文物局局长在全市文物系统工作会议上的讲话.docx
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文物局局长在全市文物系统工作会议上的讲话 同志们: 今天召开这次会议,主要是贯彻梅永红市长、王次忠部长、吴霁雯副市长分别在市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议、全市宣传工作会议、全市文化工作会议讲话精神,研究全市2014年度文物系统工作,解决工作中遇到的问题,安排部署加快推进重点工作进度及具体落实措施,以重点工作的新突破为抓手,进一步开创全市文物工作跨越发展争先进位的新局面。下面,我讲三个方面的问题。 一、创新思路,科学定位,进一步明确当前我市文物工作的新任务 做好当前和今后一个时期的文物工作,是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记视察山东、视察济宁重要讲话精神的迫切需要,也是我市致力于弘扬优秀传统文化,建设首善之区的迫切需要。必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感,提升思想境界、谋划思路举措、明确目标定位,以高度的文化自觉、扎实的工作作风,抓好2014年的工作。 2014年,我市文物工作总的安排是: (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,根据市委、市政府“提升年、显效年”的总要求,围绕我市工作中心,加大文物保护力度,提高文物利用水平,以先进文化做引领,为文化强市首善之区建设作出新贡献。 (二)总体思路。以全面深化改革为主题,构建科学有效的文物保护和利用体系。以大遗址和大运河保护为重点,实施重大文物保护项目带动战略,形成重点突出、点线面结合、特色鲜明、社会效益和经济效益显著提升的文物保护和利用新局面。 (三)总体目标。探索建立保障有力的文物工作支撑体系;惠及民众的公共文化服务体系;监管到位的文物安全防范体系;充满活力的管理队伍和专家队伍;一批具有广泛影响的博物馆、纪念馆等知名文化品牌。把济宁建设成全省乃至全国重要的文物保护和利用示范区,实现与建设经济文化强市相适应的文物强市目标。 二、咬定目标,突破重点,努力推动全市文物工作取得新成绩 2014年,全市文物系统将紧紧围绕市委、市政府的战略部署,进一步明确思路,强化措施,振奋精神,拼搏实干,努力推动全市文物工作再上新台阶。 (一)坚持优先推进基础工作,不断增强文物事业发展后劲。一是全面开展第一次全国可移动文物普查。成立全市第一次可移动文物普查专家委员会,开展国有单位收藏文物的筛选和认定工作。落实普查经费,按照文物收藏单位分布区域或行业系统,分别进行文物定名、断代、分类、测量、计量、拍摄等等信息采集,登录国家可移动文物信息采集系统,进行数据录入和登录备案工作,指导各县市区严格按照时间节点高标准开展工作。二是扎实做好文物保护基础工作。启动我市第七批国保、第四批省保和第四批市保的“四有”工作,落实保护机构,树立保护标志碑,公布保护范围和建设控制地带,健全记录档案。加快推进列入国家、省级文物保护专项资金项目库的项目单位,尽快编制保护规划,履行报批程序。组织开展并完成2014年度国家重点文物保护专项补助经费申报工作。做好基本建设工程中的文物保护和考古调查、勘探与发掘工作。三是强化文博人才队伍建设。以开展群众路线教育实践活动为抓手,结合文物工作实际,多渠道、多层次实施轮训、培训,大力提升全市文博工作者思想政治修养和业务知识技能,进一步强化服务意识、创新工作思路、改进工作方式、提高工作效率,全力建设一支创新型、学习型、服务型的优秀文博队伍。 (二)实施重点工程带动战略,全面提高文物事业发展质量。一是继续做好大运河保护各项工作。深度挖掘和提炼济宁运河文化的价值,坚持节约的原则,适时举办申遗庆祝活动,制作电视专题片,形成宣传热潮。在保护的前提下,结合大运河文化产业带、汶上南旺枢纽遗址公园的开发建设,研究建设运河文化长廊,加大运河遗产的文化旅游开发工作力度。二是全力推进曲阜片区大遗址保护。加速推进汶上南旺枢纽、曲阜鲁故城两个遗址公园建设,积极探索建立考古遗址公园运营机制。坚持规划和考古先行的原则,进一步加强项目的储备、立项、规划编制、工程实施及资金落实。完成高XX县区王因、汶上贾柏、梁山青堌堆、兖州西吴寺及曲阜防山、孟母林、西夏侯等遗址的规划立项,完成邹城野店、汉鲁王墓、明鲁王墓、青堌堆等遗址保护规划编制工作。积极推进曲阜片区文化遗产保护开发项目,加速周公庙、东北角区域等开工项目建设。三是启动潘家大楼的修缮维护和利用工作,力争使其成为寻找老济宁及运河文化的记忆载体和情感家园。 (三)加强公共文博服务体系建设,着力提升服务社会能力。我市正加速推进城市文化综合体的地标式建筑——济宁文化中心建设。其中,建筑面积3万平方米的市博物馆正在选址设计中。用好固有设施和资源,突出文化优势,大力弘扬优秀传统文化,办好“圣地孔子X8226;文化济宁”大型公益类文化讲座,用文化提升城市品质,让市民与名家直接面对面,推动社会主义核心价值体系的建设。实行博物馆、纪念馆节假日全天开放,努力营造良好的环境,为市民提供优质高效的服务,以方便市民参观。统筹协调、周密部署,精心布置市博物馆展厅,为我市正在进行的群众路线教育实践活动提供展室和解说等项服务,增强了党的群众路线教育实践活动的形象性与感染力,突显了“党和人民心连心”。全力推进曲阜孔子博物馆、泗水卞桥纪念馆、xx县博物馆、梁山博物馆、xx县博物馆、xx县博物馆建设。推动民办博物馆、行业博物馆等各类特色博物馆发展,2014年力争全市民办博物馆、行业博物馆申报数额超过五家以上。 (四)切实落实文物保护责任,全面提高文物安全防范能力。开展田野文物安全检查,打击田野文物违法犯罪活动推进田野文物保护基层基础工作,建立健全田野文物保护体系。在推进美丽乡村建设中,做好古村居及文物保护,给百姓留下找回记忆的实物和空间。完善文物安全管理的各项规章制度,加强与公安、工商、海关等部门合作,积极开展联合检查,全力遏制盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、石刻等案件的发生。积极申报文物保护安防技防项目和资金,提升文物安全技术防范水平。引导规范文物流通秩序,积极开展文物市场管理调研,研究制定市场监管办法。开展文物行政执法人员、业余文保员和文物保护志愿者培训,提高执法人员业务水平和文物保护安全意识。 (五)抓好世界银行贷款项目,扎实推进中华文化标志城规划建设工作。一是加快推进孔孟文化遗产地保护利用世行贷款项目。重点实施“三孔”、“三孟”古建筑维修等一批文物保护工程。加快曲阜、邹城历史街区更新和基础设施改造工程的规划设计,争取尽早启动建设。做好世行项目招标采购工作,加强项目管理,强化调度监督。加快世行贷款资金的提款报账、提高贷款利用效率。二是办好第三届尼山世界文明论坛。做好论坛筹备工作,组织实施好在济宁举办的相关活动并做好宣传报道,配合做好第三届尼山论坛学术报告的编写工作。推进尼山圣源书院民间儒学思想传播的规划发展。三是做好中华文化标志城规划编制工作。按照省、市统一部署,配合省文化城办公室做好《中华文化标志城总体规划纲要编制意见》审议工作,搞好中华文化标志城规划建设思路的研究和论证。四是配合我市做好曲阜文化经济特区打造及晋升国家级园区的工作。 (六)加大文物宣传力度,积极引导全社会共同参与文物保护事业。更新宣传理念,积极营造氛围,吸引社会关注,提升文物保护与利用意识。组织专家撰稿,面向社会征集,运用现代传媒方式,讲好济宁经典文物故事。办好济宁文博网,组织好“5.18国际博物馆日”、“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等节庆活动。加大市博物馆、太白楼、汉任城王墓、浣笔泉的宣传推介力度,让文化遗产保护成果更多的惠及民众。以人文情怀和素养,发掘文物及遗址的文化价值,感受静态文物的魅力和温度,形成强大的思想渗透,提升文物保护宣传的感染力和吸引力。 三、转变作风,狠抓落实,全力确保全市文物重点工作取得实效 全市文化工作会议对今年全市文物工作作出了全面部署,对重点工作提出了明确要求,为我们做好下步工作指明了方向。我们要以时不我待的精神状态全力抓好贯彻落实。 一要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、和省、市委的统一部署,组织全市文物系统全体干部职工积极参加教育实践活动。准确把握教育实践活动的指导思想、原则和方法步骤,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,要严肃认真抓好教育,抓好集中学习、开展集中轮训和专题学习,严格组织生活,深入开展批评和自我批评,着力解决好党员干部存在的“四风”问题,以钉钉子的精神抓好整改落实,确保教育实践活动不走过场、取得实效。通过教育实践活动进一步提振精气神、凝聚正能量。要强化廉洁自律,坚持正确的人生观、价值观、权力观、地位观,自觉加强学习,提高拒腐防变能力,自觉遵守《国家公务员行为规范》和党员领导干部廉洁自律各项规定,时刻牢记“两个务必”,耐得住寂寞,守得住清贫,自觉构筑拒腐防线。各县市区文物部门负责同志要按照“一岗双责”和“三个从严”的要求,切实加强对干部的教育管理和监督,努力造就一支作风硬、业务强、素质高的优秀队伍,维护廉洁、务实、高效的良好形象。 二要严格落实中央八项规定。认真学习贯彻中央八项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及中央、省委、市委关于转变作风的各项规定。牢固树立厉行勤俭节约、反对铺张浪费的意识,坚持从我做起、从小事做起,狠刹奢靡之风、多办勤政为民之事,持之以恒抓好贯彻落实。从制度建设入手,严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求,进一步规范财务管理、公务接待、公务车辆管理及办公用房等各项工作制度。坚持领导带头,各单位负责同志要带头落实中央“八项规定”,真正做到以身作则、率先垂范,为本单位干部职工当好表率、做好榜样,带头执行纪律规定,不搞例外、不搞特殊,释放“上行下效”的正能量,潜移默化地感染和带动干部职工。 三要迅速开展各项工作。列入重点工作范围的每一个工程、项目和事项,都经过了精挑细选、统筹考虑,都是事关全市文物工作大局的重点工作。马上进入3月份,全年工作时间紧、任务重,县市区文物部门负责同志务必增强紧迫意识和时间观念,按照市委市政府“提升年、显效年”的要求,做到精神上绷紧、时间上抓紧、节奏上赶紧,把提升效率切实体现到重点工作、重要事项、重大工程推进的具体过程中去,深入一线解难题,扑下身子抓落实,确保各项重点工作迅速启动、全面铺开、提速推进。另外,要继续加大资金保障力度,各县市区文物部门要积极主动开展工作,及时向党委、政府汇报,争取党委、政府的支持和倾斜,努力推动把文物保护经费列入当地财政预算,并确保随着财政收入的增长而不断增加,确保随着国家和省、市财政经费增长幅度落实配套经费。 四要进一步细化分解任务。要建立严格的任务倒逼、目标分解、责任落实、奖惩兑现机制,要形成目标责任和压力传导机制,明确工作目标,层层落实责任,细化量化任务,构筑起横向到边、纵向到底的工作推进网络。要围绕预定目标,明确工作要求和完成时间,倒排工期,挂图作战,市局对县市区和基层单位实行重点项目“旬调度制”,确保每项重点工作早部署、早落实,每个重点项目建设快、推进实,形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的生动局面。 五要齐心协力抓好落实。县市区文物部门负责同志要当好“第一责任人”,加强对各项重点工作的指导检查,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题,定期调度工作进度,对进展较慢的要及时整改,对思想不重视、措施不得力、效果不明显的要予以通报。各责任单位既要对照标准和要求,履行好各自的职责,发挥好主力军作用,又要加强沟通联系,密切协作配合。 六要内强素质外塑形象。要进一步加强机构和队伍建设,完善各级文物保护委员会和议事机构,充实文物保护单位工作力量,优化队伍结构。要持续强化自身建设,着力加强培训学习,切实提高文博工作者的业务能力和工作水平,做到内强素质、外塑形象,提升境界、拉高标杆,应时而变、乘势而上,认真履职尽责,以有为求有位、以服务求支持、以亮点求突破、以贡献求发展。 同志们,我们要以高度负责的思想态度、奋发有为的精神状态、扎实过硬的工作作风,凝心聚力抓落实、攻坚破难求突破,确保圆满完成各项重点工作任务。 第10页 共10页- 配套讲稿:
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