人力资源和社会保障厅务虚会讲话稿.docx

人力资源和社会保障厅务虚会讲话稿
今年上半年，各级人社部门认真落实全面从严治党的政治责任和党风廉政建设主体责任，强化组织领导、统筹协调、督促检查，重视支持纪检监察工作和关心爱护纪检监察干部，大力推行行政审批制度改革、深入开展窗口单位作风建设、认真开展社保基金、人事考试等专项治理，一些群众反映强烈的突出问题正在逐步得到解决。纪检监察机构紧跟厅党组改革步伐，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，坚决纠正“四风”问题，严查案件惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。
虽然系统内部目前还没有出现什么问题，但面临的形势还是比较严峻的。党风廉政建设呈现出持续从严惩治腐败、驰而不息正风肃纪特征，从上至下强调落实全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面的要求。人社工作涉及面广，依旧是腐败问题易发多发高危地带，每个有权有钱的部门都存在腐败的土壤，资金分配、考录招聘、技能鉴定、职称评定、工伤鉴定、工程建设等岗位都是廉政风险岗位。
因此，全省各级人社部门纪检监察机构必须充分认识新形势，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持依纪依规从严治党；强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，继续做好四个方面工作，为建设“五型”人社提供有力保障。
一、适应从严治党新常态，坚决落实“纪律规矩”
各级党组织和党员干部要主动适应从严治党的新要求。一是要认真组织学习总书记重要论述指导实践。二是要严守党的政治纪律和政治规矩。严格按照总书记提出的“五个必须”要求坚决落实，即必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。三是要坚决维护党纪政纪的严肃性。加强对党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查，严肃纠正阳奉阴违、有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通；严明组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；严明党的工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，确保纪律刚性约束。
二、适应履职尽责新常态，坚决落实“两个责任”
主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”，监督责任则是党风廉政建设的“扬鞭”，牵住“牛鼻子”、种好“责任田”，才能确保部门党风廉政建设取得成效。一是要明确责任分工。按照党风廉政建设责任制有关精神和省委贯彻落实“两个责任”实施意见的具体规定，对党组的主体责任和纪委的监督责任进一步明确，理顺主体部门和监督部门关系。二是要推动“两个责任”落实。各级领导班子要落实好主体责任，把党风廉政建设纳入工作总体布局。纪检监察机构要认真履行监督责任，完善签字背书、谈话函询、责任追究等保障措施，督促主体责任落实。三是要强化责任追究。按照省纪委部署，今年要以问责倒逼“责任”落实，对于违反党的政治纪律和政治规矩；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；以及发现问题不报告的部门单位，严肃追责。上半年，省纪委通报的案件中，全省共查处责任追究案件191件，处理334人，省纪委对5起因履行主体责任不力被追责的案件进行了通报。全省各级人社部门纪检监察机构要切实发挥督促作用，在执行纪律上敢于较真，在承担责任上勇于担当。如果部门党风廉政建设出问题，主体部门不可推卸，我们派驻机构监督责任也难辞其咎。
三、适应作风建设新常态，坚决落实“八项规定”
省纪委公布了上半年全省各级纪检监察部门查处的违反中央八项规定精神问题582件，处理878人，给予党纪政纪处分489人，公开通报54次，曝光典型案例156起。从数据上看，这说明仍有一些党员干部还没认识到违反八项规定的后果，而有的则是把禁令当“耳旁风”，我行我素。各级人社部门纪检监察机构要把落实中央八项规定精神作为加强作风建设的主要抓手，要持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，使作风建设成为新常态。一是要突出重点。要抓住党员干部特别是党员领导干部这个重点人群。督促各级党组织加强教育管理，引导党员干部增强意识，自觉贯彻执行八项规定。要抓住重点问题。当前，违反工作纪律、大办婚丧喜庆、公款赠送节礼、收送“红包”、党员干部出入私人会所、公款旅游、违规发放津补贴、公款吃喝等问题还时有发生。要坚持问题导向，紧盯重点问题，集中力量加以查处。二是要紧盯节点。节假日是各种不正之风易发多发时段，要加强节日期间的监督检查，重点抓好三件事：第一是抓“红包”。上半年，省纪委重点治理医疗卫生、教育、民政殡葬服务和税收征管等领域“红包”问题，全省党员干部共主动上缴红包及其他违纪款4114.81万元，查处红包问题81个，处理104人。因此，在红包问题上，大家不要抱有侥幸心里。第二是抓公款旅游、公款吃喝问题。第三是抓节日期间大操大办事宜。三是要严格问责。很多“四风”问题直接表现在个人，根源却是单位监管不力，在于单位领导“两个责任”落实不到位。当前，省纪委查处违反中央八项规定精神问题，多数也只是针对违纪违规的具体人和事，对有关领导进行问责相对较少。今后，不仅要对具体违纪行为进行严肃处理，而且要对负有责任的领导进行严格问责。所以，我们工作就要做在前头，多提醒、多教育，对发现的问题及时查处，做到有责必究、有错必究。通过严格的责任追究，推动形成作风建设齐抓共管的良好局面。
四、适应惩治腐败新常态，坚决落实“零容忍”
上半年，全省纪检监察机关接受信访举报21005件（次）、处置问题线索5783件、立案3115件、结案2391件、处分2631人，同比大幅增长；省纪委共立案11人，涉及市厅级干部10人。各级人社部门纪检监察机构要顺应形势要求，敢于唱黑脸，不怕揭短亮丑，不怕得罪人，保持对违纪违规行为的高压态势。一是要突出工作重点。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是转变执纪监督方式，把纪律和规矩挺在前面。把握好“树木”和“森林”的关系，使监督执纪既见“树木”，又见“森林”。比如，在党员干部没有问题时，通过教育、民主生活会等方式搞好自律；当党员干部有违纪苗头时，及时提醒、劝诫，抓早抓小，防止产生大问题；一旦查出无可救药的“烂树”，那就是要果断地拔除，从而管护好整个“森林”。三是要分类处理违纪行为。坚持惩前毖后、治病救人原则，严格按照“五类”标准分类处置问题线索，对不同的违纪情况采用不同的处置方式。发现违纪要及时处理，该处分的予以处分，该降级的予以降级，这应成为纪律检查工作的重头，而立案审查、移交司法则应是少数。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都是我们的处置方式。对苗头性违纪主要运用约谈、函询、诫勉谈话等方法处理；对构成违纪的视情节严重程度，该处分的处分，该组织处理的组织处理，该移送司法机关的还是要按程序移送。四是要发挥查办案件的治本功能。在查办案件后，要认真开展警示教育，以案说法、以案明纪，发挥办案的治本功能。
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