县统战工作会议讲话.docx

县统战工作会议讲话
同志们：
经县委研究同意，决定今天召开全县统战工作会议。刚才，**同志传达了全省全州统战部长会议主要精神，对20**年全县统战工作进行了全面的回顾总结，对今年的统战工作作了具体的安排部署，我完全赞同，请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、认清形势，明确方向，深刻认识统战工作的重要性
（一）做好统战工作是我党必须坚持和发展的重要法宝。无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，还是在全面建设小康社会新阶段，统一战线都发挥重要的不可替代的法宝作用。早在1939年10月，毛泽东就在《〈共产党人〉发刊词》一文中指出，“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。”抗日战争和解放战争时期，我党积极倡导建立了广泛的统一战线，最终取得了抗日战争和人民解放战争的胜利。新中国成立后，我党坚定不移地继续巩固和发展人民民主统一战线，团结一切可以团结的力量，建立和巩固了人民民主专政的国家政权。改革开放以后，我党重新确立和发展了新时期爱国统一战线，极大地调动和发挥统一战线各界人士的积极性、主动性和创造性，为推进我国社会主义改革开放和现代化建设事业凝聚了强大的力量。习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是我们党战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证，是我们党在政治上的一个巨大优势。
（二）做好统战工作是适应国际国内形势深刻变化的需要。当今世界，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”和“分化”。我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在。面对国际、国内的形势，统一战线任务不是轻了，而是越来越重了；统一战线工作不是可以削弱，而是需要更进一步加强。
（三）做好统战工作是发展社会主义民主政治的需要。发展社会主义民主政治，是建设中国特色社会主义的重要内容，也是实现“中国梦”的政治保证。要加快经济的发展，必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。在新的形势下，我们要充分认识统一战线在推进社会主义民主政治建设中的重要作用，进一步扩大统一战线各界人士在实施新一轮西部大开发、“**”建设和实施“**”规划中的政治参与意识，为我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供更广泛的政治动力和力量支持。
（四）做好统战工作是维护改革发展稳定大局的需要。要实现“**”建设和“**”规划既定目标，要求我们必须继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强全县各民族团结，把各方面的智慧和力量都凝聚起来。要充分运用统一战线在社会各界中协调关系、化解矛盾，理顺情绪、减少阻力，形成合力的优势，为全县经济建设创造一个良好的社会政治环境。在新形势下，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。我们要从全局的战略高度，充分认识统一战线的地位和作用，以满腔热情和务实的态度，全力推进全县统战工作进一步创新发展。昆明“3.01”严重暴恐事件发生更加表明，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争取人心，凝聚力量，全力维护社会稳定。
二、充分发挥统一战线的优势和作用，为实现全县经济社会跨越发展作出新贡献
统一战线是维护社会和谐稳定、推动经济社会跨越发展的重要法宝。在新一轮改革发展中，全县统一战线必须坚持正确的政治方向，高举爱国主义、社会主义旗帜，紧扣大团结、大联合的主题，牢牢把握加快发展这个第一要务，围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力为全面深化改革、推进**经济社会跨越发展作出新的贡献。
（一）积极投入“和谐**”建设。要切实发挥统一战线的独特优势，促进我县政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。一是要加强民族工作。全县有**种民族，其中少数民族占总人口的65.14%，做好少数民族和少数民族地区的工作事关民族团结和社会稳定，事关全县改革发展大局，事关全县各族人民的根本利益。各级各部门要进一步从政策、资金、项目等方面加大对民族地区群众和少数民族的支持力度，大力促进民族地区资源优势向产业优势、经济优势转化，加快少数民族和民族地区经济社会发展。要加快制定和实施民族地区人才发展规划，帮助民族地区培养更多的经营管理、专业技术和农村适用技术等人才，鼓励、支持、吸引各类人才到少数民族地区创业发展。积极推进少数民族干部交流，努力建设一支高素质的少数民族干部队伍。要坚持“团结、教育、疏导、化解”的方法，依法妥善处理影响民族关系的矛盾和问题。要坚决防范和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的各种分裂、破坏活动，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。当前，我县的一项重要任务就是要做好“全省民族团结进步示XX县区”的创建工作，使之真正起到示范作用。二是要做好宗教工作。我县是XX省63个宗教工作重点县之一，全县经批准设立的宗教活动场所22个，其中，伊斯兰教清真寺21所，天主教堂1所，信教群众约1.2万人。目前，我县宗教方面形势总体上是好的，但也要看到，我县信教群众分布较为广泛，防御境外敌对势力渗透的任务较为繁重。面对新形势新任务，宗教工作只能加强，不能削弱。全县各级各部门要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重、生活习俗上互相理解，正确处理党同宗教界人士和信教群众的关系，增强党在信教群众中的吸引力和凝聚力。要进一步提高依法管理宗教事务的能力，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。要加强“三级宗教工作网络”和“两级宗教工作责任制”建设成果，切实做好抵御境外利用宗教进行渗透的工作。要把境外利用宗教进行渗透和宗教界的正常对外交往区别开来，鼓励和支持宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上开展对外交流和对外宣传。要帮助和支持我县宗教团体加强自身建设，努力形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，调动宗教中的积极因素为我县改革发展稳定服务。三是要抓好新的社会阶层统战工作。改革开放以来，我国社会经济结构发生了深刻变化，新经济组织和新社会组织不断涌现，形成了大量非公有制经济人士等新的社会阶层。面对新形势新任务新要求，全县各级各部门和广大统战工作者要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实把做好新的社会阶层统战工作摆在更加重要的战略位置。要尊重新的社会阶层人士的劳动创造和创业精神，密切同他们的联系，关注他们的利益诉求，凝聚他们的聪明才智，扩大他们有序的政治参与。要抓好党外代表人士队伍的培养选拔，按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系的阶层中有较大影响的标准，建设一支新的社会阶层代表人士队伍。要建立党委重视、政府支持、统战部牵头、各相关部门和团体协同配合、社会各界关心参与的工作机制，做好协调服务工作，维护他们的合法权益。
（二）努力推动**经济社会跨越发展。推动**跨越发展，是全县统战工作最大和最根本的任务。全县各级党委、政府和统战工作部门一定要紧紧围绕实现经济社会发展历史性跨越来精心谋划、全力抓好统一战线工作，充分发挥统一战线凝聚人心、汇集力量的优势和作用，最大限度地把全县各方面的智慧和力量凝聚到全县经济社会各项事业建设中来。一是要为党委政府科学决策、民主决策服务。要支持广大统一战线成员围绕深化改革、推动发展的一系列重大问题，深入开展调查研究，提出有前瞻性和建设性的意见建议，多献务实之策，多建有用之言，提高党委、政府决策科学化、民主化水平。要进一步完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，高度重视调研成果转化，进一步畅通反馈渠道。二是要为建设创新型社会服务。要按照大力实施“科教兴砚、人才强县”战略的要求，引导广大统一战线成员坚持以创新促跨越，广泛开展知识创新、科技创新、管理创新等活动，努力在工业、农业、城乡建设、民生保障、社会管理等领域的创新上出新成果，推动更多的创新成果转化为现实生产力，走创新型发展道路。三是要为非公有制经济健康发展服务。近年来，我县非公有制经济不断发展，已成为推动全县经济社会跨越发展的重要力量。目前，我县非公有制经济的整体实力还比较弱，与加快发展的要求相比差距还很大，但发展的潜力更大。全县各级各部门要认真贯彻落实各级关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济健康发展的决策部署和政策措施，大力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，积极鼓励非公有制经济大力发展、加快发展。同时，要引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献、致富思源、富而思进，服从服务于全县经济社会发展这个大局，做到依法经营、规模经营、科学经营、健康发展。四是要为建设美丽乡村、社会主义新农村和新阶段扶贫开发整村推进服务。要大力开展光彩事业、智力支边、科技扶贫、同心工程，扎实推进我县新农村建设和城乡协调发展，切实解决我县农村贫困人口的温饱问题，尽快改变我县贫困面大和贫困程度深的状况。当前，重点抓好平远地区少数民族聚居村寨危房改造工作，进一步加强组织领导，确保按时完成任务。五是要为扩大对内对外开放服务。要加大“走出去、引进来”的工作力度，在加强联谊交友的同时，加大引资、引智、引才力度，广泛联系、结束海内外各方人士和团体到我县进行投资开发、兴办实体、扶贫济困等活动，并切实维护他们的合法权益。
（三）不断推进我县文化建设。统一战线是各种文化交流、创新、融合的重要平台，在统一战线成员中有相当一部分从事教育、文化、卫生、体育、新闻、出版等领域的工作，他们既是民族文化的传承者，又是外来文化的传播者；既是科学技术的开拓者，又是“四有新人”的培育者。一是要有针对性地加强统一战线成员的思想道德建设。引导全县广大统一战线成员大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立中国特色社会主义核心价值价体系意识，加强国情、省情、州县、县情的形势教育，巩固建设中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，进一步增强热爱**、建设**的志气和信心。二是要充分发挥统一战线成员在先进文化建设中的优势，积极发展健康向上、丰富多彩、独具特色的文化，面向基层、面向群众、广泛开展群体性文化体育活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。三是要积极发展民族文化事业。少数民族文化是全县文化建设的重要组成部分，要进一步促进少数民族优秀文化的挖掘传承、发展、创新。要注意引导宗教界努力挖掘和弘扬教规教义、宗教道德中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，支持宗教界对教规教义作出符合社会进步要求的阐释，促进宗教与社会主义社会相适应，为我县文化建设作出积极贡献。
（四）进一步加强多党合作政治协商。认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。一是要认真落实“三在前”、“三在先”（重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济和社会发展的中长期规划、重大建设项目及解决事关人民生活的重要问题要先协商后决策，对重要人事安排要先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策、法规要先协商后通过）的要求，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的政治协商作用。二是要认真听取民主党派、工商联、无党派人士的批评、意见和建议，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的民主监督作用。三是要主动通报情况，帮助民主党派、工商联、无党派人士了解形势、熟悉情况、掌握政策、知情出力，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的参政议政作用。
（五）加强与海内外侨胞联系与交往。我县海外统战资源不少，进一步加强港澳台和海外统战工作，广交朋友、深交朋友，对于全面深化改革，不断扩大对外经济、文化和科技交流，对于在爱国主义旗帜下加强海内外中华儿女的大团结，有着重要的意义。要加强与港澳台有关社团和友人的联系与联络，把交朋友的工作做深、做细、做实，扩大同海外友好团体和人士联系的范围和规模，坚决反对和遏制“xx”势力分裂活动，为实现祖国完全统一作出积极贡献。
三、切实加强党对统战工作的领导，为开创统战工作新局面提供坚强的组织保证
统一战线工作是党的工作的重要组成部分，为完成各个不同历史时期党的中心任务发挥了重要作用，做出了重大贡献。党对统战工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。统战工作对象主要是有地位、有影响的党外人士，需要党政主要领导亲自出面，亲自做工作。可以说，统战工作的成效如何，取决于党政主要领导的重视、关心和支持。对此，中央反复强调：“各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友。”十八大以来，习近平等中央领导同志多次亲自主持或参加党外人士座谈会、协商会，产生了积极的影响。
重视统战工作是贯彻落实科学发展观和实现“中国梦”的必然要求，也是一个领导班子和一名党的干部政治上成熟、坚定的重要标志，县委要求全县各级党委一定要把统战工作作为事关党和国家工作全局的重要工作，加强组织领导，纳入重要议事日程，每年研究部署统战工作不少于两次，特别是要抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难，加强和改进党对统战工作的领导。党委主要领导要亲自抓统战工作，亲自参加统一战线重要活动，亲自做统一战线工作。乡（镇）党委要明确分管统战工作的领导，按照要求设置统战委员。统战工作任务较重的部门和单位也要有领导负责。县委组织部要把会不会做统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容之一，作为选拔任用领导干部的重要依据，要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配强配好统战部门领导班子，加大统战干部与其它部门干部的交流力度，有计划地选派优秀干部到各地挂职或任职。县委宣传部要运用各种新闻媒体和舆论工具，加大宣传力度，提高统战工作的社会影响。县委统战部要切实抓好自身建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质统战干部队伍，使统战部真正成为“党外人士之家”。县委组织部、县委党校要积极研究干部教育工作，把统一战线理论和政策列入干部培训课程。有关部门和各界要各司其职，各尽其责，密切配合做好统战工作。
同志们，今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，做好今年工作意义重大，县委对统一战线工作寄予了厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、奋发有为、扎实工作，进一步巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为推动**科学发展和谐发展跨越发展作出新的更大贡献。
第12页 共12页