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局长在教育系统行风建设动员大会上的讲话
各位领导、老师们：
为进一步规范办学行为，加强师德师风建设，提高办学水平，使新学校有新起点、新学年有新气象，教育局决定在新学年全面开展教育行风建设年活动，此项工作已于九月份正式启动。今天，召开近千人的动员大会，充分表现了教育系统广大干部教师开展好行风建设的信心和决心；市委书记、市人大常委会主任李成金同志及德阳、龙头两市领导亲临指导，充分彰显了市委、市政府和上级主管部门及各位领导、社会各界对教育系统加强行风建设的高度重视和强力支持。为确保教育系统行风建设活动落到实处、取得实效，我讲以下几点要求：
一、要充分认识教育行风建设的重要性和必要性
开展教育行风年建设活动，是认真贯彻党的十七大精神，努力践行科学发展观，在新的历史起点上办好龙头教育的重要举措，对于推动龙头教育科学重建，推进灾后龙头教育又好又快发展，具有重大的现实意义和指导意义。
开展教育行风建设是教育工作自觉服从全市发展大局的需要。当前，我市正处在灾后重建的关键时期。教育系统必须树立全局意识、大局意识，服务于灾后重建这一中心工作，加快重建、提速发展，努力为全市经济发展做贡献，努力为全市稳定和谐做贡献，努力为造福人民、发展民生做贡献，肩负起教育工作者的神圣职责。开展教育行风建设是办人民满意教育的需要。通过灾后学校恢复重建，我市教育办学硬件将达到国家一流标准，提升教育软实力就成了当前工作的重中之重。
近年来，社会各界对教育行业风气有一些不满意的地方，甚至有许多意见、诉求。开展教育行风建设，就是要通过深入扎实的工作，下大力气整改存在的突出问题，正行风、树形象、强素质、上水平，提高教育质量，办人民满意教育。开展教育行风建设是弘扬新时期龙头精神的需要。感恩奋进、创新争先、诚信和谐的新时期龙头精神，是龙头人民在5.12特大地震中，见证如潮大爱、奋力抗震救灾、快速推进重建中提炼出来的宝贵精神财富，更是灾后龙头教育健康快速发展的思想精髓。开展教育行风建设活动，着力转变与时代要求不相符合的落后思想和观念，牢记历史使命，履行神圣职责，感恩奋进、潜心育人、加速重建、加快发展，这是新时期龙头精神在灾后教育工作中的深刻诠释，是对教育工作的必然要求。开展教育行风建设是推进城乡环境综合治理和创建省级文明城市的需要。
加强教育行风建设，倡导文明执教、廉洁从教、规范管理、高效行政，着力整改影响教育形象、影响群众利益、影响教育稳定的不良行为和作风，是教育系统深化城乡环境综合治理和省级文明城市创建工作的落实和发展，是营造好健康向上的育人环境，促进广大教师成为三个文明的引导者、传播者的重要保障。
二、要把握开展行风建设活动的要求
1、加强学习申张正气。
当前，教育系统存在行风问题的原因很多，其中一个重要原因就是一些干部不敢管、不愿管，正气不足。本次活动就是要通过学习，提高干部职工的思想认识，营造遵章守纪光荣、违反师德可耻的氛围，就是要通过弘扬正气来树立风清气正的育人环境，提升教育精气神。
2、敢于碰硬查找问题。
群众反映的焦点、难点问题，很多就发生在我们身边，有的甚至就发生在领导干部身上，发生在各级骨干教师、学科带头人、师德标兵身上。本次活动一定要认真加强对存在问题的查找，对事不对人，将自查自纠同开展批评与自我批评相结合，针对存在问题分析归类，找差距、添措施。
3、全员参与健全机制。
制度的公信力，在于群众的参与。教育行风长效机制的建立，既要认真按照全市统一要求部署，又要切合不同学校、不同单位的工作实际，充分吸纳群众的意见，使全体干部职工人人参与建章立制，人人了解制度的核心内容，人人增强遵守制度的主动性和自觉性，在建立健全行风建设长效机制上下功夫。
4、注重过程务求实效。
教育行风建设年活动的成效，最终要用人民群众、学生家长、社会各界的满意度来检验。要坚持高标准、严要求、实事求是地查问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，加强对存在问题的整改，以工作质量的提高和人民群众的满意程度来考核评估工作成效。
三、要突出开展行风建设活动的工作重点
按照从严治教、从严治校的要求，着力抓好规范学校办学行为、规范教师从教行为、规范行政管理行为三规范。
1、规范学校办学行为。
坚持依法治教和依法治校，认真贯彻《教育法》、《义务教育法》等国家教育法律法规相关规定，自觉依法办学、依法管理，坚决杜绝违法违规的办学行为。广泛听取学生、家长及社会各界人士对学校教育的意见、建议，主动接受社会和舆论的监督；严格执行课程计划
和课程标准，遵循教育教学规律，深入实施素质教育，树立科学的教育质量观，注重学生综合素质的提高；严格执行招生政策，积极推进阳光招生；严格执行收费政策，规范学校收费行为；严格教学用书选用，禁止向学生强行征订教辅用书及各类报刊资料。
学生在校食宿必须坚持自愿和非营利原则，严格落实安全责任，健全和落实安全管理制度；认真推行校务公开制度，学校要对家长及社会关切、关注的重大事项公开公示。
2、规范教师从教行为。
师德师风建设是教育行风建设的中心环节，是教师队伍建设的关键。中小学教师要严格遵守《中小学教师职业道德规范》和省、市相关规定的要求，不断提高人文涵养、理论修养、学术素养，做到爱岗敬业、严谨治学、勇于创新、教书育人、为人师表。要积极关心帮助学习困难的学生，不讽刺、挖苦、歧视学生和体罚学生。
加强教学常规管理，严格落实课堂教学的六认真，加强教师行为规范：严禁在规定的工作时间内饮酒及酒后上课；严禁向学生推销教辅资料和其他商品；严禁向学生乱收费；严禁利用任何形式传播有害于学生身心健康的思想，参与迷信、xxx活动和从事危害社会公德、损害学校形象的事；严禁在课堂上衣冠不整，使用通讯工具；严禁中小学在岗教师组织本校学生进行有偿补课活动，或将本校、本班学生介绍给其它办学机构或个人进行有偿补课，在岗教师未经学校允许不得在其它办学机构兼职任教。
3、规范行政管理行为。
全面推进依法行政。着力强化学习型、服务型机关建设，加强机关作风建设，提高机关干部的教育管理水平；实施办事首问制、公务限期办结制和责任追究制；局机关及相关单位要建立对学校定期指导、服务工作制度，增强工作执行力。要认真贯彻执行市委、市政府和上级主管部门的要求和部署，确保令行禁止、政令畅通。坚持重大事件报告制度，全面推进党务公开和政务公开。大力实施榜样工程：机关作基层表率，干部作群众表率，班子成员作中层干部表率，学科带头人、骨干教师、优秀模范教师作普通教师的表率。形成一级带着一级干、一级干给一级看，干就干出新成效的良好氛围。教育系统干部要不断提高觉悟，努力提升素质，坚持实事求是，密切联系群众，解放思想，锐意进取，牢固树立起纪律严明、依法行政、主动服务、尽职尽责、奋发有为的一流干部作风。
四、要落实开展行风建设活动的工作措施
各学校（单位）要自觉把行风建设年活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持把深入学习，提高认识贯穿始终；坚持把查找问题、整改问题贯穿始终；坚持把依靠群众，发扬民主贯穿始终；坚持把建立机制，促进发展贯穿始终。领导干部要带头规范、率先垂范，进度服从质量，确保活动取得成效。
1、落实领导责任。
教育局成立了教育行风建设年领导小组，各校也要成立由一把手负总责、各相关责任人分工负责，协调配合的工作组织机构，制定出实施方案，按局上统一要求将该项工作落到实处。
2、加强宣传动员。
学校通过橱窗、宣传栏、简报等形式，对教育行风建设大力进行宣传，重点宣传报道开展教育行风年的意义、工作安排、工作进展、先进典型及经验成效，切实营造良好的舆论氛围，引导和促进教育行风年活动顺利开展。
3、加强督查督办和责任追究。
教育局将成立行风建设专项督查组，加强对各学校、机关科室行风建设活动的督查。通过设立教育行风监督电话、教育纠风举报箱等，形成主管部门监督、群众监督、社会舆论监督的全方位、多层次监督体系。还将邀请党代表、人大代表、政协委员、老领导及社会各界人士对教育行风进行评议。对工作不力、有令不行、有禁不止、有错不改、顶风违纪、群众评议差的各类人员坚决进行严肃查处，对工作不力、软弱涣散、敷衍塞责的学校负责人进行责任追究。
4、将活动与人事管理机制改革挂钩。
要通过教育行风建设年活动，净化教育行业风气，在全系统营造求真务实、拼博奉献的良好氛围。将行风建设年活动的质量与校长的考核聘任挂钩；将教师的师德情况与骨干教师、学科带头人、师德标兵的评审考核挂钩，和教师聘任上岗挂钩。要通过行风建设年活动，加强教育系统人事管理改革，合理调配人力资源，发挥人力资源最大效益。
5、加强激励考核。
将行风建设年活动开展情况和教育行风水平纳入对学校的目标管理考核，纳入对校长工作考核，纳入对教师的绩效工资考核，实现以考核促行风的目的。
同志们，在教育系统开展教育行风建设年活动，是在新的历史起点上办好龙头教育的重要部署。希望大家认真学习领会市领导的重要要求指示，严格按照
教育行风建设年活动实施意见的安排，狠抓教育行风建设，进一步推动龙头教育科学重建，推进龙头教育又好又快发展，为实现龙头教育两年完成重建提升，四年达到全省一流，六年建成协调发展、特色突出的西部教育强市，八年创建为全国教育强市的宏伟目标而努力奋斗。
谢谢大家。
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