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局长在县民政工作会议上的讲话
在**县民政工作会议上的讲话**县民政局局长（20xx年1月21日）
同志们：
20xx年，是我们民政工作历史上很不寻常、很不平凡的一年。压力与责任同在，挑战与考验相伴。我县民政系统干部职工在县委、政府的领导及上级民政部门指导下，推动各项民政工作迈出了新的步伐。特别是在抗击冰雪、地震自然灾害的斗争中，民政部门充分发挥职能作用，迅速反应，迎难而上，冲锋在前，通力协作，为战胜自然灾害作出了贡献，积累了不少的经验。20xx年民政工作要以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民政工作重点，立足实际，为构建和谐**，为我县在全市率先实现小康社会而努力奋斗。
一、回顾20xx年工作重点有以下几个方面
（一）采取措施，全力以赴抓好救灾救济工作。
一是抓好抗灾救灾工作。去年1月中旬以来，我县境内遭受了持续低温冷冻冰雪灾害，造成7620户28400人受灾，429户939间房屋不同程度受损；接着“5.12”地震又使全县3个乡镇7705户29312人受灾（其中24人受轻微伤、1人死亡，共有105户480间民房倒塌，410户192间房屋严重受损，2636户9155间房屋开裂，2473户6835间房屋掉瓦），全县直接经济损失达1.6亿元。连续两次严重的自然灾害，给群众生产生活造成困难，为了进一步安排好受灾群众生产生活，民政局全体干部职工，深入灾区，查灾核灾，调查摸底，了解群众生活，慰问受灾群众。两次严重的自然灾害共发放大米388吨、面粉100吨、棉被2388床、衣物15029件（其中：单衣1600件、军大衣40件、捐赠衣物13389、童鞋1400双）、食用油1621桶、猪肉303斤、汤圆粉2938包。解决了受灾群众的生活，确保灾民有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医治、有学能上，维护了社会稳定；二是搞好民房恢复重建工作。去年冰凌雪灾民房恢复重建任务375户，地震任务数2521户，在县委、政府的正确领导和各部门的通力配合下，到9月底，2896重建户全部完成主体工程，迁入新居；三是抓好救灾资金管理工作。上级下拨我冰凌雪灾资金232.5万元；上级下拨和本级财政投入地震灾害资金3968.6万元，其中应急资金115万元，“三无”人员生活救济款656万元，民房恢复重建款3197.6万元（含红十字会200万元和捐款530万元）。按照资金管理的有关规定，坚持专款专用，金融代发的原则，冰凌雪灾款和地震资金已全部拨到乡（镇）专户；四是认真贯彻执行《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，加大救助管理工作力度，全年救助267人，发放救助资金8500多元；救助工作的有序推进，为全县的社会稳定作出积极贡献。
（二）齐心协力，开创城乡社会救助工作新局面
一是城乡低保补差标准提高。县政府去年修改完善了《**县城镇居民最低生活保障工作规程》，对低保补差标准由原来的178元和162元提高为云富镇辖区250元，楼坝片区、太平乡和两碗乡232元。全县上报批准纳入城镇低保保障的对象共27691户44088人次，共发放低保补差金7120191元，人平161.5元；二是农村低保扩面工作按时完成。按照市民政局的文件要求，民政局组织人员于10月初进行扩面调查，10月底完成农村低保扩面工作；全县批准纳入农村居民最低生活保障对象38848户54971人次，发放保障补助金2522721元，人平45.9元；三是五保供养工作迈上新台阶。投资1336.26万元修建中心敬老院，现已俊工，各种设施备齐，可入住五保对象219户224人，实现全县集中供养率62%。20xx县全县批准纳入农村五保供养对象340户361人，发放五保供养金531490元；四是城镇特困居民大病医疗救助开局良好。今年5月份正式启动了全县城镇医疗救助工作，全年共批准救助对象144人，发放救助资金150173.84元，人均救助1042.87元；五是农村特困群众大病医疗救助工作稳步前进。全年共批准153户154人，发放救助金120868.6元，人平784.86元。资助20xx年农村低保对象3529户4870人、农村五保供养对象340户361人和农村独生子女及父母、残疾人等6500人，参加20xx年新型农村合作医疗，共代缴个人应承担部分20元资金合计234620元。
（三）优抚安置工作成效明显，优抚对象的基本权利得到较好落实。
全县有农村优抚对象1230人，有参战人员359人，重点优抚对象288人。其中享受国家抚恤补助的“三属”10户12人；残疾军人41人，伤残人民警察1人，伤残国家机关工作人员1人；在乡老复员军人134人；带病回乡退伍军人99人。全年需发放优抚事业费137.17万元。县财局长在县民政工作会议上的讲话第2页
政转移支付优待金11.424万元。
20xx年冬季接收退役士兵22名（城镇退役士兵4名、农村籍退役士兵18名）。发放回乡退役士兵粮差款4860元，户均270元。符合城镇安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自谋职业，根据市政府专题会议纪要第三十五期之规定，发放自谋职业一次性补助36000元，安置面占75%。退役士兵安置工作于6月30日前全面完成。
（四）社会事务取得新的成效。
1.民间组织健康发展。我们严格依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，抓好登记质量，确保新成立社团和民办非企业的合法性，促进了民间组织管理工作的健康发展。我县目前共有49个民间组织，其中行业协会6个，农村专业经济协会13个，老年协会16个，其它协会14个。
2.认真抓好婚姻登记工作。婚姻登记工作严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》开展婚姻登记工作，加大对婚姻登记人群的防治艾滋病工作的宣传，免费检测婚姻登记人群，动员他们自愿到卫生部门免费抽血化验，全县1—11月共办理结婚登记876对，离婚登记174对，补领结婚证87对，配合计生部门完成712人艾滋病检测。
3.完成平安边界地名数据录入。我县县界二条。一条是XX县区与**县的县界“盐水线”，另一条是XX县区与**县的县界“绥水线”，相邻的两条县界勘定以后，地界地区和谐稳定，没有边界纠纷。地名数据库按照地名数据录入的内容，将**县地名普表中的536条地名信息录入地名数据库，并按市局要求，于20xx年12月15日前刻制成光盘如期上交到市局。同时严格按照《XX省民政厅涉密计算机管理暂行规定》做好地名数据库的保密工作。
4.社区换届选举工作圆满成功。我县社区居委会换届选举工作自12月初起至1月20日全面结束。通过一个多月的扎实工作，社区居委会换届选举工作圆满成功。
（五）社会福利和老龄事业工作取得新的成效。
1.福利彩票发行翻开新的一页，全年销售达到819.0356万元，比去年增长14.43%。
2.“重生行动”工作取得好成绩，经调查统计，共登记在册有6名患者，民政局及时组织这6名患者进行了手术。
3.老龄工作取得新进展。年初，向县政府汇报，争取将享受定期健康补助的老年人的年龄放宽至80周岁以上，在春节到来之际，县政府领导带领民政、老龄等部门的同志对全县80岁以上的老年人进行了走访慰问，了解老年人的生活情况，送去了党和政府的关怀。在鼓励支持老年人开展健康有益的活动的基础上，协同文体局等单位组织开展了一些健康有益的体育活动。
（六）加强自身建设，树立良好的部门形象。
1.认真贯彻学习十七大和十七届三中全会精神、科学发展观，通过学习使全体干部职工思想道德水平得以提高。
2.抓好行风和机关作风建设。组织全体干部职工开展解放思想大讨论，学习并制定了四项制度，加强了机关作风建设，使机关工作作风更加扎实。全局民政干部纪律严明，接待群众态度热情，党员干部清正廉洁、勤政为民，全心全意为人民服务的宗旨和“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念不断强化，良好工作氛围得到有效巩固。
3.脚踏实地做好其他工作。认真做好宣传工作，全年出简报15期，发送灾情信息16期，撰写调研报告10篇；认真清理完善内部管理制度机关档案工作已通过星级达标；办理答复人大代表议案5件，政协委员提案2件，行政执法、综治、禁毒、信访、挂钩扶贫等工作有序开展。
同志们：
一年来的工作成绩的取得，是在县委政府领导下、上级民政部门关心支持下的结果；是在座各位同志不畏艰难、苦干实干、扎实工作的结果，在此我仅代表民政局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。
20xx年的民政工作虽然取得了一定成绩，但我们一定要保持清醒的头脑，充分认识到工作中的不足之处，正视工作中存在的问题和困难。存在的困难和不足主要表现在个别干部职工服务意识不强，观念不新，业务学习不够；二是地方财政匹配资金不足，给工作推进带来一定困难。三是随着民政事业的发展和民政职能的拓展，人少事多、民政工作人员编制紧缺的矛盾日益突出；四是中心敬老院、殡仪馆后期资金尚未解决。
二、20xx年的工作要点
20xx年民政工作的总体要求。深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实全国民政工作会议精神XX县区委八届三次党代会提出的各项目标任务，切实强化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作的核心理念，突出保民生、促发展、促稳定的工作重点；继续把解决好“三个群体”（困难群体、优抚群体、特殊群体）的“三难”（生活、住房、看医）问题作为重中之重来抓；加快城乡社会救助体系建设步伐；进一步完善抗灾救灾应急预案，增强抵御自然灾害的自救能力；加强基层政权和社区建设，争创全省示范城乡社区；适XX县区发展的需要，加快村（居）委会区划调整力度；加强社会事务和社会福利工作，不断提高管理和服务水平；高度重视老龄工作，发展养老服务事业；加快民政公共服务基础设施建设，不断增强综合保障能力。努力实现**民政事业再上新台阶。
三、近期着力抓好几项工作
（一）认真做好春节期间困难群众生活安排。
春节将至，全力做好节日期间困难群众生活安排，切实解决好他们生活中实际问题，是我们民政系统干部职工的一项重要职责，各乡镇民政所，各村居委会要认真抓好落实工作，切实做到不漏一户、不漏一人，确保上级安排的各项补助资金春节前发到困难群众手中，让全县的困难群众过上一个欢乐祥和的新春佳节。在这里我要提醒民政所所长，请你们认真盘点一下我们下拨的各项资金，做到胸中有数。
1、各类人员的定补（人头费）；
2、定向安排救灾救济专项资金（一定要按规定作好帐务处理）；
3、春节期间各种对象生活安排补助金（慰问费、品）附名单；
4、城乡低保、五保、优抚对象的生活补助资金和慰问金，这些资金都是专款，必须专款专用，不得挪用、滞留，更不得贪污，绝对不允许发生非正常情况。
（二）高度重视弱势群体，进一步做好社会救助工作。
一是农村五保要确保春节期间有肉吃、有房住、有衣穿、有被子盖，特别是要高度关注签了协议未入住中心敬老院的五保老人，春节后要加大动员五保老人入住的工作；二是城乡大病医疗救助工作，要简化程序，特事特办，加大救助力度；三是加大临时救助工作的力度，对遭受各种特殊困难的城乡特困群众、流浪乞讨人员，要给予必要的及时的救助，帮助他们返乡或妥善安置。
（三）认真做好居委会换届的扫尾工作，及时上报工作总结。
（四）加快中心敬老院建设，确保春节后五保老人能及时搬进新居。除地板胶外其他基础设施建设必须完工，同时要落实好节日期间或验收前的物品的保管工作。加快吊唁厅建设步伐，尽快规范全县殡仪活动。
（五）认真做好村社区的区划调整和成立水清包、上坝农村社区的前期准备工作，事后及时上报审批。
（六）抓好新滩50户农户民房恢复重建的前期准备工作。
（七）进一步做好节日期间信访工作，全力维护社会和谐稳定，局机关、所、村社区一定要把维护社会和谐稳定工作摆到当前十分重要的位置，强化政治意识、责任意识；切实做好节日期间的来信来访工作，各项补助金的发放一定要公正、公开、公平，接受群众监督。
（八）切实做好节日期间的安全和值班工作。确保春节期间单位安全、职工安全。
同志们，值此新春佳节到来之际，祝大家新年快乐、身体健康、万事如意、阖家欢乐。
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