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组织部长座谈会讲话
同志们：
春节刚过，我们利用一天的时间，召开这次座谈会。会上，各旗县区组织部长和市直工委负责同志围绕学习贯彻十七大精神、做好**年的组织工作进行了座谈发言，提出了一些好的思路和想法，颇有见地，很受启发。会后，要在互相借鉴的基础上，进一步调整完善工作思路和措施，并认真抓好落实。
**年，在各级党委的正确领导下，各级组织部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“迎接、学习、贯彻十七大”、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出旗县区人大、政府、政协换届和巩固、发展保持共产党员先进性教育活动成果这两个重点，不断拓展工作思路，完善工作机制，深化改革创新，各级领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设得到进一步加强，全市组织工作整体水平不断提高，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的组织保证。
——旗县区人大、政府、政协换届取得新成果。各级组织部门坚持把换届作为“政治生活中的一件大事”，超前谋划，精心组织，严密操作，高质高效地完成了换届工作任务。通过换届，一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上各级领导岗位，领导班子结构得到进一步优化，整体功能明显增强。
——干部制度改革实现新突破。围绕组织工作中存在的重点难点问题，积极开展干部制度改革和组织制度创新，在公开选拔、竞争上岗、实绩考核、事业单位领导班子管理以及干部选拔任用工作监督等方面，形成了一批创新成果。县乡党代会常任制试点、科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为调研试点工作扎实推进，并取得阶段性成果。
——干部教育管理有新举措。认真落实《干部教育培训条例》，继续深化大规模培训干部工作，干部队伍整体素质进一步提高。以规范权力运行为重点，制定并实行了领导班子重大问题议事规范、领导干部个人重大事项报告、对党员领导干部进行诫勉谈话和函询等制度，干部监督制度体系进一步完善。
——党的基层组织建设再上新水平。进一步优化完善基层党组织设置方式，深入开展“三级联创”、“党建特色示范社区创建”、“三创一落实”等争先创优活动，实施规模以上非公企业组建党组织专项推进，党在基层的覆盖面和影响力进一步扩大。切实加强党员教育管理，先进性教育活动成果得到进一步巩固和提高。
——组织部门自身建设得到新加强。围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，树立和展示了组工干部新形象。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前组织工作中还存在着一些亟待解决的重点难点问题，如各级领导班子领导和推动科学发展的能力有待进一步提高，领导方式有待进一步改进和完善；党政领导干部后备人才队伍建设与事业长远发展的需要相比，还存在一定差距；党的基层组织建设发展不够平衡，党组织和党员作用发挥有待进一步强化；人才工作体制机制还不够健全，人才总量、结构和素质与实现经济社会又好又快发展不相适应；干部制度改革还存在一些薄弱环节，干部工作的科学化、民主化、制度化水平有待进一步提高；组织部门自身建设也面临着一些新的情况和问题，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
**年，是深入贯彻党的十七大精神的第一年，也是组织工作任务十分繁重的一年。全市组织工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据十七大提出的总体要求，按照自治区党委组织部和市委的安排部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为强大动力，进一步加强领导班子建设和党的基层组织建设，加强干部队伍、人才队伍和党员队伍建设，加强组织部门和组工干部队伍建设，为实现全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
下面，就如何做好今年的组织工作讲三点意见：
一、深刻学习领会十七大精神，坚持以科学发展观指导组织工作
学习贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。十七大闭幕以来，全市上下迅速兴起了学习贯彻十七大精神的热潮，总的讲，开局良好。下一步，要继续把学习贯彻十七大精神引向深入，深刻领会十七大提出的新思想，落实十七大提出的新任务，把十七大精神真正转化为推动工作的新理念、新思路、新举措，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推进工作。
学习贯彻十七大精神，最重要的是树立和落实科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是包括组织工作在内的全党一切工作的指针。只有坚持以科学发展观为指导，组织工作才能更加符合科学发展观的要求，并为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
（一）坚持用科学发展观的标准衡量组织工作。十七大报告明确指出，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，同时强调，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。这就要求我们不但要把领导科学发展和促进社会和谐的水平作为衡量执政能力建设和先进性建设的最终标准，还要经常用科学发展观来对照、检查我们的工作，使组织工作的理念、内容、方式方法和效果等始终符合科学发展的要求，真正把科学发展观的内涵要求转化为组织工作的行动准则。
（二）坚持用以人为本的理念指导组织工作。科学发展观的核心是以人为本。组织部门是“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”，组织工作是做人的工作的，这就要求我们必须牢固树立和坚持以人为本的理念，更加深刻地研究和把握人的发展规律，特别是干部的成长和发展规律，积极营造关心和爱护干部成长的良好环境和氛围，充分调动他们的主动性、积极性和创造性，真正做到尊重人、关心人，培养人、造就人，努力促进人的全面发展。
（三）坚持按全面协调可持续的要求摆布组织工作。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。组织工作做到全面协调可持续，就是要学会运用系统论的方法开展工作，处理好重点与一般的关系，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设；处理好继承和发展的关系，不断总结成功经验，研究发展规律；处理好当前与长远的关系，既立足当前、解决突出问题，又着眼长远、做好打基础的工作。要用改革创新的精神，探索新问题、新思路、新措施，推动组织工作全面协调可持续发展。
（四）坚持用统筹兼顾的方法推进组织工作。科学发展观，其根本方法是统筹兼顾。必须把统筹兼顾这个方法论贯穿和落实到我们的工作中，既要保证领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设等内部各项工作的整体推进、共同进步、协调发展，又要注重建立健全干部队伍建设、人才队伍和基层党建“互融互促”工作机制，使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各方面工作相协调，促进科学发展观的有效落实。
二、突出重点，狠抓落实，扎扎实实做好今年的各项组织工作
组织工作任务繁重，但其主线非常清晰，即把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，贯穿组织工作的全过程和各个方面。这就要求我们必须紧紧围绕这条主线来谋篇布局、扎实推进，在统筹兼顾中突出重点，在重点突破中实现统筹兼顾。
（一）以提高领导水平和执政能力为核心，大力加强领导班子和干部队伍建设。提高领导水平和执政能力，是各级领导班子建设的核心内容。无论是干部的选拔任用、教育培养，还是监督管理，都必须牢牢抓住这个核心。根据换届后的新形势新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来，通过采取各种有效措施，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
1、突出抓好新一轮大规模培训干部工作。要把十七大精神和科学发展观作为干部教育培训的核心内容和重点，着眼于当前**市发展的现状和实际，把领导科学发展的能力和开拓创新的能力培养贯穿教育培训全过程。要有计划地抓好各级干部的普遍轮训，办好中青年干部培训班、领导干部任职培训班等主体班次，切实做到重点培训、全员覆盖，确保完成年度培训任务。要以提高执政能力为主要内容，有针对性地举办领导干部高级研讨班或专题培训班，市委组织部正在积极谋划在浦东干部学院举办县处级党政领导干部高级研修班，研究举办“一把手”及副职专题培训班，各旗县区也要有所动作。要充分利用“**干部论坛”、中青年干部“读书与实践”活动、挂职锻炼等有效载体，不断拓宽培训渠道。要按照上级党委的统一安排部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。要切实加强对干部教育培训的宏观管理，增强干部教育培训的刚性要求和硬性约束，探索建立培训档案、实行学时学分制管理及其他一些有效奖惩激励措施，切实解决干部不愿意参加培训的问题，确保实现规模、质量、效益的有机统一。
2、重点抓好领导班子建设的制度化和规范化。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，建立健全符合实际的制度体系，为实现科学、民主、依法执政提供有效的制度保证。体现在领导班子建设上，就是要依靠制度的功能不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。重点抓好以下几个方面工作：一是在中组部《**-2012年全国党政领导班子建设规划纲要》下发后，及时研究提出我市贯彻落实意见，并抓好组织实施。二是对领导班子思想政治建设情况进行调查分析，研究提出有针对性的意见。三是继续探索完善旗县区党委领导班子配备改革后的工作机制，探索党政分工重叠减少后增强沟通和领导能力的保障措施，不断提高常委分工体制下常委会决策水平。四是不断健全集体领导和分工负责相结合的制度，抓好《市委管理的领导班子集体决定重大问题议事规则（试行）》的贯彻执行，积极推行领导班子讨论决定重大问题票决制，研究提出市直部门党组（党委）管理办法，探索建立调查研究、咨询论证等在实践中健全领导班子科学决策的工作制度。五是坚持完善民主生活会制度，加强对民主生活会的指导，不断提高领导班子解决自身问题的能力。各旗县区也要积极推进科级领导班子的制度化、规范化建设。
3、进一步抓好实绩考核工作。按照科学发展观要求，进一步调整完善考核目标体系，适当提高可持续发展、社会建设、改善民生、节能减排、生态建设与环保等的权重，充分发挥考核的导向性作用。加大日常监控力度，研究制定日常监控评价工作制度，进一步明确监控部门的职能职责、评价方法、程序及纪律要求，把日常监控结果作为实绩考核的重要依据。进一步健全完善考核评价方法，在坚持民主测评、个别谈话等传统方法的同时，更加注重民意调查、实地查看、综合分析等方法的运用，切实提高考核评价的准确性。强化实绩考核成果的运用，把实绩考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据，研究制定《干部实绩考核结果反馈工作制度》，并抓好贯彻落实。各旗县区也要根据实际，大胆进行探索和实践。
4、切实抓好日常监督管理。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以各级领导班子、各级“一把手”和关键岗位领导干部为重点，切实加强日常监督管理。要深入开展党风党纪教育，加大对廉洁自律有关规定及干部管理监督法规的学习教育宣传力度，培养广大干部在监督下开展工作的良好习惯。要认真执行领导班子和领导干部日常考察办法，加强日常考察和监督，了解掌握领导班子运行情况及班子成员的现实表现，及时发现问题及时进行解决。要认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告、经济责任审计等制度，建立健全干部监督档案。要以干部监督工作联席会议和经济责任审计联席会议为抓手，积极整合和有效利用各种监督资源，实行共同监督、共用成果，形成监督合力。在严格监督的同时，要充分体现对干部的人文关怀和人性化管理，把对干部的监督管理与激发、保护干部干事创业的热情有机统一起来，尽量避免干部在工作和生活中犯错误、走弯路。
5、着力抓好后备干部队伍建设。后备干部队伍建设，是领导班子建设的重要基础，是关系长远的战略性建设。我们必须站在全局和战略的高度，切实增强责任感和紧迫感，着眼党的事业兴旺发达、后继有人，下大力量做好打基础、利长远的工作，坚持不懈地抓好后备人才储备，努力形成干部队伍的梯次结构。要针对换届后的实际，及时做好后备干部队伍的调整补充工作，努力达到数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的目标要求。要研究提出《**市**-2020年党政领导班子后备干部队伍建设规划》，并抓好贯彻落实。要大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部，实行年度工作报告和工作通报制度。要进一步完善“后备干部培养管理质量目标体系”，提出并落实加强后备干部培养管理意见和办法。这里特别强调，要认真研究干部的成长规律和路径，敢于打破条条框框，勇于探索后备干部培养的新方法、新途径，切实解决年轻干部储备不足、结构性干部准备不足的问题，努力形成符合可持续发展要求的党政干部培养链。
6、高度重视并抓好老干部工作。要认真落实好老干部的政治待遇，进一步健全情况通报、阅读文件、走访慰问等制度，充分满足他们关心政治、关注发展、重视学习的需要。要以健全“两费”保障“三个机制”为重点，进一步落实好老干部生活待遇，特别注意解决好部分老干部的特殊困难。要坚持鼓励、引导和自愿量力的原则，发挥好老干部在经济社会发展中的积极作用。要把关心下一代工作作为关系党和国家前途命运的“希望工程”、涉及千家万户切身利益的“民心工程”，摆上重要位置，切实抓好。要加强对老干部工作和关心下一代工作的领导，定期听取汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
（二）以夯实党的执政基础为目标，全面加强党的基层组织和党员队伍建设。基层组织是党执政的组织基础，是党的凝聚力和战斗力的具体体现，是党的生命力最基本的细胞，是群众满意不满意最主要的关节点。各级组织部门必须把更多的力量倾注到基层组织建设上，统筹抓好农村牧区、街道社区、非公企业、新社会组织及机关等各个领域的基层组织建设，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
1、认真抓好基层党建工作责任制的落实。要健全党建工作责任体系，严格实行分级管理、分级负责，构建纵向到底、横向到边的党建责任网络。进一步明确旗县区委书记、市直部门和事业单位“一把手”抓基层组织建设第一责任人的工作职责，建立党委书记就基层党建工作向上级党委进行述职制度。认真执行旗县区委常委会向全委会报告基层党建工作、旗县区委定期研究分析基层组织建设工作制度，把基层组织建设情况纳入各级领导班子和领导干部实绩考核内容。坚持领导干部党建工作联系点制度，积极探索建立领导干部与基层党组织联系互动的责任体系。
2、统筹抓好各领域党的基层组织建设。优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，是对各个领域党的基层组织建设提出的普遍性要求，我们必须一以贯之地坚持下去。基层组织建设的各项工作，包括组织设置、班子建设、阵地建设等，都要把促进党组织作用发挥作为根本的出发点、落脚点和衡量标准。要在坚持和完善已有的思路、措施、载体的基础上，抓住一个或几个重点，求得突破，以此为切入点，促进整体水平的提高。
在农村牧区，围绕建设社会主义新农村新牧区，继续深化“三级联创”活动，以此统揽农村牧区基层党建工作，把农村牧区党的建设同农牧业增产、农牧民增收结合起来，着力提高带领群众发展经济、脱贫致富的能力，并以此来检验基层组织建设的成效。重点抓好四个方面工作：一是拓展和延伸服务型乡镇政府建设，规范和完善苏木乡镇服务大厅，健全和规范嘎查村便民服务站，全面推行嘎查村为民服务代办制，进一步探索更加便民的服务方式。二是下大力量抓好嘎查村级班子建设，采取“两推一选”和“公推直选”等方式，通过“选、育、派”等途径，选好配强嘎查村“两委”班子，实施嘎查村级后备干部培养计划。三是主动适应农村牧区经济关系变化和经济格局调整需求，不断完善基层党组织设置，因地制宜地推进以嘎查村党总支为主体、党支部为骨干、专业党小组为基础的村级党组织设置新模式，努力构建“纵向到底、横向到边、上下贯通”的网络化组织格局。四是抓好嘎查村级组织规范化建设，坚持和完善“两委”联席会议、重大事项“五步”决策程序等已有制度，积极推行“两委”报告工作制度。在过去工作的基础上，进一步规范嘎查村活动场所建设。
在街道社区，继续深化“党建工作特色示范社区”创建活动，把社区党建工作放到社区建设的大格局中去谋划和推进，用党建工作带动社区建设，并与社会工作有机结合，更好地发挥社区党组织服务群众的作用，以社区建设的水平衡量社区党建工作的水平。重点抓好两个方面工作：一是有效整合社区资源，推动社区服务与发展。社区党组织要坚持领导、指导、引导与统筹协调并重，通过结对共建、党建联席会等形式，加大对社区范围内人力、物力、财力的整合力度，积极开展文化进社区、医疗卫生进社区等服务活动，努力实现各方面的资源共享、优势互补、共抓共进，以社区党建工作统领和促进和谐社区建设。二是切实抓好基础建设，强化保障。一方面，落实好市委、市政府34号文件精神，抓好硬件建设；另一方面，抓好软件建设，包括选好配强班子、提高工资待遇、提供经费保障等。市里将要研究提出进一步加强街道社区建设的意见，各旗县区要根据各自的工作基础和特点优势，抓好贯彻落实。今年，XX县区、XX县区、XX县区和XX县区要进一步加大工作力度，确保培树一批市级乃至自治区级的先进典型。
在新经济组织，重点抓好两个方面工作。一是巩固规模以上非公有制企业组建党组织工作成果，推广非公企业区域性党建模式，不断向其他非公企业拓展，延伸党的工作触角。二是探索新经济组织党组织发挥作用的有效途径，通过理顺党组织隶属关系、选配好党组织负责人和党建工作指导员、完善组织制度等手段，积极为党组织发挥作用创造有利条件。在新社会组织，重点抓好组织覆盖，以民办非企业单位和中介服务组织为重点，切实抓好党组织组建工作。市委组织部将在全市选择20家非公企业、10家新社会组织作为党建工作示范点进行重点指导，并适时召开全市“两新”组织党建工作会议。各旗县区要积极进行探索，培育典型，积累经验。建议各旗县区成立“两新”组织党工委，加大工作指导力度。在机关、企事业单位，重点抓好“三创一落实”活动，积极探索党组织作用发挥的有效渠道和方式。
3、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在积极推进各领域党的基层组织建设的同时，要统筹和整合城乡党建资源，深入开展部门包村、结对共建、干部大下乡等活动，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，搭建城乡基层党组织交流融合、互促共进的平台，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的局面。市委组织部将尽快研究制定有关指导性意见，并抓好在XX县区的试点工作，适时组织召开以“建立城乡党组织互帮互助机制，推动农村牧区经济社会发展”为主题的党建工作经验交流会。
4、扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。党的先进性要靠千千万万高素质党员来体现，要健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。研究提出《**-2012年全市党员教育培训工作规划》，并抓好贯彻落实。建立并实行党员党性定期分析制度，开展各具特色的教育管理活动，拓宽党员服务群众渠道，搭建党员发挥作用的平台和载体，完善党员联系和服务群众工作体系。积极探索党内激励、关怀、帮扶机制，研究落实基层干部、党员的报酬待遇、医疗保险、养老保险、离职补偿等方面的措施，切实做好建国前老党员生活救助和生活困难党员帮扶工作。切实加强流动党员管理，抓好党员服务站点建设，做好流动党员活动证发放使用、流动党员组织关系接收和流动党员咨询服务等工作，建立和完善城乡党员动态管理机制。认真做好发展党员工作，重视在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，实施年度“一村一名年轻党员”发展计划，注意在“两新”组织和优秀外出务工青年中发展党员，积极稳妥地做好在新社会阶层中发展党员工作，进一步改善和优化党员队伍结构。着力抓好市级远程教育平台、基层远程教育站点建设，不断扩大远程教育覆盖率和影响力。
（三）以协调服务为切入点，推动各类人才队伍建设。组织部门作为人才工作的牵头抓总单位，要充分发挥市人才工作协调领导小组的作用，调动各成员单位在聚才、引才、发挥人才作用方面的积极性和主动性。要及时了解汇总情况，提炼推广经验，为各部门履行职责、开展工作做好服务。
今年，市委组织部要协调有关部门重点抓好以下几项工作，一是会同有关部门深入开展调查研究，制定中央《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》的贯彻落实意见，进一步明确有关部门职责，分解目标和任务。二是认真贯彻自治区《关于进一步加快推进人才流入区建设的意见》和市委要求，协调有关部门抓紧制定落实意见，尽快启动、大力推进人才流入市建设。三是协调人事部门以绿色证书工程、新型农民科技培训工程、农村实用人才培养“百万中专生计划”等项目为载体，抓好农村牧区实用人才队伍建设。四是协调有关部门认真总结研究近年来通过高科技开发区、高新技术企业等平台培养聚集人才的经验和做法，研究落实进一步加强高层次专业技术人才特别是创新型科技人才队伍建设的政策和措施。五是协调劳动等部门，实施好“高技能人才培训工程”，建设一批“优势产业”和“支柱产业”紧缺技能人才培训基地，进一步提高高技能人才队伍建设的总体层次和水平。六是以中瑞合作管理培训项目XX省子项目在我市开展为契机，进一步加强社会工作人才尤其是关系民生的社会劳动保障、医疗等方面的社会工作人才的培训工作，探索建立健全社会工作人才的培养、评价、使用和激励机制。七是坚持完善领导干部联系专家制度。各旗县区也要立足本地区实际，选准切入点，大胆探索，努力在健全人才培养、流动、激励机制和解决人才结构矛盾方面取得突破。
（四）以提高选人用人公信度、增强活力为重点，不断深化干部制度改革。干部制度改革是牵动组织工作全局的重大问题，是防止和克服选人用人不正之风和增强党组织凝聚力的治本之策。我们必须坚持扩大民主的取向，认真研究解决当前工作中的突出矛盾和问题，积极稳妥地推进干部制度改革，使组织工作更富有时代气息，更富有实际成效。
1、继续深化干部选拔任用制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优方向，积极推进干部选拔任用制度改革，切实提高选人用人公信度。重点抓好以下几个方面工作：一是立足我市实际，研究提出《**-2012年深化干部人事制度改革规划》的贯彻意见，并抓好落实。二是紧紧围绕提名、推荐、考察、酝酿、决定等关键环节，探索规范初始提名程序、署名推荐、推荐结果适度公开、规范酝酿行为等办法，探索完善差额考察、差额票决、差额选举等制度，不断扩大干部选拔任用工作中的民主。要采取上下联动、试点先行的做法，坚持边调研、边实践、边总结，成熟一个推广一个。三是继续抓好领导干部职务任期、交流、回避等有关规定的贯彻落实，加大调整不胜任现职领导干部的力度，努力形成能上能下、正常退出机制，促进干部队伍的新陈代谢。四是进一步加大公开选拔、竞争上岗力度，扩大公开选拔、竞争上岗在同级干部提拔中所占的比重。今年，市委组织部要面向全市公开选拔一批30岁以下、全日制本科以上学历县处级副职后备干部，开展市直机关科级干部定岗选任。各旗县区也要拿出一定数量的科级职位进行公开选拔。五是坚持和完善事业单位领导班子任期制、领导人员聘任制，加强任期、聘期管理，研究提出符合事业单位特点的领导人员管理办法，积极探索跨部门、跨系统推荐选拔领导人员的有效途径。
2、切实加强对干部选拔任用工作的监督。要认真抓好干部选拔任用工作任前报告、全程登记记实、任后报告制度的贯彻执行，把监督贯穿干部选拔任用工作全过程。要积极探索建立选人用人情况公开评议制度、干部工作监督员制度，不断拓宽监督视野、提高群众参与监督的组织化程度。要加大监督检查力度，今年，市委组织部要对旗县区贯彻执行《干部任用条例》情况进行一次集中检查，并将检查结果在全市通报。各旗县区要做好自查自纠工作。要继续抓好科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为调研试点工作，对试点取得的成功做法和经验，以制度的形式予以巩固推广。要认真做好12380举报电话受理工作，严肃查处违反规定的人和事。
3、积极推进党内民主建设。牢固确立党员权利与义务并重的观念，认真落实《党员权利保障条例》，推进党务公开，切实保障党员对党内事务的广泛参与、有效管理和监督。继续积极稳妥地推进县乡党代会常任制、党代表任期制试点工作，认真总结试点工作经验，待上级组织部门有关文件下发后抓好落实。进一步完善党的全委会、常委会工作机制，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。建立健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，积极开展基层党组织领导班子直接选举试点工作。以扩大党内民主带动人民民主，积极推进在党组织领导下的社区居民自治。
三、按照最讲党性、最重品行、最做表率的要求，进一步加强组织部门自身建设
组织部门是管干部的职能部门，管好自己是管好干部的前提。组工干部的素质、作风和形象如何，不仅决定着组织工作的水平，而且关系到组织部门的形象。必须坚持不懈地抓好组织部门自身建设，进一步树立组工干部最讲党性、最重品行、最做表率的新形象。
（一）切实增强责任感、使命感。组织部门作为抓党的建设的重要职能部门，担负着为实现十七大提出的各项战略部署提供组织保证的重要职责。具体到我市来讲，就是要为推动**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。这就要求我们必须深刻认识和准确把握组织工作在经济社会发展和党的建设中的重要地位和作用，进一步认清组织工作面临的新形势、新任务，不断增强政治意识和责任感、使命感，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，切实履行好职责，发挥好作用。
（二）始终坚持围绕中心、服务大局。组织工作历来是为完成党的中心任务服务的。这就要求我们必须增强大局意识，自觉地把组织工作放到经济社会发展的大局中去考虑、去谋划、去把握，找准在实现科学发展、促进社会和谐中的切入点、结合点和着力点，使我们的工作目标始终着眼于又好又快发展，工作措施始终服务于又好又快发展，以组织工作的实际成效促进经济社会的又好又快发展，在围绕中心中找准定位，在服务大局中奋发有为。
（三）坚持把改革创新作为推动组织工作发展的动力源泉。长期以来，各级组织部门和广大组工干部在实践中养成了重规矩、守纪律、讲程序的严谨作风，这是组织部门的优良传统，在新形势下应当继续坚持和发扬。同时也要看到，一些同志的思想观念与新形势新任务的要求还不适应。因此，必须在继承和发扬优良传统的基础上，更加强调改革，更加注重创新，使改革创新真正成为推动组织工作不断发展的动力源泉。要有创新的思维，敢于突破习惯性思维定势、单一思维定势和封闭式思维定势，打开思维的空间，多向思维，从而使组织工作站位更高、效果更好。要有创新的理念，大力倡导和树立为中心任务、为基层群众、为党员干部服务以及民主开放、公平正义、效率效益等新的理念，以理念创新带动工作创新，使组织工作始终做到与时俱进。要培养创新的能力，把学习和实践作为改革创新的根本途径，做到学习学习再学习、实践实践再实践、创新创新再创新，敏锐地把握组织工作的发展趋势，不断深化对组织工作基本规律的认识，敢于、善于发现问题，敢于、善于解决问题，推动组织工作不断有新的开拓、新的突破和新的进步。要始终保持求真务实的工作作风，坚持一切从实际出发，说实话、重实情、办实事、求实效，使组织工作始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众。
（四）讲究工作方法。正确的工作方法是通向成功的桥。要着眼于新的发展、新的任务，积极探索务实管用的有效方法，依靠方法的力量推动工作的扎实开展，确保取得实效。要特别注意运用调查研究的方法，针对当前组织工作面临的新情况、新形势、新领域，着眼组织工作中存在的热点、难点问题，深入开展调查研究，为正确决策提供参考和依据。市和旗县区都要拿出一些有价值的理论成果。要加大信息工作力度，发挥其沟通情况、交流经验、指导工作的作用。要注意整合各方面力量，一方面，积极构建开放的组织工作机制，充分调动和利用社会各方面的力量，不断提高组织工作效能；另一方面，积极整合组织部门内部的力量，在合理分工的基础上，加强协调配合，形成整体合力。
（五）深入开展“讲党性、重品行、做表率”树组工干部新形象学习实践活动。今年，中组部将在全国组织系统部署开展“讲党性、重品性、做表率”树组工干部新形象学习实践活动。各级组织部门要提前行动，以摸清情况、找准问题为重点，深入开展调查研究，广泛征求意见，做好思想和组织上的准备，待上级组织部门具体意见下发后，制定好实施方案，并切实抓好组织实施，确保取得实效。
同志们，**年的组织工作任务十分繁重。各级组织部门一定要以十七大精神为指导，高举旗帜，振奋精神，服务大局，开拓进取，扎实工作，不断开创组织工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
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