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在全县统计工作会议上的讲话(二稿)
第一篇：在全县统计工作会议上的讲话（二稿）市委常委、市政府党组成员熊伟在全市统计工作会议上的讲话
（2012年2月24日）
同志们：
今天，我们在这里召开全市统计工作会议，这是一次很重要的会议，其目的是围绕统计基层基础工作，全面落实一把手责任制。对于我们做好今年的统计工作，进一步提升统计工作质量和水平，将起到促进和推动作用。刚才，冉平和昌宏同志总结了2011年全市统计工作，对今年的重点工作进行了安排部署，兴明同志通报了2012年市政府主要经济指标目标任务和保障措施，我都赞同，希望大家按照这次会议的安排和要求，切实抓好贯彻和落实。借此机会，我再讲几点意见：
一、统一思想，进一步提高对统计工作重要性的认识随着经济社会的快速发展，统计的信息、咨询、监督作用越来越强，统计工作已经成为经济社会发展的一项重要基础性工作，在推动科学发展中显示出越来越重要的作用。
（一）统计是反映经济社会发展的“晴雨表”。统计作为反映一个地区经济社会发展现状、发展水平和发展特点的基本途径具有十分重要的意义。目前所应用的统计指标涵盖了经济、社会、科技、环境、人文、资源等各个领域，只有通过精确的数据统计和科学分
析才可以反映发展的快慢和优劣，也才可以预测发展的趋势，从而全面把握经济社会运行的脉搏。市委、市政府高度重视统计工作，对每月、每季、每年的统计数据十分关注，不仅是关注本市的数据，还关注兄弟区市、全市、全国的数据，这不但可以全面了解我市经济社会的发展情况和存在的问题，还可以找准我市与外地的发展差距，明确下一阶段的工作重点。
（二）统计是地方党政决策的“参谋部”。随着市场经济的不断发展，经济社会活动越来越复杂，科学有效的管理和宏观调控，对经济快速健康平稳运行也更加重要，准确把握各个阶段经济社会发展情况，对于谋划发展思路、落实发展举措至关重要。市委、市政府经常要用大量统计数据，对全市经济发展情况作出深刻的系统分析。我们提出了在未来五年实现“六个五”的奋斗目标，具体实施进程就需要统计部门客观、全面地予以记载和描述，并及时地监测和报告，如果说，统计工作做得不好，统计数据不准确，我们的各项决策就可能会出现失误。
（三）统计是检验工作成效的“度量衡”。我们所做的各项工作，其成效如何，结果怎么样，都需要靠统计数据来检验、来说明。科学的统计数据，可以准确地反映我们的工作成效，但数据不准确、有遗漏，就会使实实在在的工作成果打折扣、受影响。比如说，我市在全市市域经济中的排名位次就是通过各项经济指标来决定的，统计工作做不好，就不能如实地反映我市在全市市域经济中所处的位臵和反映全市上下所取得的经济工作成效。
（四）统计是争取政策资金支持的“助推手”。统计数据具有
法定性和权威性，是国家制定各项产业政策和投入政策的重要依据。比如“三农”补贴、财政转移支付、城乡低保等资金的争取，就是以统计数据为依据的。我们要向上争取更多的政策、项目和资金，这些都要以统计数据为基础。今天上报的统计数据，很可能就会成为明天上级制定政策的依据。事实上，过去由于我们对上报统计数据重视程度不够，一些数字报得不实，少报漏报比较多，导致许多国家优惠政策我们没有得到落实，吃了亏。从某种意义上说，统计数据就是资金、就是政策。运用好统计和统计数据这个工具，就能够更多更好地争取政策、争取项目和资金。
二、认清形势，不断增强做好统计工作的责任感和使命感
一年来，全市统计工作紧贴发展大局，强化中心职能，提高服务水平，统计结果客观真实地反映了全市经济和社会发展实绩，为市委、市政府科学决策提供了可靠翔实的基础数据和资料，统计工作取得了明显成效。一是统计服务水平有了新提高。市统计局、调查队积极适应全市经济社会发展的阶段性特征，不断拓宽统计服务领域，健全统计服务体系，及时反映了全市经济发展中的苗头性、趋势性问题，为市委、市政府科学判断形势、正确作出决策发挥了重要的参谋助手作用。二是统计工作质量有了新突破。针对全市经济社会发展中存在的热点、难点问题，开展了运行监测和统计分析服务工作；高质量地完成了第六次人口普查数据处理、审核、汇总、上报和普查公报发布等各项工作，中和镇被国务院人口普查办公室评为先进集体；认真组织实施了1%人口抽样调查、乡镇经济总量核算等工作，为市委、市政府决策提供了重要依据，为准确评价乡镇
街道经济发展水平提供了准确数据。三是“四大工程”建设有了新进展。按照国家和XX市的统一部署，市统计局围绕“三个提高”，着力推进以企业“一套表”和联网直报为核心的“四大工程”建设。完成了基本单位名录更新、“三上”企业和投资项目入库业务指导和资料报审工作，完成了企业“一套表”联网直报业务培训和实战演练，企业联网直报工作正按照全国的统一部署有序推进。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着市场经济的深入发展和产业结构、利益关系、分配方式的变化，统计工作面临许多新形势、新问题。特别是在当前金融危机的影响尚未彻底消除，国际国内经济形势复杂多变的情况下，统计部门更是担负着监测经济社会发展动态、为领导决策提供参考等重要职责，进一步做好统计工作刻不容缓、势在必行，各级各部门一定要清醒地看到统计工作当前面临的严峻形势，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感。
（一）统计工作的要求越来越高。国家对统计工作的要求不断提高，连续几次修订了《统计法》，国家将发展的重点转向了转变经济发展方式、注重改善民生和加强社会管理等方面，统计部门在拓宽服务领域、加快统计方法制度改革、更好地服务这种新要求和新变化方面还面临着新的考验。2011年，市委、市政府对区市目标责任考核体系的10个大项指标中，有5个大项指标与统计部门的监测结果有关，综合评价结果需要统计部门完成。特别是未来五年，我们要围绕省第十次党代会“四化两型”战略部署和市第六次党代会“五化五建”的工作要求，需要统计部门随时掌握发展动态，加
大预测分析，把统计数据变成鲜活有效的咨询意见，这些都给统计工作提出了新的课题。
（二）统计工作任务越来越重。经济越发展，统计的任务、责任就越繁重。我市经济社会发展到了何种程度，还有哪些薄弱环节，在全市处于什么位臵，需要统计部门做大量的数据统计和科学分析；市上下达我市的年度目标任务完成情况，更需要全面统计、跟踪监测，准确判断和把握发展走势，及时提出工作建议。在推进全面小康社会建设过程中的统计监测，需要我们对城乡居民收入、物价、房价等民生领域的热点、难点问题进行跟踪测评，客观真实的反映情况，分析问题，进一步提高政府统计的公信力。这些工作都要由统计部门来完成，要由统计人员来填写，要由统计数据来反映，承担的责任是其他部门无法取代的。
（三）统计工作的难度越来越大。从经济发展的趋势看，全市经济规模不断扩大，经济主体呈现多元化，这使得统计工作的难度逐渐加大。突出表现在：调查对象配合程度下降，基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生。从统计工作的现状看，统计工作本身也存在一些问题，主要表现在：对统计工作的认识不到位，存在重实体经济建设，轻统计核算服务的现象。近年来各乡镇街道统计人员配备虽有所加强，但部分乡镇统计人员频繁变动，很多统计人员的精力不能完全放在统计上，兼职任务繁重；各部门专职统计人员较少，有些部门的统计工作甚至无人问津。部分企业出于利益等因素考虑，大都不愿意按要求配备统计人员，有的只是挂名应付而已，填报的数据与实际相差甚远，严重影响统计数据的整体质量。此外，统计调查的方法制度还不完善、措施手段还不过硬、统计经费投入
还难以保障等等。这些问题的存在，加大了统计工作的难度，影响了统计工作的开展，需要各级各部门认真应对，努力加以解决。
三、加强领导，切实提升统计工作水平
2012年是推进工业化、城镇化、城乡一体化和社会和谐化的关键之年，全市统计工作者要要统一思想，围绕市委、市政府目标任务，坚持以提升统计数据质量为核心，不断增强统计的权威性和公信力，强化经济运行监测，提高统计服务发展大局的水平，努力开创开市统计工作新局面。
（一）加强领导，营造重视统计的良好氛围。一要加强组织领导。各统计部门要把统计工作列入重要议事日程，切实加强领导，党政“一把手”对统计工作要亲自抓，负总责，切实履行第一责任人的职责；要明确分管领导，具体抓好落实，搞好协调；要配强统计人员，落实统计任务，形成齐抓共管的工作格局；同时，各级领导要加强对统计法规和统计知识的学习，不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力；要善于运用统计成果，参与统计数据的评估分析，真正让本辖区、本部门、本单位的统计数据反映实际情况，指导今后的工作。二要加强部门配合。统计不仅仅是统计部门一家的工作，有相当比例的统计数据是由其他部门单位提供的。数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要，任何一项数据都可能会对整体产生不小的影响。为此，各相关部门要从大局出发，按照“共同抓发展、共同抓统计”的原则，认真对待本辖区、本部门、本单位数据和统计工作，服从统计部门的统筹协调。同时，要进一步明确数据责任，各司其职，共同做好数据的统计使用、发布工作。三要加大投入力
度。尽管市级财政十分困难，但只要是统计工作的正常需要，市政府一定会尽最大努力来保障。各级各部门也要确保统计工作正常的经费需要。
（二）强化基础，确保各项重点工作的顺利推进。一要夯实统计基层基础工作。“基础不牢、地动山摇”，我们必须千方百计克服和解决基层统计这块“短板”，奠定统计工作稳固的基石。各区县统计部门要进一步健全统计机构，充实稳定人员，建立基层统计台帐，确保统计源头数据的准确可靠；要切实加大统计办公室规范化建设工作力度，建立健全基层统计工作体系；要着力推进统计信息化建设，完善统计信息工程基础设施，努力实现统计工作全过程的网络化、信息化。我在这里特别强调，各乡镇、街道必须配备具有统计从业资格的专职统计人员1-2名，各部门要配备专兼职统计人员。二要切实抓好重点统计调查工作。各部门要按照市统计局要求，加大“三上”企业清理力度，各统计部门要对辖区内工业、贸易企业进行一次全面清理，对清理出的已达“三上”企业标准的企业，要及时向行业管理部门和市统计局报告，并配合行业管理部门督促企业完善申报资料，及时纳入统计范围；适时开展基本单位名录库维护，统计人员要对本辖区内单位名录进行经常性的维护，新增单位要及时入库，注销单位要及时删除；要高质量地完成规模以下工业清理和调查工作，分管工业的领导和统计人员要深入企业，实地核查了解企业的生产经营情况，向企业讲清上报的统计数据不作为核定企业交税纳费的依据，让企业实事求是地上报生产经营情况，重点核查关停企业的情况，帮助企业解决生产经营中的各类问
题，促使尽快恢复生产。
（三）强化责任，全力推进统计改革。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年，我们要全力以赴推进企业一套表联网直报，为确保此项工作的顺利推进，统计部门要认真执行企业一套表制度，及时维护基本单位名录库，严格按照“先入库，后录数”原则，正确使用选定的数据采集处理软件系统进行数据采集加工处理，全面保障“四大工程”的实施。各单位务必要高度重视，密切配合，全面落实“部门负责，干部包企”措施，把任务分解到具体的责任领导、责任人员，每月要进行对接，督促企业按时、准确、真实、完整地上报统计数据。。
（四）提升水平，发挥统计的参谋助手作用。一要提高统计数据质量。统计工作的生命在于数据的客观、真实、准确，统计数据只有真实可靠，才能正确反映经济社会发展的现状，才能为我们实施决策和管理提供可靠依据。各级各部门要把提高统计数据质量当作头等大事来抓，努力保证统计数据的真实可信。特别是对一些新开工建设的项目要马上补充相关资料，尽快纳入统计，做到“应统尽统”。二要提高调研分析水平。统计部门要发挥综合统计作用，利用掌握数据全、业务精等优势，对全市的经济运行情况做详细深入的分析。特别是要加强工业、房地产等重点领域的统计监测分析，及时发现问题，提出对策建议；要进一步加强对医疗教育、卫生、住房、物价、居民收入等事关民生方面的统计工作，为市委、市政府进一步改善民生，提供准确、客观、翔实的决策依据，并结合我市实际进行分析，着力推出一批有水平、有份量、有针对性的专题
分析精品，为市委、市政府重大决策提供依据。
（五）强化措施，确保统计事业的健康持续发展。一要加强统计管理。市统计局要切实负起协调和管理全市统计工作的责任，维护正常的统计工作秩序。要组织全市广大统计人员学习政策理论和法律法规，深入开展职业道德教育，大力倡导说实话、报实数、干实事的工作作风，真实统计数据，杜绝虚假数据，提高统计数据的公信力。要加大统计人员的业务培训力度，不断提高全市统计从业人员的业务水平，并实行持证上岗。二要严格统计执法。依法统计是统计事业健康发展的根本保证，各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。市统计部门作为执法部门，要严格执法，敢于碰硬，加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的，对没有数据来源，凭经验、摸脑壳填报数据的，统计部门一经发现，不论哪个乡镇、部门，哪个企业，不论出于什么动机，都要严格追究，依法查处。三要强化督促检查。市委、市政府已将统计基础工作列入乡镇街道年度目标考核内容，市统计部门作为政府综合统计部门，要加强工作指导和协调，督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查，科学采集数据，建立和完善统计原始记录和台帐管理制度，从源头上夯实统计工作基础。要定期对各类统计报表报送的及时性、准确性、全面性，规范性及统计工作中存在的问题进行通报。
四、强化工作措施，确保2012年实现“开门红”
2011年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中上游。全
年实现生产总值199.78亿元，增长18.3%；完成固定资产投资142亿元，增长40.6%；全市工业实现增加值63亿元，增长28.1%；实现社会消费品零售总额82亿元，增长19%；地方财政收入20亿元，增长97.3%。全市经济取得了加速发展的良好态势，为“十二五”规划奠定了坚实的发展基础。
为保证2012年目标以及一季度“开门红”目标的实现，各乡镇街道、市级各部门要进一步深化认识，统一思想，围绕市委、市政府下达的目标，深入贯彻全市经济工作会议精神，抢抓机遇，采取扎实有效的措施，早抓快动，切实打好开局之仗。要认真研判当前形势，加强调查研究，准确把握经济运行动态和趋势，用超常规的思维，采取超常规的办法，力争一季度主要经济指标增速保持全市上游水平。要突出重点，切实加强月度和季度经济形势分析会议制度，完善统计监测报告制度，强化“开门红”目标考核和督查，全面搞好我市统计监测工作，推动全市经济再上新台阶。
同志们，做好今年和今后一个时期的统计工作，任务重，压力大、要求高，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府中心工作，坚持用科学发展观统领统计工作全局，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，切实履行好自己的工作职责，不断开创我市统计工作新局面，为加快推进我市从旅游产业大市向旅游经济强市跨越提供坚强的统计保障。
谢谢大家。
第二篇：在统计会议上的讲话统计条线会议发言资料
各位领导，大家好，今天在百忙之中把大家请过来，开这个会议，主要是根据省社统计会议有关精神，把统计的网上直报工作规范起来，以便于我们的统计工作在以后网上直报中能够真正做到及时准确地把各企业的情况反映出来，2011年全系统的报表的数据网上直报工作，表格种类多，工作量比较大，我现在主要是把和我们企业有关的几个需要我们填报的报表列出来，和大家一起交流一下，现在各级领导对统计工作也都很重视，现在的统计的网上直报工作，经过统计人员的共同努力，也取得了一些较好的成效，但在实际填报中也还存在着一些不足，一些单位网上直报数据还存在有迟报缺报错报现象。为了把2011年网上直报工作更好的完成，同时也为了以后能更便捷的沟通协调。现在我对我们网上直报的工作做一简单培训和说明。
首先，请大家看投影，我对怎么进行网上直报做一演示和说明，各重点企业要根据自己的情况进行填报。不明白的地方我们再进行沟通。
今年报表填报中需要注意的问题列举如下：
1、与年度有关的相应指标要及时调整。如人员情况的年龄结构，要根据人事相关报表重新进行统计分组，离退休人员的人数等要及时更新有关数据。连锁企业的网点数等及时更新。
2、涉及保有量的相关指标要与上年度12月相衔接。以保证正确反映目前相关工作的实际情况。
3、各填报单位要根据上述年初报表数据初始化的原则，根据各类报表的指标要求，举一反三，逐一指标审核确认报表中的数据并及时更新，以便2011年报表数据网上直报工作的顺利开展。特别是要核查在单位名称后标注的全资、控股、参股、资产关系、指导关系内容的要与基本情况表中的注册和参股情况填报是否相符。另根据总社要求基本情况表中底栏的填报人，电话，负责人一定要填。
4、0005其他统计报表中一项中，105季报表中县（市、区）供销合作社，由各县（市、区）供销合作社将数据汇总好，填报到到各县（市、区）供销社机关本部中。
5、基本情况表主要是003表，XX省供销合作社系统企业法人单位基本情况表；主要内容包括：单位基本情况、从业人员情况、财务状况、经营活动情况、为农服务情况等。资料一定要填写完整。不得漏项。
6.经营情况表共有四大类，10
1、10
2、10
3、104.要根据情况进行填报，其中要注意的是为农服务社一定要填报101和103.不要漏报。
7今年新增010表，请各单位根据情况填报
8，供销社系统总值经营情况统计表（101表）新更新和增加六栏内容，即35—40项。注意每月都要更新输入，只填累计数。
2011年的报表数据网上直报工作仍将是个不断创新、不断完善的工作，希各重点企业统计人员按要求核查报表数据，认真做好报表初始化工作，为做好2011年的报表数据网上直报工作打好基础。
注意事项，网上直报填报好以后，先点审核，通过后再点保存，不要点上报
“其他统计报表任务”填报注意事项
一、本任务为季报和年报。《XX省供销合作社服务业情况统计表》（105表）为季报；《大中型商场（单店）经营情况表》（106表）和《大中型企业集团情况表》（107表）为年报。
二、《XX省供销合作社服务业情况统计表》（105表）的填报要求：
1、县（市、区）供销合作社：由各县（市、区）供销合作社将所辖系统数据汇总好，填报到各县（市、区）供销合作社机关本部中；
2、市社本级：市社本级企业可直接在105表中填报，也可由市社将本级企业汇总好后填入105表。但要注意一点：若市社本级企业已填报，则不要汇总再填报到机关本部中。两者只能选其一；
3、本表于每季后10日12。00前上报。
三、《大中型商场（单店）经营情况表》（106表）的填报要求：
1、本表由营业面积3000平方米以上、销售额5000万元以上的商场、连锁企业的大型单店（购物广场、购物中心、社区店等）和为农服务社填报。
2、本表填报到各具体的商场、连锁企业和为农服务社中。比如：苏果的各个符合填报条件的单店，由苏果填报。
四、《大中型企业集团情况表》（107表）的填报要求：
1、本表由以供销合作社控股母公司为主体组建的企业集团，即注册资金在5000万元人民币以上，拥有5家以上子公司，母公司和子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上的企业法人联合体填报；
2、本表填报到具体的企业中。比如。苏农集团由苏农填报。
五、年报的上报时间为：次年的1月10日12：00前
第三篇：在全区统计工作会议上的讲话"2009"19号
XX市衢江区人民政府办公室二○○九年八月十八日
在全区统计工作会议上的讲话
王晓松
（二〇〇九年八月十四日）
同志们：
经区政府研究决定，今天上午，在这里召开全区统计工作会议，这次会议是在保增长、抓转型、重民生、促稳定的新形势下召开的一次重要会议。召开这次会议的主题是：把大家的思想和行动统一到区委十一届六次全体（扩大）会议和区十三届政府第五次全体（扩大）会议的决策部署上来，进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感，研究和部署我区下一步统计重点工作。下午，区委、区政府1还将召开全区经济工作点评会，在会上朱书记、蔡区长也将对做好新形势下的统计工作作重点强调。下面，根据会议安排，就做好当前统计工作讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强做好统计工作的决心和信心
近年来，我区统计工作者面对日益复杂的统计工作环境和繁重的统计工作任务，围绕区委、区政府中心工作，以科学发展观为统领，按照统计“求真、求新、求精”工作要求，团结一致、齐心协力、克服困难、拼搏进取，较好地完成各项工作任务，有效地发挥了统计职能，为我区经济社会发展提供坚实的统计保障。主要体现在六个方面：
（一）统计分析、监测经济运行动态工作成效显著。全区统计工作者围绕区委、区政府和经济管理部门决策需要，发挥统计职能优势，以务实的工作作风，密切注视、及时跟踪全区经济运行发展态势，第一时间深入调研和分析全区经济运行中带有倾向性、苗头性的问题，提出了大量具有较高参考价值的统计分析建议。尤其是区统计局，为了抓好全区经济形势分析、监测工作，2007年，专门建立了季度经济形势分析制度，从不同侧面分析我区经济运行形势特点、亮点及存在问题，并写出季度经济形势分析材料；今年又按照区委、区政府“保增长、抓转型”要求，建立局干部定期走访企业制度，每季度组织全局干部对工业产值增幅排名前10名和后30名的规上企业进行集中走访调查，通过走访调查，及时掌握企业运行动态，把企业生产经营中暴露出的共性问题、新问题，体现在统2计分析材料中，供领导参阅。据统计，仅今年上半年，区统计局就编印《衢江统计分析》34篇，提供千字以上资料20余篇，为区委、区政府和经济管理部门研究制定政策措施，提供了大量宝贵的基础资料。
（二）各项常规、专项、大型统计调查依法有序。全区统计机构和统计人员，始终严格执行国家统计报表制度，独立行使《统计法》所赋予统计调查、统计报告职权，科学地做好各项常规、专项统计调查数据采集、整理、评估、上报工作。近年来，就承担了规模以上工业、农业、能耗、服务业、贸易、全社会固定资产投资等近20个经常性的月报、季报、年报，还有14类共9327个点的抽样调查。在做好各项常规调查的同时，全区各单位统筹兼顾，密切配合，全力以赴做好人口、农业、经济等各项大型周期性的国情、国力普查，取得了良好的工作业绩，充分发挥了统计工作了解区情区力、指导全区经济和社会发展中的应有作用。在刚刚告一段落的第二次经济普查也取得了阶段性的成效，普查数据质量通过了省、市的抽查验收，全区共清查法人单位2122个，产业活动单位127个，个体单位16493个，普查工业、建筑业、服务业、贸易餐饮业法人单位1979个。面对繁重的普查工作任务，全区统计工作者围绕同一个目标，密切配合、通力协作，涌现出许多先进事迹。如：一些乡镇（街道）的统计同志，工作上非常敬业尽责，为了按时完成普查任务，发扬不怕劳累、连续作战作风，加班加点工作，为了搞准统计数据多次登门查访普查对象，做耐心细致的宣传解释工作；区工商、质监等职能部门发挥团结协作精神，积极配合做好第二次经济3普查工作；开发区管委会等基层单位面对繁重的普查任务，努力从人、财、物等方面为普查工作的顺利开展提供了保障；区统计局各专业人员，除了做好繁重常规统计工作外，仍全力以赴、兢兢业业、一丝不苟地做好普查工作。在平时常规统计工作中，我区一些乡镇（街道）、部门领导也非常重视支持统计工作，廿里镇在全区第一个为统计员配备电脑；区发改局、经贸局在工作上一直与区统计局保持密切联系，及时把已决策、已立项审批项目抄报统计备案，几乎没有遗漏。
（三）统计专题分析和课题调研成果丰硕。全区统计工作者紧紧围绕区委、区政府决策部署，发挥聪明才智，利用统计资料丰富、统计数据全面、详实的优势，紧跟全区经济社会发展的节拍，针对我区经济运行过程中领导关心的重点、热点和趋势性问题，开展了统计专题调研，撰写了大量涉及工业、服务业、建筑与房地产业、经济社会发展争先目标考核指标情况分析、节能降耗、农民增收、农村经济及农村居民增收等统计专题调研报告，许多统计分析报告被省、市统计系统和区委办、区府办采用，区委、区政府领导和有关决策部门对报告反映的情况给予了充分肯定。去年对全区工业经济“2+6”产业调研分析的8篇调研报告，全部被《今日衢江》公开发表，分析文章许多观点得到区领导肯定。
（四）统计方法制度改革稳步推进。按照国家统一部署，积极推进了统计制度方法的改革，逐步建立和完善了与转变经济发展方式相适应的统计制度方法、统计指标体系和现代化统计监测制度。实现了统计方法由单纯依靠全面报表向以普查为基础，抽样调查为4主体，重点调查、全面报表等多种方法为补充的统计调查方法体系转变。
（五）统计依法行政工作持续加强。我区统计法制工作按照依法办统计、依法管统计、依法兴统计的要求，以提高统计法律法规保障作用为目的，加快推进了统计法制建设步伐。一是严抓统计从业资格认定，认真落实统计执法工作责任，统计管理更加有序；二是坚持依法行政，执法程序、统计案件审理工作更加规范，统计办案、查案水平和质量不断提高；三是加强和完善统计稽查制度建设，形成区统计部门牵头、区监察局、法制办等单位联动的统计执法工作机制，及时查处各类统计违法行为，树立了统计工作权威。2006年以来，共稽查各类单位96个，发现并查处了12件统计违法行为。
（六）统计信息化建设步伐加快。先后建立了规模以上工业企业、资质内建筑业、批零贸易餐饮业联网网上直报制度，从源头上加强对企业各类报表数据的监控；为全区乡镇（街道）统计员配备了专用电脑，统计手段由手工方式向计算机化、网络化转变，初步实现了部分统计数据的传输、处理的网络化，使基层统计人员从繁重的报表催报和录入工作中解放出来，提高了统计工作的效能。
这些成绩的取得，是全区统计工作者共同努力的结果，包含广大统计工作者的辛勤劳动，充分体现了特别能吃苦、特别能战斗的良好风尚和崇高品质。在此，我代表区政府向在座的各位并通过你们向全区统计战线上的广大统计工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
二、认清形势，正视问题，进一步增强做好统计工作的责任感5和使命感
近年来，党和政府、社会各界对统计内容和质量提出了更高的要求，统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础工作。统计数据是国家经济的晴雨表、指示仪，统计指标又是工业文明和现代化程度的度量标志。每个月10日国家统计局发布的统计数据，不仅是我国政府研判经济形势，制订计划、措施的决策基础，也成为其他国家出台经济政策的重要参考，更是全球投资者、跨国公司审时度势的基本依据，我国的统计数据引起全球经济联动的情形已成为常态。眼下正是中国经济企稳回升的关键时期，统计数据更是十分敏感，容不得半点马虎。如：国家统计局公布上半年城镇居民收入增长8.7%，农民收入增长7.2%，使公布的平均工资与民众感受差距过大，还有上半年全国gdp之和高出核算数据1.4万亿元而引起激烈争议。因此，我们统计工作社会关注度之高，任务之重，压力之大，是前所未有的。在新形势下，我们要清醒地认识到，统计工作面临严峻的挑战，我区统计工作自身还存在一些薄弱环节。突出表现在以下六个方面：
（一）领导重视不够，对统计重要性认识不足。一直以来区委、区政府领导对统计工作高度重视，相反我区的乡镇、部门领导就不如区领导重视统计工作。在一些乡镇，领导平时关注、过问统计工作少，不善于运用统计结果抓工作落实，缺乏做好统计工作的紧迫感、责任感，对主要下滑指标，不善于分析、研究数据变化背后的原因，并有针对性地采取措施予以解决；在一些部门，统计工作同样得不到领导重视，统计工作职责履行不到位，存在无人管、无人6抓统计工作的现象。究其原因是对统计工作的严肃性、科学性认识不足。认识上存在四个误区：一是认为统计工作就是简单的数字加减；二是认为统计工作就是“三分统计、七分估计”；三是统计工作可做也可不做；四是统计工作没有其他工作具有刚性，如招商引资工作等。这些认识上的误区，是当前统计工作理念偏差的一个真实写照。而事实上，我们从事统计工作的同志都知道，统计学是一门系统的科学，统计数据的来源有广泛的基础，我国统计经过多年的发展，已形成了一相对的完整的调查体系、指标体系、质量管理体系、统计核算体系。如：去年，我区第二次经济普查单位清查数据上报市统计局之前，区统计局一再要求相关乡镇对清查中达到规模以上的工业企业进行重点核查，就有两个乡镇未将相关情况核查清楚，就上报名单，而在正式普查时上述企业又填报不出数据，造成了工作上的被动。
（二）依法统计氛围还不浓。虽然《统计法》已颁布施行二十七年了，但全社会依法统计的氛围还未形成，主要表现在：一是认为统计工作就是统计局、统计员的事。现在社会上普遍的一种习惯性思维认为统计工作就是统计局、统计员的事，这是对统计工作的一种曲解，完成一项统计调查除了需要各级领导的重视和支持外，需要多方面的通力协作，做广泛的、大量的基础性工作。比如：一季度我区农民人均纯收入同比下降了18.8%；二季度我区gdp增长全市靠后，这不是统计局、统计员一个单位、一个人的事，是全区各部门、各乡镇共同的事。一些单位平时不向统计部门报数据或没有数据上报，是真的没有数据，还是没有去调查，需要好好反思一下，7如果大家都不报数据或漏报了数据，就不能真实反映我区经济运行态势。因此，统计工作不是某一个单位、某一个人的事，它涉及面广、门类多，做好统计工作需要各乡镇（街道）、各部门大家承担起各自的责任，不要都向外推责任。二是统计对象依法统计观念淡薄。部分统计对象认为统计工作可有可无，有了还更麻烦，不但多做事，还涉及其切身利益，说到底是我们统计对象的观念淡薄，依法统计意识不强，这些都客观上给统计工作带来了难度。
（三）统计职责不明确，部门统计配合程度低。在现行的统计管理体制下，政府统计和部门统计呈现平行运行的“双轨制”，政府统计的主体地位和部门统计的工作职责不明确，彼此之间未形成以政府统计为主的经常性报送报表制度，导致部门不能很好地配合政府统计开展统计数据、信息的采集，统计数据重统、漏统现象时有发生。
（四）统计数据重年终，轻平时。在少数分管领导和统计工作者中存在着“统计数据只要年终好看就行，平时数据好不好无所谓”想法，而且还比较普遍。实际上所有统计数据是不可能在年终一次性产生的，但许多乡镇或部门，把统计工作简单化，平时不重视抓统计基础建设，不主动去搜集数据，导致报不出数据、报不完整数据。到年终因为考核原因，突击报数据，一方面造成了统计数据平时与年终失衡，另一方面加大统计部门及时、准确把握全区经济总量的难度，不能客观反映经济运行的真实状况，为领导决策带来不良影响。如：今年一季度我区人均现金收入同比下降了18.8%这个问题，主要原因是我区农村生猪、柑桔两大主导产业的价格双双大幅8回落，但我们是否已经从统计工作角度反思过我们在农村住户调查工作中存在的一些不足之处。从区统计部门反馈的信息看，我们乡镇平时对做好农村住户调查这项工作重视程度还是不够的，平时不关心数据，不对上报数据作分析评估，不主动与农调户沟通联系，到年终因考核需要，才开始突击补数据的现象还是比较普遍，造成了年终数据与季报数据失衡。还有全区固定资产投资统计指标，是反映区域内新增投资的重要指标，可一些乡镇、部门平时都不报数据，而是到年终一次性报数据，这样统计出的数据就不能反映经济发展的真实情况。
（五）统计基础工作还比较薄弱。一是基层单位统计人员不能专职专用。乡镇（街道）的统计人员兼职多，工作精力分散，不能专职专用抓统计，据了解乡镇统计员兼职最多达六项之多；加上少数统计人员责任心不强，不重视统计基础资料台帐建设，严重影响了统计源头数据质量。村、企业等单位的统计人员一般是会计兼任，人员变动较频繁，业务素质难以保证。二是基层统计队伍建设还不能满足需要。统计员干部队伍素质与新时期统计工作要求还有一些差距；少数统计干部的工作作风还不扎实，工作责任心还不够强，与统计调查对象的联系不够密切。部分个私企业统计人员变换频繁，兼职多，对统计指标含义吃不准、摸不透，上报的报表、数据质量不高；三是统计法制还不够健全，统计稽查、统计执法水平不高。
（六）统计队伍不够完整，调查网络不够健全。多年以来，相当一部分乡镇和部门没有明确统计分管领导，尤其是少数部门甚至没有一名明确的统计人员，涉及到具体统计业务协调非常困难，没9有人报或迟报统计资料的情况时有发生，影响了统计工作正常开展。比如有一个部门，统计局专业同志为了催报数据，先后找了6个人，内部都互相推诿，最后还是没有报出数据。今年3月份区政府专门下发了《关于进一步加强统计工作的意见》，要求各单位明确统计分管领导，此后区统计局根据文件精神，发出通知要求21个乡镇（街道）、68个一级单位明确统计分管领导及统计人员，但到7月20日为止，仍有9个部门没有上报名单，后经区统计局催报，才报齐名单。
面对这些问题，我们要反思、要正视。在看到问题的同时，也要充分认识和把握我区统计工作良好的发展机遇。首先，领导高度重视统计工作。区领导非常关心、关注我区统计事业的发展，多次对统计工作作出具体的批示、指导，多次召开专题会议，研究解决统计工作中面临的实际问题。在最近一个月时间内，朱建华书记、蔡晓春区长分别听取了统计工作专题汇报，对做好当前统计工作作了10多个批示。区长办公会就统计工作也作了专题研究和部署。朱建华书记在统计专题汇报材料上批示：区统计局人手少、任务重，积极有为地履行职能，望继续努力。蔡晓春区长用“区统计局为保增长做了大量卓有有效的工作，工作务实、业务精强、分析到位”的点评充分肯定了统计工作成绩。其次，随着我国综合国力在不断地增强，经济总量在不断增加，经济地位在不断地提升，统计数据日益受到社会各界的广泛关注和重视。第三，党委和政府、社会各界对统计信息需求庞大且呈现多样化趋势，统计在党委政府宏观调控中的作用和地位越来越突出。第四，我区统计工作具有良好的基10础。各级统计机构逐步健全，拥有一支特别能战斗、特别能吃苦、甘于奉献的优秀统计队伍。统计工作的基础更加扎实，保障更加有力。我区许多乡镇、部门重视统计和支持工作，协作精神强。
领导重视、全社会广泛关注、统计作用和地位增强，对我们统计事业的发展和进步带来了一个非常好的发展机遇，我们一定要珍惜难得的发展机遇，进一步统一思想，提高认识，高度重视统计工作，发挥统计作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”的作用。
三、围绕大局，上下联动，进一步提升我区统计工作水平在经济运行复杂敏感的时期，统计工作是各界关注的焦点，也是各界研判经济运行态势的信息主渠道。我们要抓住这个时机，牢牢把握统计发展机遇期，切实履行好统计工作职责，真正做到统计工作为领导决策服务，为社会发展服务，为企业经营服务。当前要围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定的首要任务，以科学