设一支高素质的服务型党员干部队伍。建设服务型基层党组织，核心是建设一支高素质的服务型基层党员干部队伍，切实提高他们贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、服务群众的能力。一要进一步改进党务干部选拔方式。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力把服务发展、服务中心、服务群众工作成绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子中来，选好配强基层党组织书记、副书记和委员。二要加强对党务干部的培养管理。积极推行服务承诺制度，把做好服务作为基层党组织领导班
5子成员特别是党组织书记、副书记年度和届期履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员工作的重要内容。加大对不合格基层党组织领导班子成员的调整力度，对岗位目标任务完成情况差、服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以及时调整。三要推进党员人才队伍建设。全面开展“三培养”活动，进一步深化“党员人才工程”建设，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。四要切实加强党员志愿者服务队伍建设。党员志愿者服务活动是让党员作用在服务群众中得到充分发挥，让人民群众在志愿服务中得到更多实惠的有效载体。要按照“志愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，进一步健全完善志愿者活动制度，积极引导和组织有能力、有特长的党员义务参与各种形式的便民、利民和社会公益活动。省部属企事业单位都要根据党员职业特点和个人特长，组建一支素质高、业务强、工作实的党员志愿者队伍，经常性地开展为民服务活动。
2、大力推进学习型党组织建设，进一步提高党员干部的服务能力和水平。培养学习型党员干部、建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的重要基础工程。提高党员干部的服务能力和水平，关键在推进学习型党组织建设。一要继续推进机关党建“八八工程”建设。按照“抓好试点、全面实施、逐年提高”的要求，今年要继续在提高认识、推动实践、健全机制上下功夫。结合学习贯彻中央和省委全会精神，引导机关党务干部和广大党员充分认识实施机关党建“八八工程”的重要意义，克服随意性，增强贯彻落实的自觉性。加大机关党建“八八工程”的推动力度，
6对机关党建“八八工程”实施以来的情况进行调研分析，适时召开经验交流会，总结成功经验，扩大工作覆盖面。系统总结各单位行之有效的经验和做法，建立长效机制，提高机关党建“八八工程”的科学化、制度化、规范化水平，促进这项工作深入持久开展，取得实实在在的效果。二要深入推进“机关学习年”活动。按照工委关于开展“机关学习年”活动的意见，分级制定“机关学习年”活动方案，加强领导，科学部署，抓好落实。认真贯彻落实工委下发的加强和改进党委（党组）中心组学习的意见，规范学习管理，发挥领导干部引领作用，带动其他党员干部的学习。建立机关处室半月一次的学习制度，开展“每人读一本好书”活动。组织党员干部开展“荐、读、研、考、评”等五个环节的学习，建立机关党员干部政治理论学习考核和激励机制，对学习时间、内容、质量、到课等情况，进行严格检查考核。三要加强对党员干部的轮训工作。重点组织好党支部书记、机关党委书记、企事业党委书记、新党员等培训工作，分期分批组织实施轮训。建立健全党员干部个人自学制度，进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作，通过实地考察、服务基层等形式组织党员干部深入群众、深入实践学习，积极运用现代信息网络途径，不断拓展党员干部教育的领域、方式方法，努力推进学习成果的转化和运用。
3、调整和优化组织设置，切实适应服务型基层党组织的要求。科学合理的组织设臵和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。当前，随着我省城乡一体化的不断推进，社会组织结构发生了深刻变化。省直各单位要积极适应这种新变化，按照建设服务型基层党组织的要求，进一步创新党组织的设臵方
7式，以组织设臵的调整有效整合服务资源、提高服务效率、提升服务水平。按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，根据每个党员的年龄、文化程度、特长和行业特点等，分类设臵，为不同类型、各有专长的党员开展服务搭建平台。适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，进一步加大在流动党员集聚区党组织的设臵，使党组织开展活动更加贴近党员群众的生产生活，切实增强基层党组织的服务功能。按照“有利于党支部开展活动、履行职责、发挥作用”的原则，进一步调整和规范党支部的设臵。进一步抓好非公有制企业和新社会组织党建工作，通过党建工作的有效延伸不断扩大基层党组织服务工作的覆盖面。
4、实施城乡结对共建工作，全面提升基层党组织服务发展、服务群众的能力。去年全省农村基层组织建设工作会议以来，各单位按照省委构建城乡统筹基层党建新格局的要求，开展了形式多样、内容丰富的城乡基层党组织结对共建活动，推动了城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高，有力促进了基层各项事业的发展。要认真总结经验，创新方法举措，以结对共建工作的深入开展，整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务水平。总的要求是，今年年底前，省直机关及下属事业单位党组织，都要与1个以上村（社区、企业）党组织结为对子，深入开展结对共建的各项工作。具体工作中，一要把增强基层党组织的服务能力作为共建目标。通过共谋发展思路、共强集体经济、共建基层组织、共促队伍建设、共办为民实事，在人才、资金、项目、信息、技术等方面进行互帮互助，使城乡基层党组织发展思路进一步明确，发展举措进一步落实，基层组织建设进一步加强，推
8动发展、服务群众的能力得到全面提升。二要把发展壮大薄弱村的村级集体经济作为共建重点。随着农村经济社会发展和农民对村级公共服务需求的增长，农村基层组织经费不足的矛盾日益突出，特别是集体经济薄弱村的正常运转难以为继，严重削弱了村党组织的服务功能。针对这一情况，我们要把发展壮大村级集体经济作为结对共建工作的重点，组织机关事业单位和实力较强村、企业党组织，与集体经济年收入3万元以下的村党组织结成对子，切实帮助他们找到一条稳步发展集体经济的路子。三要把有效整合服务资源作为共建任务。统筹运用结对双方的党建资源，在党员活动阵地、教育培训设施等方面，整合利用，互用共享。同时，通过共同上党课、开展帮扶困难党员群众等多种形式，强化结对双方的工作交流，推动城乡基层党组织服务发展、服务社会、服务群众取得更大成效。
5、健全完善党内关怀帮扶机制，为基层党组织和党员开展服务提供有力保障。开展党内关怀帮扶工作是当前基层党建工作的重要内容，是各基层党组织的重要职责，是增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的重要举措。各单位要把党内关怀帮扶工作作为落实党建工作责任制的重要内容来抓，摆上重要位臵，列入议事日程，健全完善工作机制，明确责任，抓好落实。一要进一步落实党员民主权利。尊重党员的主体地位，推进党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持和落实经常性的谈心谈话制度，积极构建民主恳谈会、听证会、民意座谈会等民主协商、沟通渠道，大力推进机关党委领导班子公推直选工作，积极推进党内民主。二要创新党员发挥作用载体。组织开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活
9动，通过党员示范岗、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员干部立足本职岗位，发挥好骨干作用。大力倡导党员之间的互帮、互助精神，在党内开展“一帮一”、“几帮一”等结对帮扶活动，建立健全定期走访慰问困难党员制度。三要积极搭建基层党组织服务工作平台。坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，大力加强基层党组织的服务工作平台建设。有条件的单位要通过多种途径，建立党内关爱资金（基金），为生活困难党员提供救助和帮扶。要积极创造条件推动党员活动室、党员服务中心、网上党员之家、业余党校、党员教育培训基地等党员活动场所建设，并通过基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意