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非公有制经济组织创先争优发言稿
同志们：
根据党中央和省委的决策部署，按照全国非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导小组的具体安排，从现在开始到党的十八大召开前夕，在全省非公有制经济组织中深入开展创先争优活动。这是党中央和省委交给我们的又一项重大政治任务。希望各级统战部、工商局、工商联务必高度重视，严密组织，确保实效。
下面，我代表全省非公有制经济组织创先争优活动指导小组，就深入开展创先争优活动讲几点意见。
一、站在政治和全局的高度，充分认识创先争优活动的重要意义
党的十七大对加强和改进党的建设作出了全面部署，明确提出：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，是打牢思想理论基础的重要工程;创先争优活动是推动基层组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，是提高执行力的重要工程。二者一脉相承、互为促进。中央和省委对创先争优活动高度重视，提出了明确的目标任务和要求。全省非公有制经济组织党组织和广大党员一定要提高思想认识，站在政治和全局的高度，充分认清重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
（一）开展创先争优活动是进一步巩固和扩大学习实践活动成果的现实需要。去年9月至今年4月，我们开展了学习实践科学发展观活动，取得了丰硕成果。中央决定在学习实践活动结束后即开展创先争优活动，其主要目的就是乘势而上、趁热打铁，把党的建设提高到一个新水平。虽然经过学习实践活动，非公有制经济组织党建工作取得了显著成绩，但发展还不够平衡，还有许多工作需要进一步加强。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于进一步加强党的建设，有利于充分发挥党组织和党员的模范带头作用，有利于把学习实践活动成果运用到解决影响和制约企业科学发展的深层次问题上。
（二）开展创先争优活动是激发非公有制经济组织加快经济发展方式转变的现实需要。加快经济发展方式转变是党中央积极应对新的发展形势所作出的重大决策部署，是非公有制经济组织贯彻落实科学发展观的重要目标和可持续发展的战略抉择。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于企业抢抓战略机遇，加快发展方式转变，主动迎接挑战，实现持续健康发展
（三）开展创先争优活动是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的现实需要。党的十七届四中全会提出，要抓紧在非公有制经济组织建立党组织，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能，探索发挥作用的方法和途径。加强基层党组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是贯彻落实科学发展观的坚强保障。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于进一步巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，有利于建立健全党建工作长效机制，有利于扩大党组织和党的工作覆盖面，有利于解决党建方面的突出问题，有利于增强非公有制经济组织党组织的凝聚力、战斗力，增强党员队伍的责任感和使命感。
（四）开展创先争优活动是进一步调动和激发非公有制经济组织广大党员积极性、创造性的现实需要。通过开展学习实践活动，符合条件的规模以上企业都建立了党的组织，进一步完善了党员队伍的管理，同时还激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性。要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。在非公有制经济组织中扎实开展创先争优活动，有利于团结广大党员进一步增强主人翁意识;有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，不断激发党员队伍的内在活力，持续深入推动企业科学发展。
（五）开展创先争优活动是构建和谐劳动关系的现实需要。构建和谐稳定的劳动关系是和谐社会建设的重要内容。当前，我国正处于经济快速发展期，也是矛盾凸显期。矛盾一但处理不及时、方法不恰当，容易引发群体性事件，造成不良的社会影响。如果发生在非公有制企业，则会影响企业的发展、影响企业和代表人士的形象。因此，非公有制经济组织党组织要把做好新形势下人民内部矛盾的化解工作作为重要职责，把和谐劳动关系建设作为重要工作内容，深入开展思想政治工作，引导企业坚持以人为本，尊重劳动、尊重职工，维护职工合法权益，协助企业做好矛盾化解工作，维护社会稳定。在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动，有利于引导企业及其主要出资人认识人力资源的重要作用，充分尊重和切实维护劳动者的合法权益;有利于增加企业和谐因素，消除不稳定因素，推动社会主义和谐社会建设。
二、准确把握重点和目标任务，扎实推进创先争优活动开展
今天的动员会议结束后，各市州、各非公有制经济组织要全面启动创先争优活动。要紧紧围绕中央和省委的部署，进一步理清思路，准确把握重点，扎实有序推进活动深入开展。
（一）要准确把握指导思想
深入开展创先争优活动，必须认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记在今年“两会”期间参加全国政协民建、工商联界别联组讨论时强调的“非公有制企业要在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为”为引领，以“增强党组织活力、推进科学发展、推进经济发展方式转变”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以推进“两个健康”为抓手，针对行业特点，坚持改革创新，突出实践特色，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织建设的实践中建功立业。
（二）要准确把握主要内容
非公有制经济组织创先争优活动，一是要开展“五好四强”创建活动，扎实抓好基层党建工作。“五好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“四强”：即推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。二是要开展“四有”党组织的创建活动，扎实推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”。“四有”：即有政治引领力、有党建创新力、有员工凝聚力、有发展促进力。三是要开展“五带五争”活动，认真落实“党员示范行动”要求。“五带五争”：即带头学习提高，争当勤学标兵;带头创造佳绩，争当敬业模范;带头服务群众，争当为民先锋;带头遵纪守法，争当自律表率;带头弘扬正气，争当和谐卫士。四是要开展争做“五先锋”活动，积极发挥党员模范作用。“五先锋”：即“创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋”。五是要开展立足岗位比奉献、“三心一推进”、“两心双争”活动，争做优秀共产党员。“三心一推进”：即与党同心、与员工贴心、与组织齐心，推进健康发展;“两心双争”：即与党同心、与群众贴心，争当创业先锋、争当和谐使者。
（三）要准确把握方法步骤
创先争优活动从现在开始，到2012年7月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。
从2010年6月下旬开始至7月中旬，主要是深入开展调查摸底，了解党组织和党员的基本情况，成立活动领导机构和工作机构，制定切实可行的方案;采取有效措施进行动员部署，认真做好思想发动。
从2010年7月开始至2011年7月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。主要是系统学习中央和省委深入开展创先争优活动的有关指示精神，统一思想，提高认识;着力引导基层党组织切实履行职责，广大党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。以“歌颂党”为主题，开展知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等活动;以“两个健康”为主题，开展“光彩事业行”和争当优秀中国特色社会主义事业建设者活动。在中国共产党成立90周年之际，将在全省非公有制经济组织中表彰90个先进基层党组织、90名优秀共产党员。同时，积极参加中央组织部、中央宣传部和全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组组织的先进基层党组织和优秀共产党员表彰活动。
从2011年7月开始至2012年6月，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。以围绕奋力推进“两个加快”为主题，开展“比发展、比贡献”活动，举办论坛、组织座谈、举行联谊和考察等活动，培养造就一批“积极推进经济增长方式转变、积极参加社会公益事业、积极构建和谐劳动关系”的新型企业。2012年“七一”前，参加省委组织的2010至2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员表彰活动。力争在2012年全国创先争优活动专项表彰中涌现一批先进党组织和优秀共产党员。
2012年8月至12月，主要是总结创先争优活动情况，推广先进基层党组织和优秀共产党员的典型经验。
（四）要准确把握实现目标
中央、省委和全国非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导小组都确定了创先争优活动的目标任务。结合我省省情和非公有制经济组织的实际，主要在以下五个方面见成效：
1、在服务“两个加快”上有新进展。紧紧围绕深入贯彻落实党的路线方针政策和省委一系列决策部署，进一步组织引导非公有制经济组织基层党组织和广大党员，不断深化对科学发展规律性和四川特殊省情的认识，紧紧扭住发展第一要务，抢抓重大机遇，为推进“两个加快”创造新业绩、作出新贡献。
2、在推进经济发展方式转变上有新突破。引导非公有制经济组织抓住加快发展方式转变的重大机遇，帮助企业理清发展思路，自觉调结构、转方式、上水平，推进企业产业结构优化升级，不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力，拓展支撑四川持续快速发展新空间。
3、在党组织的覆盖率上有新增长。在巩固学习实践科学发展观活动中党组织建设成效的基础上，继续做好非公有制经济组织党组织组建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。凡有3名以上正式党员的，都要积极创造条件尽快建立党组织;正式党员不足3名的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织，也可依托工商联、个体劳动者协会、私营企业协会、行业商会（协会）或产业链龙头企业等建立党组织。做到规模以上企业保持全覆盖，规模以下企业覆盖率在全国平均水平以上。
4、在创建和谐企业上有新气象。紧紧围绕构建和谐四川，进一步组织引导非公有制经济组织的基层党组织和广大党员带头参与和谐社会建设，带头践行社会主义核心价值体系，大力弘扬伟大抗震救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，积极参加社会公益事业和光彩事业，推动形成良好社会风气;注重职工待遇，积极解决职工的实际问题，努力营造良好的发展环境和生产生活环境，为维护四川社会稳定作贡献。
5、在基层党组织建设上有新加强。紧紧围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，着力培养造就高素质的基层党组织带头人队伍，积极探索建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、各职能部门密切配合的党建工作领导体制和工作机制，积极推进各市州成立非公有制经济组织党工委，努力解决开展活动难、发挥作用难的“两难”问题，切实增强党组织的凝聚力和影响力。
三、科学有力指导，务求创先争优活动取得实效
各单位要充分运用学习实践活动的成功经验和做法，有力有序有效地推进非公有制经济组织创先争优活动的开展。
（一）着眼科学发展，始终围绕中心工作。创先争优活动是学习实践活动的继续和深化，是一项系统工程。开展创先争优活动要始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我省奋力推进“两个加快”这一中心工作来部署，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向和“一主、三化、三加强”的基本思路，紧密结合本单位的实际来谋划、来推动，做到围绕中心不偏离、服务大局不游离，把非公有制经济组织党组织和党员的热情、智慧和力量凝聚到促进企业科学发展的实践中来，为推进“两个加快”创造新业绩、作出新贡献。
（二）完善组织体系，不断拓展覆盖面。要进一步建立健全非公有制经济组织党建工作体制机制，理顺党组织隶属关系。对没有党员的非公有制经济组织，要加大选派党建工作指导员力度，抓紧建立工会、共青团组织，积极为组建党组织创造条件，不断拓宽党组织和党的工作覆盖面。已经设立非公有制经济组织党工委的市州，要进一步完善党组织管理模式和工作运行机制，把党建工作提高到一个新水平。要强化“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的导向，注意吸收优秀职工特别是优秀青年职工入党。要选好配强企业党组织负责人，优化组织设置，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、服务和监督，不断探索党组织和党员发挥作用的途径和方法，积极推进学习型党组织建设。
（三）争取业主支持，积极树立典型。争取企业主要出资人的支持，是非公有制经济组织开展创先争优活动取得实效的重要条件。要借鉴学习实践活动经验，通过多种渠道和方式，引导企业主要出资人充分认识创先争优活动目的与企业实现可持续发展目标的一致性，使其认识到开展创先争优活动是打牢企业发展基础、增添发展助力、培养骨干队伍、激发队伍活力的重要举措，是企业家政治智慧的体现。要将业主支持、参与创先争优活动情况纳入非公有制经济代表人士综合评价的重要内容，作为政治安排和评先评优的重要依据，推动业主支持、参与党的相关活动，特别是工商联（商会）企业家副主席（副会长），人大代表、政协委员和获得优秀建设者等荣誉称号的企业家更要重视和支持创先争优活动，是共产党员的企业家要带头参加，做表率、出经验;要充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传等手段，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的经验做法，大力宣传先进基层党组织和先进党员的优秀事迹，营造良好舆论氛围。
（四）创新活动载体，注重搞好结合。要围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标，精心设计务实、管用的活动载体。要根据内资企业和外资企业的不同、企业经营状况的不同、企业有无党组织的不同、企业出资人是不是党员的不同，制定具体可行的实施方案。开展创先争优活动，要与推进企业科学发展结合起来，推进企业转型升级，提高企业核心竞争力;要与企业的文化建设结合起来，引导企业构建符合企业实际的健康有益、积极向上的企业文化，用先进的文化理念提升企业的核心竞争力，促进企业健康发展;要与积极参与光彩事业、社会公益事业紧密结合起来，增强企业责任意识，促进非公有制经济人士健康成长;要与党员队伍的教育培训结合起来，提高党组织书记的党务工作水平和党员的综合素质。
（五）明确推动方式，扩大群众参与。创先争优活动是一项经常性的工作，要经常抓、反复抓，有计划有步骤、一步一个脚印地推进，不能时紧时松、抓抓停停。要把创先争优活动融入日常工作常抓不懈。要继续发挥党建工作联络员、科学发展观指导员的作用，推进活动开展。要充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺;活动情况向群众通报，请群众评议;评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督;活动成效接受群众检验，由群众作评判，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
（六）加强活动指导，确保取得实效。在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动，是党建工作史上一次重要的实践探索，没有现成的模式和经验。加之我省非公有制经济组织具有地域分布不均、点多线长面广、灾后重建任务重和党员行业分布广泛、职业构成多样等特点，必须加强指导，务求实效。一要明确责任，抓组织。在省委创先争优活动领导小组的统一领导下，省委统战部牵头，省工商局、省工商联参加，成立了省非公有制经济组织创先争优活动指导小组，负责指导活动的开展，并明确了指导小组主要成员的重点联系单位。各市（州）、县（市、区）也要成立相应的活动指导小组和工作机构，指导本地活动的开展。各企业党组织要抓好工作落实。二要注重协调，抓特色。创先争优活动是在地方党委创先争优活动领导小组的统一领导下开展的。各级指导小组要摆正位置，处理好领导与指导的关系，服从大局，找准切入点，加强协调，积极发挥作用。对重点联系点要重点指导，培养典型，以点带面，整体推进。三要强化督导，抓落实。各地指导小组要加大调查研究和检查指导力度，加强与基层党组织和一线党员的联系，及时发现和解决活动中出现的普遍性倾向性问题，确保活动不走形式、不走过场，确保达到预期目标。
同志们，开展创先争优活动是当前和今后一个时期非公有制经济组织党建工作的一项重要任务，重在经常、重在深入、重在落实。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，切实抓好活动的开展，不断激发基层党组织和党员的活力，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全省非公有制经济加快发展、科学发展、又好又快发展，为奋力推进“两个加快”作出新的更大的贡献。
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