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科协作风效能建设动员讲话稿
为了认真贯彻落实党的**届四中全会精神，按照刚刚结束的20**年全市作风效能建设会议的要求，今天我们在这里召开市科协作风效能建设点评会，既作为作风效能建设的一次动员，又作为创先争优活动的一次点评活动，以此来统一大家的思想认识，寻找作风效能建设方面存在的差距，明确作风效能建设的任务和措施，以更好的作风，更高的效能，有效落实市委、市政府下达给科协的各项目标任务，努力开创科协工作的新局面。下面，我想讲三个方面的问题。
一、全市统一组织的作风效能建设社会评议情况分析
前段时期，市作风效能建设领导小组组织的面向全社会的评议活动已结束，这次评议活动通过发放表格和组织网评相结合的方式进行，共收回评议票8268份，参加网评5369人次，全市综合测评得分达到91.69分，比上年提高0.2个百分点，群众总体满意率达到95.14%，比上年提高1.46个百分点。作风效能建设领导小组向各部门也反馈了评议结果，从反馈的评议结果来看，市科协的评议情况有喜有忧，但不容乐观，还有许多问题需要引起大家的重视。
（1）综合满意率分析。
市科协综合满意率05年为98.40%，06年为98.47%，07年为98.53%，08年为98.44%，09年为97.54%，10年为98.11%。走势与全市第二类机关平均满意率走势总体相同，05年至07年呈逐年上升，08年和09年有所回落，10年开始回升。市科协综合满意率连续六年高于全市第二类机关平均水平。其中，07年高出全市平均水平0.49个百分点，08年高出全市平均水平0.61个百分点，09年高出全市平均水平0.61个百分点，10年高出全市平均水平0.49个百分点。
（2）满意率分析。
市科协满意率05年为42.85%，06年为46.97%，07年为39.96%，08年为50.03%，09年为48.59%，10年为52.3%。05年以来处于波动状态并呈上升趋势，10年达到最高值。但总体每年均低于全市第二类机关平均水平，其中07年低于全市平均水平4.7个百分点，08年低于全市平均水平3.27个百分点，09年低于全市平均水平4.32个百分点，10年低于全市平均水平3.65个百分点。
（3）综合测评得分分析。
市科协综合测评得分05年为92.32分，06年为91.09分，07年为89.26分，08年为90.59分，09年为92.46分，10年为92.82分。在08年、09年两年低于全市平均水平以后，10年再次超出全市平均水平。其中08年低于全市平均水平0.86个百分点，09年低于全市平均水平0.46个百分点，10年超出全市平均水平0.2个百分点，并达到了六年来的最高值。
（4）评议主体相关对象对科协的评议得分情况分析。
评议中最值得关注是三类对象对科协的评分，一是市领导评议得分；二是监督点评议得分；三是群众评议得分。市领导评议得分05年最高，为96.67分。06年、07年、08年都较低，分别为90.67分、93.16分、88.24分。09年又有较大幅度回升，达到95.91分，前五年市领导评议的平均分为92.92分。10年市领导评议得分为93.33分，低于去年2.58分，但高于前五年平均分0.41分。监督点评议得分06年最高，达98.26，07年、08年09年较低，分别为92.94分、92.86分、93.75分，10年又有回升，达到96.63分。群众评议得分呈u字型趋势，05年较高，达90.87分，06年、07年下降，分别为89.01分、87.62分，08年、09年回升，08年为89.61分，09年为91.53分，10年继续回升并达到六年来的最高值92.25分。2010年，评议主体中加入了一类内容，既机关效能考核，在这一内容中，市科协没有被扣分，最终得分是100分。
（5）排名情况分析。
05年，市科协在全市53个第二类机关中排名第24位；06年在全市44个第二类机关中排名第20位；07年在全市42个第二类机关中排名第34位；08年在全市36个第二类机关中排名第26位，09年在全市35个第二类机关中排名第21位，10年在全市33个第二类机关中排名第24位。（08年开始，市委办、市纪委等6家单位只参与社会评议，不参与排名）。就总体排名来看，05年、06年排名较靠前，07年开始处于波动状态，但一直不理想。
二、市科协自身组织的作风效能建设社会评议情况分析
2011年1月份，市科协面向市有关部门、市科协顾问、市科协常委、委员、市（县）区科协、市级学会（协会）、市级企业科协、市科协机关全体干部职工、基层事业单位全体干部职工发放了作风效能建设评议表，同时，在网上开设作风效能建设评议网页，征求科协系统有关人员及社会有关方面人员对市科协整体及各部门、处室作风效能建设的评价。共回收书面评议表和网上评议表127份。从评议情况分析，有四大特点：
（1）对科协整体满意率的评价好于对各机关部门和基层单位满意率的评价。其中，对科协整体满意票为110票，满意率为92.4%。对普及部满意票为101票，满意率为91.8%。对学会部满意票为110票，满意率为92.4%。对国际部满意票为95票，满意率为92.2%。对办公室满意票为92票，满意率为91.1%。对咨询中心满意票为79票，满意率为84%。对进修学院满意票为74票，满意率为79.6%。对国际中心满意票为77票，满意率为85.6%。
（2）对科协机关部门满意率的评价好于对基层单位满意率的评价。机关各部门满意票总和为398票，满意率为91.9%。基层各单位满意票总和为381票，满意率为83.0%。这里，值得指出的是进修学院的满意率虽然比08年有所提高，但与其它部门和单位仍有一定差距，满意率仅为79.6%。
（3）10年与09年相比满意率提升幅度最大的是国际中心和国际部。国际中心在原有的基础上满意率提升7.7个百分点，国际部在原有的基础上满意率提升4.9个百分点。
（4）对分项的满意率评价分析，“廉洁自律”列居第一位，“工作作风”列居最后一位。从分项的评价来看，“廉洁自律”排第一位，满意票为102票，满意率为93.6%。“服务质量”排第二位，满意票为102票，满意率为92.7%。“办事效率”排第三位，满意票为99票，满意率为90.8%。“工作作风”排最后一位，满意票为99票，满意率为90.0%。
三、今后一个时期科协作风效能建设的指导思想和工作要求。
今后一个时期科协作风效能建设总的指导思想是。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众和加强自身建设四个方面，大兴主动服务、高效服务、为民服务、廉洁服务之风，切实转变工作作风，有效提高工作效能，推动科协工作作风和服务效能再上一个新台阶，为创新型经济领军城市和科技创业家摇篮城市的建设作出我们应有的贡献。
下面，根据市委杨书记在全市作风与效能建设动员会上提出的四点要求，结合科协工作的实际和科协干部队伍建设的实际，进一步提出四点要求：
一、在服务发展上，要大兴主动服务之风。在主动服务方面，我们主要存在三个问题：一是有些部门、有些单位主动谋划工作不够，特别是从全局出发、从整体出发主动思考工作还不够；二是有些同志对党组研究决定并且已经部署的工作，不能有效、及时地组织实施，领导推一推，动一动，缺乏工作的激情和热情；三是在工作中遇到问题和矛盾，主动协调、主动化解还不够，习惯于把问题和矛盾上交，让领导来处理。产生这些问题的根本原因是缺乏工作的主动精神和主动意识。解决这些问题，关键要从以下三方面入手：一是要注重提升调查力。不深入调查研究，就无法掌握第一手资料，无法准确把握工作的方向，也就无法主动地提出工作思路。因此，要把调查研究作为机关干部的一项基本功，把调查研究作为机关干部的一项基本任务。今年，每个机关干部和基层单位的领导都要根据自已的工作职责，围绕科协工作中遇到的难点和热点，确定调查研究的内容，有效地组织开展调研活动，为工作的决策实施提供依据。二是要注重提升执行力。机关各部门、基层各单位要始终把事业的发展放在首位，把集体的利益放在首位。要主动把本部门、本单位的工作放到全市科协甚至更大的背景下去思考、去谋划，牢固树立大局观念，真正做到个体服从整体、局部服从全局，坚决破除部门利益、个人利益，做到令行禁止，减少推诿扯皮，确保上级决策部署和各项工作措施落到实处。特别是组织重大活动时，各部门、各单位一定要从大局出发，互相配合，互相支持，形成合力。三是要注重提升创新力。要坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，积极有效地消除制约科协工作健康发展的各种障碍。在思考工作时，一定要打破思维定势，在工作内容上创新，在活动形式上创新，在手段措施上创新，坚决杜绝因循守旧、按部就班的庸懒作风。同时，要注意引导基层组织依靠创新推动工作，帮助基层开阔眼界，开拓思路，为基层的工作增添活力。
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二、在服务基层上，要大兴高效服务之风。在高效服务方面，我们主要存在三个问题：一是有的部门、单位开展工作缺乏时间概念，对上级部署的工作不能在第一时间里作出思考、部署和安排。二是有的同志在开展工作时，粗心大意，经常出错，并对出现的错误不以为然，影响了工作进度。有时甚至反复出现同一种错误。三是有些同志遇到问题推诿扯皮，或错位越位，导致工作受阻，影响了工作的正常开展。要解决好这些问题，需要从三方面入手：一要依靠电子政务助推高效服务。今后，要进一步拓展电子政务网办理事项的范围和内容，做好电子政务网办理事项的统计和分析，加强对电子政务网办理事项的考核。一般情况下，要求在三个工作日之内处理完公务，有时限要求并有短信提示的，要求在两个工作日之内处理完公务，系统将按此要求自动生成每个人的按时办结率。对不能及时按要求处理公务的人员，要进行必要的通报，并限期搞好整改。二要依靠限时办结制助推高效服务。要高度重视限时办结制的贯彻执行，把限时办结的要求制度化、规范化，这是高效服务的制度保证。今后，要强化工作实施的计划性和严肃性，确保工作计划按期推进。每个处室、每个单位月度工作计划制订以后，都要明确各项工作的时间进度。确因客观原因不能及时完成任务的，必须经部门领导和分管领导的同意，才能作出相应的调整。三要依靠技能培训助推高效服务。党总支和工会要根据机关干部的实际，制订相应的工作计划，围绕干部职工的技能提高，经常性地开展各种培训活动、竞赛活动，帮助干部职工掌握科协工作所必需的各项技能，提高干部职工的口头表达能力、文字表达能力和组织协调能力。今后，要特别注重提高干部职工撰写材料、办理公文、运用计算机技术等方面的技能，更加有效地为科协工作提供服务。
三、在服务群众上，要大兴为民服务之风。对于科协工作者来说，为民服务的主要对象就是科技工作者。在这方面，我们同样存在着一定的问题，主要表现为：在为科技工作者构建和谐环境方面还不够；在为科技工作者创造成才环境方面还不够；在为科技工作者维护权益方面还不够。当前科技工作者受到人际关系的网络化、各种利益关系的多元化、科技成果转化为生产力的复杂化等因素的影响，科技工作者面临着许多困难和矛盾。同时，收入不平衡、工作压力无法释放、自身权益受到侵害等现象又时有出现。所有这些不仅影响了科技工作者的利益，而且有悖于科协建家的宗旨，增加了社会的不和谐因素。有效地服务于科技工作者，一是要注重服务需求的研究。通过认真细致的调查研究，及时地掌握科技工作者的工作状况、学习状况、生活状况，研究科技工作者的创业障碍，研究科技工作者的成长规律，以此来确定我们的服务方向、服务重点。在新形势下，特别要注意研究科技工作者在创新创业过程中的个性化特点和多元化需求，从中寻找出带有规律性的东西，有效地把握好科技工作者创新创业的本质需求。当前，要注重提高科技工作者的社会地位，积极发挥他们在参政议政方面的作用，畅通科技工作者发表意见的渠道。二是要加强服务手段的探索。服务手段的好坏，直接影响到服务质量。因此，必须注重服务手段的探索。要针对不同类型的问题，研究解决问题的不同手段，提出解决问题的不同措施。或通过制订政策法规，或通过提高社会地位，或通过加强扶持投入，或通过营造舆论氛围等手段，分门别类地帮助科技工作者解决实际问题。三是要加强维权工作的探索。维权工作是科协的一项基本职责，它直接关系到科技工作者的凝聚力和向心力。要在科协系统建立一支维权干部队伍，加强维权干部的培训，提高维权干部的维权能力。通过设立信访机构，建立律师维权组织，利用网络、电话、报纸、期刊等手段，普及科技政策及法律法规，维护科技工作者正当权益，净化科技界的科研环境，着力打造一个科技工作者的维权平台。
四、在自身建设上，要大兴廉洁服务之风。在廉洁服务方面，我们还存在一些隐患和问题，需要引起大家的重视。一是在机关财务管理上，还不够规范严格。一些部门、单位总是希望财务管理宽松一点，财务制度简单一点，对财务管理的严肃性缺乏必要的认识。二是在学会财务管理上，也不够规范严格。个别学会缺乏必要的自律，也缺乏必要的监管，财务管理上出现不应有的漏洞。三是在机关公用经费使用方面，缺乏节约意识和自律意识，大手大脚，铺张浪费，机关公用经费的使用数额居高不下。特别是公务接待费用、出差费用、水、电、油费用、车辆维修费用居高不下。在科协干部职工中大兴廉洁服务，一是要开展经常性的廉政主题教育活动。结合科协干部职工的思想实际，有针对性地开展主题教育活动，帮助干部职工牢固确立廉洁意识，始终筑牢拒腐防变的思想防线。要引导干部职工按照“十个禁止”的要求规范自身的行为，针对存在的问题制订和落实各项整改措施，有效地抓好各项整改工作，规范干部职工的行为，抓好干部职工的修养，树立起干部职工的良好形象。二是要组织经常性的廉洁从政情况分析。注意排查有可能产生问题的隐患，并在分析研究的基础上，明确今后工作的重点和方向，制订相应的规章制度，落实相应的奖惩措施，有目的的开展各项教育活动。要注意活动的针对性、有效性，切实解决干部队伍建设中存在的各种问题，促进科协工作的健康发展。三是要继续开展节约型机关创建活动。增强节约意识，弘扬“崇尚节约、合理消耗、节能减排”的良好风尚。精减各类不必要的活动和会议，控制各类活动的人数和规划，降低活动和会议的成本。严格控制不必要的应酬和迎来送往活动，合理制订接待标准，接待费用由办公室统一扎口，严禁超标准、超规格、超规模接待。机关各部门出差费用实行人头包干，除出国和机关统一组织的总支、工会活动以外，每人每年出差费用控制在一万元以内，并纳入部门包干的经费范围之内。注意节约空调用电和照明用电，养成人走关机和人走关灯的习惯，坚决杜绝无人空调和无人照明。
同志科：
加强科协机关和基层单位的作风效能建设，既是一项紧迫的任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。希望科协机关各处室、基层各单位都要高度重视作风效能建设，统一思想，统一行动，从自己做起，从小事做起，形成良好的工作作风，进一步探索作风效能建设的有效途径，创新作风效能建设的工作机制，提升作风效能建设的整体水平，为科协工作的健康发展提供有效保障，为建设和谐宜人新无锡作出我们应有的贡献。
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