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农村沼气建设工作电视电话会讲话
一是从全局抽调了9名责任心强、工作能力突出的业务骨干充实到能源股，对全县实行包片工作责任制：局包片领导与沼气工程抓不好的乡镇一起检讨，包乡人员有连带责任，包乡人员责任到人，签定目标管理责任书，局要求股签，股长向局长负责，股要求包乡人员签，包乡人员向股长负责。任务落实到人，按地区局要求实行阶段考核，用责任书进行管理，结合县有关精神，进行月调度，连带落后乡镇一起负责。
二是包干工作经费，实行过程考核，严格兑现奖惩，配合责任书，考勤与过程考核、考绩相结合，随时掌握包乡人员的到位情况和工作进展情况。
三是变部门行为为政府行为，将任务落实到乡镇，资金到乡镇，责任到乡镇。
四是明确部门职责，县农业局负责技术指导，物资调运，后续服务，过程检查考核管理，工程验收等工作，乡镇负责组织发动，建设施工，档案整理，报账资料收集等工作。
通过上述措施，我县沼气建设进度有了很大的提高，今年沼气国债项目的启动工作有了一定进展。在具体的工作中，多数乡镇采取了强有力的措施，特别是进度较快的昆寨乡、猪场乡、左鸠戛乡，一是党政主领导高度重视，分管领导工作得力，二是采取了一些特殊的工作措施。如昆寨乡4月份就提出目标任务，将目标任务分解到村，实行单独考核，并提出5月15日完成挖坑，未能完成挖坑任务的，包乡干部扣发80元/口，用于补贴农户挖坑费用，计入当年考核，作为评先选优的参考。对本乡不能如期完成建池任务的包乡干部、村干，每月分别扣除本月工资中的100、60元，施工人员扣除工资的20元；本乡党委政府加强工作领导，成立了督查领导小组，对工作不力的村组急时整改，严格奖惩，包村领导层层落实任务，实行统一备料，与包村干部进行责任捆绑；积极协调技工、建池户的关系，组建了3个施工队。有广大建池农户的积极配合，进展当然快。左鸠戛乡党委政府高度重视沼气工作，将任务细化分解，严格奖惩，与包村干部60%的工资挂钩，工作迟缓的限期弥补，当月考核；技工队伍得到壮大，已培训技工14人，熟练技工5人，并积极与毕节等多方技工联系；当地煤炭缺乏，上年得用池子多，农户素质高，积极性高胀。王家寨镇对包村干部实行到期200元奖惩，即每村5口的任务，到期超额完成的奖200元，未完成的罚200元。在取得了一定成绩的基础上，我们要清醒认识到我们面临的困难和压力。
一、认清形势
（一）进度情况据检查，截至5月31日，全县已完工农村户用沼气池口，完成全年任务的%。对五月份工作完成最好的三个乡镇昆寨、猪场、左鸠戛等乡镇予以表扬，三个乡镇得分分别为76.7、70.7、67.6（总分=50*在建数/70+50*完工数/30）；对五月份工作完成最差的三个乡镇水东、老凹坝、董地予以通报批评，得分分别为14.3、18.3、20.2，还有3个乡镇进度较慢。照这样的进度，要想完成本年度建池任务根本不可能，希望被通报批评的乡镇要立即整改，没有被点名批评的这些乡镇也要加大力度，确保6月份工作有新的突破，迎头赶上任务完成较好的乡镇。
（二）存在问题
一是思想认识不到位。一些乡（镇）政府领导对农村沼气建设在促进农民增收、促进生产发展、保护生态环境、改善农村面貌等方面的重要作用认识不够，工作积极性不高，工作主动性不强，甚至听之任之、甚至不管不问。以致工作开展不顺畅，工作成效不理想。对如何组织实施、如何完成任务，思想准备不足，宣传发动不到位，措施不力，工作停滞不前。
二是管理不善。只重项目争取，轻项目管理，工作制度不完善，监督机制不健全，工程建设受到严重影响。面对这一全新而又艰巨的工作，有些乡镇的领导难字当头，能推则推，能拖则拖，没有花精力潜心去研究农村沼气发展的规律，没有建立有效的工作机制保障农村沼气建设顺利开展。
三是措施不力。主要表现在。组织工作力量不足，没有手段，缺少办法，全县至今还有很多个乡镇没有专抓沼气工作人员，专抓人员抓而不专，还挂有其它工作任务并考核工资，怎么能一心一意抓沼气建设工作。生产技工的培训、考核、组织、使用、管理没有真正抓起来，认为只要坑挖好，料备足，余下的事就是农业局的事了，不能完成年度建设任务与乡镇无关，想方设法推卸责任。2007年9月8日会议上已明确，解决技工主要是靠各乡镇组织青壮年泥水工参加学习建池技术，农业局负责提供技术培训并将之纳入阳光工程管理，解决培训所需的部分经费。
四是进度不快。部分乡镇建池进度太慢。现在，离省、地规定的完成时间只有90天了，不少乡镇的建池数量不到全年任务的十分之一，个别乡镇连二十分之一也未能达到。
五是建设难度逐渐加大。随着农村沼气建设逐步向边远乡村延伸，运力增加，建设成本逐渐加大。同时，由于我县地方财政匹配能力较弱，多数农户自筹资金困难，下一步农村沼气建设任务更加艰巨，建设难度进一步加大。
上述问题在不少地方都不同程度存在，导致这些问题和困难的原因很多，既有主观方面的，也有客观方面的，但主要是主观方面的，多数问题是可以通过强化工作措施逐步解决的。同时，随着形势发展，工作中难免还会暴露一些新的问和困难。因此，希望大家务必引起高度重视，务必正确认识我县农村沼气建设中存在的问题和困难，切实增强紧迫感，大胆探索，强化管理，认真研究对策，认真加以解决和克服，努力将惠及广大农民群众的好事办好，实事办实。
二、真抓实干
今天已经是6月2日，今年倒计时只剩下90天，我们不仅要完成好今年的任务，还要为明年工作打基础。农村沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容和有效载体，是党和政府为民办实事项目，是当前和今后一个时期全县一项重要的工作任务，不可能说想干就干，不想干就不干。在这里我要向大家强调的是，不仅今年的任务一定要完成，而且明年要在今年的基础上有新的任务。因为，一方面，从我县目前农村沼气的拥有量来看，仍处在发展的初始阶段，发展的空间还很大，当前遇到的困难，不是总量饱和的问题，而是思想认识不到位、工作机制不完善的问题；另一方面，县委、县政府领导高度重视，对加快发展我县农村沼气已有明确的指示和要求。为此，这里我再强调三点：
一、切实加快建池进度。各乡镇要切实引起重视，不能再有等靠、观望、无所谓、不紧不慢的思想，要将农村沼气建设作为农业工作的一项重中之重的工作来抓，作为一把手工程，切实加强组织领导，认真研究其发展规律，创新机制，强化手段，扎实工作。组织技工全部上场，技工不足的乡镇加强培训和向外引进，保进度，保质量，按时完成每个月的计划任务。
二、积极组织生产技工的培训。各乡镇要狠抓农村沼气生产工培训工作不放松，努力建设一支数量充足、技术过硬的技工队伍，为完成建池任务、提高建池质量、促进技术创新、完善建后服务打下坚实的基础。
三、严格狠抓考核奖惩。实施考核奖惩，是促进目标任务完成的重要手段。对项目建设落后和不能完成建设任务的乡（镇），要在全县通报批评，还要根据问题的严重程度，并在其它项目的安排上不予考虑或少安排，除严格坚持项目管理办法规定的原则和条件外，对项目执行情况好的乡（镇），在其它项目的安排上优先安排。县政府将对沼气建设项目的完成得好的乡（镇）、先进村以及先进个人在年度的项目总结会上给予表彰奖励。
同志们，农村沼气建设是一项德政工程和民心工程，同时也是一件利国利民、造福子孙的大好事，是一件顺民心、得民意的大实事。是一项实实在在为农民办实事、增加农民收入、改善农村环境的得民心、顺民意的工程，是建立和谐社会重要思想在农村的成功实践。我们一定要切实担负起重任，认真履行好职责，扎实落实好措施，努力开创我县农村沼气建设的新局面，为推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。
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