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统战部长在年度全县统战工作会议上的讲话
同志们：
经县委研究决定，今天上午我们在这里召开全县统战工作会议，这既是一个全面回顾2014年工作的总结会，又是一个正确研判形势，客观分析问题，安排2015年工作的动员会和部署会。刚才，各位领导分别宣读了表彰决定、工作要点、考评细则和服务招商引资项目建设工作方案，这些都是指导今年统战工作的重要依据，会上都已经印发了，与会的各单位要高度重视，会后及时向单位主要领导汇报，结合工作实际，对照标准切实抓好工作要点的分解和落实，把责任落实到具体科（室）、具体同志，加大工作力度，确保工作实效。
会议还对2014年度统战各项工作的先进单位和个人进行了表彰，受表彰的先进个人代表进行了典型发言。我代表县委统战部对获奖的单位和个人表示衷心地祝贺，希望你们珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。与会的各单位、企业要以先进为榜样，扎实开展工作，取得新的成绩。少勇同志还向大家提出了发挥统战资源优势，同心共建实力**的倡议。下面根据会议安排，我讲三点意见。
一、肯定成绩、再鼓干劲，开创基层统战工作新局面
2014年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是**统战工作在锁定县委中心、服务全县大局上实现新突破、取得新成绩的重要一年。回顾一年来的工作，总的来说实现了“常规工作上位次、重点工作有突破、专项工作有特色”的预期目标。形成了“点、线、面”相结合，以点联线，以线带面的工作格局。即始终坚持以全省统一战线“同心”实践行动为基点，将统战、民族宗教和工商联等各项工作线性融合，达到扩大统战工作覆盖面、影响面的良好效果，全年共荣获市级以上各类奖项22项。
（一）同心实践行动成为统揽全局助推发展的总开关
2012年7月，**被省委统战部确定为全省统一战线“同心”实践行动基地以来，我们抢抓重大发展机遇，充分发挥主体作用，乘势而上、主动作为，“同心”实践行动结出了硕果，造福了群众、发展了**。2014年以来，省市领导、专家学者和企业家330人次深入**考察调研、洽谈项目，累计920人次。全省第一次联席会议上确定的133项支持措施和项目，已落实106项，省直单位倾斜支持项目资金4.2亿元。统一战线捐赠资金312.2万元，累计达3349.2万元；捐赠车辆、医疗器械、电脑、图书等物品价值96.6万元，累计达942.6万元。培训教师、学生和实用技术人员共3600人次，累计达6240人次。统一战线促成招商项目19个，签约资金48.7亿元。由于工作成绩突出，我们的协调领导机构——省委统战部同心实践行动联席会议办公室被国务院授予“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号。同心实践行动成效显著，硕果喜人，实现了政治意义、经济意义、社会意义并重，为**经济社会的跨越赶超注入了强大动力和活力，成为助推**发展的强大引擎。
（二）民族宗教工作是促进社会团结和谐的稳定器
1、狠抓项目建设，改善少数民族聚居乡镇村生产生活条件。2014年共争取民族政策性项目资金239万元。其中投资80万元的长水乡长水村饮水工程已于2014年6月份投入使用，解决了600户群众的人畜安全用水问题；投资110万元的王范回族镇中原特色村寨建设二期工程已全面完成；投资26万元的中原村村组道路硬化工程、投资18万元的长水乡丰衣口村田间道路硬化工程、投资3万元的上戈镇下王村饮水工程等项目均已完工投用，极大地改善了当地群众的生产生活条件。
2、加强团结，共同建造美好家园。大力开展民族团结宣传教育活动，利用“民族宣传月”开展系列宣传活动，在清真寺开办“民族团结进步教育”专栏，开展民族团结宣传进学校、进社区活动，为困难学生和群众送去温暖，推行少数民族村与周边汉民村签订“民族团结进步友好协议”等活动，促进了民族团结进步。王范回族镇党委书记马少林同志荣获2014年度全国民族团结先进个人，县民宗局马晓利同志荣获2014年度全省民族团结先进个人。
3、其他民族宗教工作扎实开展，成效显著。强化监管，打造清真食品特色品牌；继续推进以“教风”为主题的和谐寺观教堂建设；健全宗教网络管理机制。截至目前，我县共纳入备案宗教团体3个、宗教活动场所77处、宗教教职人员164名；开展宗教活动场所安全监管工作；联合县维稳办、国保大队等单位合力打击披着宗教外衣开展的非法活动，取缔非法活动场所，构建和谐稳定**。
（三）统战本职工作奏响了“大团结、大联合”的主旋律
1、党外代表人士建设持续加强。一是圆满完成了人大、政协的换届推荐考核工作，进一步提高我县统一战线服务科学发展的工作能力和参政议政水平。二是对争取县委出台的《中共**县委关于加强党外代表人士队伍建设的实施意见》、《中共**县委员会关于印发党外干部培养选拔管理实施办法（试行）》等系列文件进行组织学习，掌握其精神实质，便于操作运用。三是不断建立完善党外代表人士管理台账，联合省社院、河南中华职教社、市社院**分院等部门联合开展多层次的培训活动，举办各类培训班8期。先后组织我县30名党外干部到省社院进行培训，组织我县部分统战委员、基层统战对象、乡村致富带头人等100人赴河南中华职教社培训基地开展培训，这些活动的开展对加强全县党外代表人士队伍建设、培养打造高素质的统战人才队伍、加快“同心”实践行动人才培养基地建设具有重大意义。
2、海外联谊及对台工作持续开展。一是邀请中国侨商联合会考察团到**进行实地考察。考察团一行普遍认为我县生态环境优良，发展势头很好，投资潜力巨大，纷纷表示愿意和我县进一步沟通联系，合作共赢。二是由省市侨联、河南科技大学共同启动实施了“澳大利亚魏基成天籁列车洛阳行”助听器捐赠活动，我县100名听障群众及听障儿童获赠数字模拟助听器。三是按照中国统一促进会的安排，台湾中南部农业参访团到我县参观考察。海外联谊、对台、对侨工作持续深入开展，为我县招商引资工作拓展了渠道，提供了线索。
3、非公有制经济工作持续提升。非公经济人士参政议政职能作用不断彰显。积极考察推荐企业发展良好、参政议政能力强的非公有制经济人士2人，加入县政协的队伍，发挥他们的参政议政作用。围绕工商联的经济性特征、围绕转变经济发展方式、围绕非公经济发展关心的社会热点问题进行调研，积极探索新形势下参政议政工作的规律和特点，充分发挥参政议政主渠道作用，围绕非公有制经济发展、县城建设等热点议题提交高价值的提案、议案25件。协助县人大、政协组织工商企业界人大代表、政协委员开展专项视察活动4次。 参与光彩事业的积极性不断提高。引导会员企业参与“光彩事业”及其他社会慈善事业，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会。在慈善协会举行的慈善一日捐活动中，工商联会员捐款35万元。在“同心·金秋助学”活动中，全县非公企业和社会各界人士积极响应，河南发恩德、洛阳坤宇、**华泰等非公企业踊跃捐款，共筹集助学金184万元，帮助621名贫困学生圆了大学梦。 不断完善各项工作制度。一是采取联合培训、以会代训等形式开展民营企业家培训。邀请北京中青营销学院副院长应承龙先生到我县对会员企业进行培训。组织非公经济人士参加了县委统战部、市社会主义学院**分院联合举办的党外干部暨非公经济人士培训班。联合县文明办开展了道德讲堂进企业活动。二是建立完善县工商联工作机制，每半年召开一次常委会，每年召开一次执委会议，每两个月召开一次主席、会长会议，研究工商联工作，每年组织一到两次外出交流学习活动，有效促进了我县非公经济和非公经济人士“两个”健康发展。2014年全县民营经济预计完成营业收入151亿元，完成增加值54.6亿元，上缴税金5.04亿元。
4、统战部自身建设持续健全。扎实开展党的群众路线教育实践活动。县委统战部按照县委的统一部署，精心组织、扎实推进，着力抓好了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的各项工作。集中学习12次，撰写心得体会20篇，完成调研报告4篇。征集意见建议132条，建立了整改台账，明确了整改责任人、措施、标准、时限，目前各类重点整治工作已全部完成。通过党的群众路线教育实践活动的扎实开展，统战干部工作作风明显好转，营造了团结奋进，争先创优的良好氛围。统战信息、宣传、调研、网站再上新台阶。坚持“瞄准主流媒体，挖掘典型事例，营造热烈氛围”的宗旨。认真落实“四个纳入”要求，XX县区委宣传部、县委党校、县文广新局等单位，多方位开展统战宣传工作。县委统战部连续3年被中央统战部评为统战宣传工作先进单位；连续三年被市委统战部评为统战宣传、统战信息、统战调研、统战网站一等奖；2014年度再次获得全省统战系统先进集体、全省基层统战工作先进单位、全省基层统战宣传工作先进单位等荣誉称号。
二、分析问题、研判形势，理清服务全县发展新思路
回顾2014年的工作，我们深深地体会到只有围绕中心、服务大局，统战工作才有舞台；只有创新求变、锐意进取，统战工作才有作为；只有扎根基层、各界支持，统战工作才有基础。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导和省、市委统战部的正确指导，得益于各乡（镇）党委、政府、县直部门和社会各界的大力配合和鼎力支持，凝聚着全县统战干部和统战成员的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委统战部向全县统战干部、统一战线广大成员和支持统战工作的各部门、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作与县委、上级统战部门的要求和人民群众的期盼还有一定差距，还存在着一些不足和问题。同心实践行动工作方面：存在着承接平台不够全、政策信息掌握不够准、项目落地还不够快等问题。统战工作方面：存在着制约非公经济发展的体制性障碍和隐形壁垒还没有完全消除；有些部门和乡（镇）对统一战线法宝的作用认识不到位，统一战线的职能作用和优势发挥不尽人意，统战部门自身建设还有待提升等问题，这些问题都需要我们在下一步的工作中认真研究，逐步改进解决。
目前我县统战工作正面临着新的形势下，肩负着新的任务。宏观方面：全面建成小康社会、深化改革、依法治国、从严治党的新形势、新任务，要求我们进一步提升思想认识，强化法制思维，提高运筹能力，夯实基层基础。《XX省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》提出了到2020年全面建成小康社会，2040年左右全省基本实现现代化的战略目标。XX市也出台了《建设中原经济区副中心城市战略纲要（2015—2020年）》，明确了全市今后一个时期的发展总方向和路线图。区域方面：县委十一届九次全会暨县委经济工作会议确定了打造“实力**”，实现“两个高于、两个率先”的工作目标。全县统战系统要全面研判形势，牢牢把握历史机遇，进一步彰显法宝作用，围绕全县中心工作大局再立新功。
三、围绕目标、突出主题，凝聚各方力量再创新业绩
2015年，全县统战工作的总体思路是。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央、省、市统战工作会议精神，牢牢把握大团结、大联合主题，坚持围绕中心、服务大局的定位，全面统筹资源，充分发挥优势，深度探索统一战线服务县委、县政府中心工作的结合点、着力点，使统一战线在服务**发展，打造“实力**”中彰显更大的作为。要坚持做到“三个着力围绕”。一要着力围绕打造“实力**”凝心聚力。全县统一战线要继续坚持始终与县委同频共振，要把工作重心聚焦于“实力**”的打造上，把统一战线的独特优势聚焦于开放招商、项目建设、民生改善等重大工作部署上。二要着力围绕“同心实践”行动持续推进。要充分认识“同心”实践行动是多党合作服务改革发展的生动实践，是省委做出的重要部署。要在取得阶段性成果的基础上，继续做好沟通、对接、服务、联络、配合工作，进一步完善工作机制、挖掘帮扶潜力，取得更大成绩。三要着力围绕统战政策谋求突破。今年将召开中央统战工作会议、全国宗教工作会议、中央第六次西藏工作座谈会，制定颁发《中国共产党统一战线工作条例》，届时将会出台对统一战线发展具有全局性、战略性、历史性影响的一系列政策，省、市统战部门会按照中央要求出台相应的实施意见，我们要及时组织学习，吃透各项政策，大力做好宣传，结合**实际，制定出台贯彻落实的具体办法，着力推动全县统战工作在新常态下实现新发展、取得新成绩。
（一）凝神聚力抓好招商项目重点工作
县委已经明确提出打造“实力**”，重点在于开放招商、项目建设。出台了相应的工作考评办法和在经济社会发展一线选拔优秀干部的方案。要服务好这个大局，就应该切实发挥我们独特的政治优势、渠道优势、人脉优势、信息优势，倾统战系统全力，聚统战系统合力，进一步团结、联合、引导各方面的力量，多角度捕捉招商信息，拓展招商渠道，建立招商网络，将以往招商引资政府渠道为主的“独奏曲”，唱成多方参与的“协奏曲”、“交响曲”，力求在对外开放引资、招大引强上实现新突破、做出新成绩。
——继续借助同心实践行动平台抓招商。关于这个问题，会议上印发的《**县同心实践行动服务招商引资项目建设工作方案》已经从工作目标、措施、原则、制度机制等方面进行了安排部署。我在这里需要强调的是，“同心”实践行动是全县的重点工作，也是我们**统战工作的亮点和特色。正是由于同心实践行动，我们已经和各民主党派省委、工商联、侨联、海联会、各大商会、省直有关厅局建立了长期的沟通联络关系。尤其是县政府已经与浙江、上海、福建、黑龙江等13家商会签订了战略合作框架协议，建立了长期合作关系。XX省黑龙江商会已经率先组织会员企业家赴**县考察调研。各单位要紧紧抓住前期同心实践行动中建立的各种关系、资源、线索，进一步跟进、洽谈，力求实现新突破。
——挖掘潜力着力做好以商招商。在这个方面，县工商联要进一步发挥积极作用。一方面要加强与外地商会和工商社团组织的联系，沟通交流，开展合作，发挥企业优势，组织企业走出去开展招商引资活动；另一方面要注重挖掘内部潜力。要注重加强与近年来在县产业集聚区和各专业园区落地新企业的沟通联系，重点发展有实力、有代表性的民营企业会员，不断增强县工商联的影响力、吸引力和凝聚力。同时与县民族宗教局、回族镇、伊斯兰协会等单位沟通，可考虑筹建回族企业家商会，为进一步通过以商招商奠定基础。
（二）统筹兼顾抓好统战民宗各项工作
促进民族宗教和谐，保稳定。深入开展民族团结进步及和谐寺观教堂创建活动，加强新形势下民族宗教工作。进一步完善民族特色村寨建设，突出本地特色，高标准规划、高档次打造王范回族镇民族特色村寨，切实改善少数民族聚居地区的生产生活条件。加大清真食品监督管理力度，促进健康发展。依法管理宗教事务，完善突发事件预防和处置机制。借助同济大学对**县城规划的契机，将特色民族村寨建设、宗教活动场所等纳入县城整体规划中、纳入乡村建设规划。持续推进佛教、道教场所专项治理、基督教私设聚会点治理等宗教领域重点难点工作。引导信教群众增强法律意识，积极开展慈善活动。建立完善县、乡、村三级网络宗教工作责任制。主动与省、市民委对接，借助同心实践平台，争取资金、政策支持，推动我县民族宗教事业和谐稳定发展。
服务非公经济发展，强体魄。引导全县民营企业参与光彩事业，组织开展好同心·助学等活动。发挥工商联桥梁纽带作用，加大与国内外华商会、发达地区工商联的沟通，加强与世界500强、国内500强企业的联系，支持引导行业商会、异地商会和工商联会员企业开展以商招商，推动经济统战实现新突破。完善工商联服务非公经济工作机制，维护非公经济合法权益，切实帮助企业解决发展中的困难和问题。按照中央、省、市关于加强工商联基层建设的要求，以“五好标准”创建活动为抓手，增强服务非公经济发展的能力。
加强海外联谊，促交流。建立台侨工作台账，对**籍台胞侨胞及眷属进行普查登记，充分挖掘海外资源，创新工作载体，增进港澳台同胞、海外侨胞的交流，宣传推介**，争取更多的海外台胞、侨胞返乡创业。加强与上级部门的沟通联系，与发达地区侨商会、港澳台及海外华人的联系，邀请高端台商、侨商来**考察投资。积极参与2015年豫港、豫台经贸交流等重大招商活动，捕捉项目信息，引导港澳台海外企业到我县投资兴业。
完善党外队伍机制，求突破。2015年以同心基地建设人才培养为平台，按照中发4号文件及省市县出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》的要求，加强对党外干部的理论培训、政治引导和实践锻炼。做好党外代表人士担任公检法、财政、税务等部门特约聘请监督检查员工作。筹备成立**县党外知识分子联谊会，对新的社会阶层人士、新媒体从业人员、网络意见人士等进行深入调研，摸清底数，纳入统战工作范围。在省、市、县人大代表、政协委员的推荐安排上，进一步扩大党外代表人士的政治待遇。有序推动党外队伍的选拔使用，不断提高他们的政治把握能力，组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力。
加强统战自身建设，创品牌。切实做好统战重点调研课题。提高统战信息采写质量，在挖掘信息资源、提高信息时效性和针对性上下功夫。加大统战宣传工作力度，继续做好《根在中原》**网站的宣传管理工作，加强与国家、省市级主流媒体的联系，整合新闻资源，树立精品意识，深入挖掘基层统战工作的亮点，切实加强统一战线新闻宣传工作，进一步扩大统一战线的社会影响。
同志们，打造“实力**”的历史重任，为全县统一战线发挥优势和作用提供了更加宽阔的舞台，统一战线大有可为之处，大有用武之地。让我们在县委的正确领导下，锁定中心，服务大局，锐意进取，奋力开创全县统战工作新局面，为**经济社会的跨越发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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