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市委书记在建市十周年纪念大会上的讲话
文章标题：市委书记在建市十周年纪念大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，隆重纪念**市设市十周年。我们荣兴地请来了**首任市委书记、——市人大副主任——主任。借此机会，我谨代表**市委、市人大、市政府、市政协和140万**人民，向胡家印主任的光临，表示热烈的欢迎，向一直关心和支持**发展的各级领导、各界人士，以及今天受到大会表彰的设市“十年建设先进集体”和“十年建设功臣”表示衷心的感谢。
1996年10月11日，经国务院批准，**撤县设市。**撤县设市，这是**发展史上的一个重大转折和新的里程碑，从此揭开了**历史上崭新辉煌的一页。十年来，历届市委、市政府带领全市广大干部群众团结奋进，奋力拼搏，着力探索适合**市情的经济发展道路，努力实现**经济的全面振兴。尤其是**被省委、省政府确定为全省重点扩权市以来，全市人民同心同德，开拓创新，励精图治，积极投身于富民强市、跨越发展的伟大实践，用自己的聪明才智和辛勤汗水，着力打造“汉兴之地”、“面粉之乡”、“能源之都”、“生态之城”，使**这片古老而又神奇的土地焕发出前所未有的生机与活力。综合实力显著增强，产业布局日趋合理，民营经济迅速发展，基础设施日臻完善，城乡面貌日新月异，社会各项事业全面进步，人民生活水平显著提高，党的建设得到切实加强，综合经济实力在全省的位次不断攀升，跻身于全省县域经济第一方阵，**正在成为一个有实力、有活力、有魅力的现代化城市。
过去的十年，是**综合实力不断实现新跨越的十年。十年来，**始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力实施“黑白经济”发展战略，积极推进工业化、城镇化，加快农业产业化，全市经济和各项社会事业实现了跨跃式发展。据统计部门预测，2008年全市gdp达到154.8亿元，比1996年翻两番；全社会固定资产投资达到56亿元，是1996年的4.8倍；财政一般预算收入6.5亿元，是1996年的8.4倍；城镇居民人均可支配收入8328元，是1996年的2.5倍；农民人均纯收入3131元，是1996年的2.3倍。**被授予“中国面粉城”称号，被列为XX省重要的煤化工基地，芒砀山文物旅游区被国家确定为4a级景区。综合实力入围全国中小城市100强。在全省的位次10年提升了19个位次。我们可以欣慰地说，**经济已经迈入了快速发展的轨道。
过去的十年，是**农业产业化不断推向新段阶的十年。十年来，我们认真贯彻落实党的“多予、少取、放活”等一系列惠农政策，始终把“三农”工作作为实现**全面振兴的重中之重来抓。农业税全部免征，农民负担大大减轻，种粮补贴、良种直补和大型农机具补贴等政策，均得到了较好的落实。我们坚持用工业理念抓好农业，积极倡导并大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，壮大主导产业、巩固支柱产业、优化特色产业，促使优质、高效农作物种植面积不断增加。依托农副产品生产基地，扶持发展了面粉、饲料、板材、食品加工等龙头企业。畜牧业产值已占农业总产值的40以上，成为全省畜牧大市。特别是面粉加工业，正向集约化、规模化经营迈进。**面粉已畅销上海、浙江等20多个省市自治区。国家级面粉食品质量检测与研究中心，已在我市开工建设。“白色经济”和现代农业的迅猛发展，推进了农业产业化经营，拉动了农民增收，广大农民的生产、生活和经营理念发生了显著变化，为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。
过去的十年，是**工业化不断实现新突破的十年。十年来，我们牢固树立“工业强市”的理念，按照“黑色经济强财政，白色经济富百姓，黑白经济兴**”的基本构想，加速工业经济结构调整，着力构建以高新技术为先导，主导产业为载体，骨干企业为支撑，民营企业竞相发展的新型工业化格局。深化政企合作，建立了“服务大企业，发展大产业，实现大跨越”，推进区域经济一体化的工作机制，与永煤集团、神火集团、裕东电厂建立了高层对话机制，优化企业发展环境，使三大企业与地方经济发展融为一体。永煤集团从六年前的全省亏损大户，到今天已发展成为“全省煤炭工业的领头羊”，一举成为从**大地走向全国与世界500强企业联手打天下的国企航母。神火集团也进入了全国制造业500强的行列。豫东电厂已经并网发电。事实足以证明，在**这个物华天宝、人杰地灵的城市，完全具备企业做大做强的良好环境和发展空间。在支持大企业发展的同时，我们下大力气做好招商引资工作，扩充民营经济总量。努力营造尊商、亲商、爱商、富商的投资环境，开辟绿色通道，放宽市场准入。丰富的资源优势，优惠的投资政策，良好的发展环境，极大地吸引了国内外投资者的目光，山东金瀚等国内知名企业，上海宝钢、泰国正大、巴西淡水河谷等世界500强企业，纷纷来**投资置业。投资百亿元的煤化工基地和
沱南工业园区等重点项目建设正紧锣密鼓地进行。工业经济对财政收入的贡献率逐年提高。
过去的十年，是**城市化不断呈现新变化的十年。十年来，我们牢固树立“经营城市”的理念，把XX县区改造和XX县区建设融为一体，调整城市总体规划，建成了人民广场，构建了“四纵四横”为主体的现代城市框架，实现了政治中心的转移。建设了以发展广场为代表的一批高层建筑，金瀚上河城、明珠花园等小区建设已投入使用。完成了城市供气、供暖、供水、治污、专业市场和服务场所等公用基础设施建设。“四场五馆三中心”等一批公共设施建设已全面启动，城市功能进一步完善。开展了以净化、亮化、绿化、美化为重点的“四城”创建活动，人居环境逐步优化。十年我们再造了一个新城市。在加快城市建设的同时，坚持以城带乡，城乡互动，优化农村发展环境。以中心镇为纽带，以城镇产业为支撑，小城镇建设稳步推进。切实加强了农村道路、电网改造和改水、改厕、改院等“六小”工程建设，加快农村基础设施建设，为增加农民收入、发展农村经济、建设社会主义新农村创造了条件。加强了芒砀山旅游景点开发与建设。投资1亿多元对斩蛇园、陈胜墓、汉文化广场等主要景点进行了建设，并对山体进行了绿化，芒砀山文物旅游区晋升为国家“4a”级景区，初步实现了与省际旅游热线的对接。
过去的十年，是**精神文明不断取得新成果的十年。十年来，我们大力发展文化事业，加强了文化基础设施建设，把发展文化产业提到重要议事日程，培育了文化载体，连续多年举办了“**文化艺术节”、“新城之春”文化广场、戏剧文化周和书法摄影展等文化活动，丰富了群众精神文化生活，成功举办了中国面粉食品行业经贸洽谈会、中央电视台艺苑风景线走进**等大型活动。新编历史戏剧《张娘娘传奇》搬上中央电视台银屏，弘扬了**文化。开展了多种形式的精神文明创建活动，评选了一批文明单位。加强了社会主义荣辱观教育，群众的综合素质和文明程度明显提高。
过去的十年，是**各项社会事业不断取得新成就的十年。十年来，我们牢固树立以人为本的执政理念，关乎民生，体察民情，尊重民意，认真解决人民群众最关心的问题。加大了对教育、道路、卫生、医疗、社会保障等各项社会事业的投入力度。对中小学危房全部进行了改造，落实了“两免一补”资金，有效地解决了城乡孩子上学难问题；高标准、高质量实施了“村村通”计划，解决了群众行路难；落实了“一个确保”、“两个低保”，切实解决了弱势群体的实际困难。推行了新型农村合作医疗制度，基本解决了广大农民看病难、看病贵问题，使人民群众普遍享受到了**发展的成果和实惠。
过去的十年，是**和谐社会不断开创新局面的十年。十年来，我们牢固树立“稳定也是政绩”的理念，把社会稳定工作作为压倒一切的任务去谋划、去落实。在全市推行了“公民恳谈日”制度，构建了三级“大民调”网络。各级干部变群众上访为干部下访，定期排查不稳定因素，把大量的信访问题解决在当地，消化在萌芽状态。坚持打防结合、预防为主的方针，加强社会治安综合治理工作，强化了群防群治、排查调处、重大案件责任追究制和一票否决等各项措施的落实。省委政法委、中央党校，先后对我市维护稳定、构建和谐社会的做法进行了总结推广。
过去的十年，是**党的建设不断铸造新辉煌的十年。十年来，我们先后在全市党员队伍中组织开展了“三个代表”重要思想学教活动、保持共产党员先进性教育活动、“学习先进找差距，抢抓机遇上台阶”和“弘扬求真务实精神、转变干部作风”活动，以及“十让十不让”和“学公安”活动等，使广大党员干部进一步树立了“真学马列主义，真信共产主义，真干社会主义”的理想信念。模范践行了“思想作风求真，工作作风求实，生活作风求廉”的要求，为群众办了大量的好事和实事，整体素质明显提高。切实加强了领导班子和干部队伍建设，明确了良好的选人用人导向，建立了科学的干部任用机制。切实加强了以“双强”村党支部为重点的农村基层组织建设。建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，加大了廉洁自律、警示教育和案件查办力度，全面推进了党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。
回顾十年的历程，风雨兼程，春华秋实。可以说，过去的十年，是**经济发展较快较好的十年，是人民群众得实惠较多、生活水平提升较为迅速的十年，是城乡面貌变化较大、社会各项事业全面创造辉煌的十年。
十年的奋斗创业是一曲气势恢宏的华彩乐章，十年的发展历程是一幅波澜壮阔的历史画卷。在隆重纪念**设市十周年的美好时刻，我们不会忘记，**每项成绩的取得，是省委、省政府、XX市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果；是**历届领导班子开拓进取、接力创业的结果；是全市人民奋勇拼搏、艰苦创业的结果；是驻永各单位及社会各界大力支持、鼎力相助的结果。在这里，我代表**市委、市人大、市政府、市政协，向为**的发展做出积极贡献的广大党员、干部和全市人民群众，向关心、支持**发展的各级领导、各位同志和各界朋友再一次表示崇高的敬意和衷心的感谢。
奋斗伴随艰辛，艰辛孕育希望。庆祝**设市十周年，不仅在于回顾曾经走过的辉煌历程，不仅在于总结已经取得的发展业绩，而更重要的是，要立足于这10年的成绩、经验和感悟，能够在机遇面前谋求战略性主动，在逆境中获得克难求进的智慧。回顾和总结设市10年来的工作，我们认为最具启示意义的有八点：
第一，要实现**更快更好的发展，必须坚持解放思想、更新观念，走创新发展之路。紧紧扭住解放思想这个总开关，强化发展意识、开放意识、市场意识，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，既要敢闯敢试，锐意进取，创造性地开展工作，又要脚踏实地，严谨勤奋，一步一个脚印地长期奋斗，不断开创发展的新境界、新局面。实践证明，解放思想无止境，与时俱进无终点。今后，我们仍然要树立创新发展的蓬勃朝气，力争上游的昂扬锐气，干事创业的浩然正气。只有这样才能实现更好更快的发展。
第二，要实现**更快更好的发展，必须坚持理清思路，明确目标，走全面发展之路。思路决定出路，方向昭示未来。面对新时期、新任务、新机遇、新挑战，我们必须坚持以科学发展观为指导，发挥资源优势，坚定不移地做强工业、做特农业、做大旅游、做优环境。进一步确立“坚持五个围绕，抓好五项工作，实现五大变化”的工作思路，“实施黑白经济发展战略”和“服务大企业，发展大产业，实现大跨越”的总体设想，大力推进“三化”建设，切实做到两个加强和“大发展富庶**，大招商提升开放**，大接访打造平安**，大民调构建和谐**”的工作方略。特别是我们提出的“黑色经济强财政，白色经济富群众，黑白经济兴**”的“一黑一白”的总体构想，既便于外界了解**，又极大地吸引了全市干部群众的注意力，得到了各级党员干部和人民群众的一致赞同，今后应该更好的贯彻实施。
第三，要实现**更快更好的发展，必须抢抓机遇，审时度势，走科学发展之路。加快发展是硬道理，科学发展是前提，解决**的一切矛盾和问题，关键在于更好更快的发展。对**的发展，我们既耽误不起，更失误不起，必须不断增强机遇意识和忧患意识，乘势而上，加快发展，科学发展。在保持经济平衡较快增长的同时，更加注重结构、质量、效益的全面提升。实践证明：**要发展循环经济、建设生态城市，构建和谐**，实现全面、协调、可持续发展，就必须全面贯彻落实科学发展观。想问题、作规划、上项目，都要符合科学发展观的要求。特别是**作为资源型城市，更要用科学发展观武装干部、教育群众、指导实践，把科学的理论转化为干部群众的自觉行动，转化为加快**发展的巨大动力和物质力量。
第四，要实现**更快更好的发展，必须坚持深化改革，扩大开放，走加快发展之路。不走深化改革、扩大开放之路，**就没有出路。我们坚持以改革激发内部活力，以开放增强创新优势，逐步推进对内对外的双向开放，引进资金、技术和先进的管理经验，带动了投资环境的改善。咬定发展不放松，不刮风、不争论，始终把精力和心思用在加快发展上，使**经济建设沿着正确的轨道迅猛发展。广大群众已经感受到**在静悄悄地发生巨变。今后，无论遇到多么大的困难，都要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，牢牢抓住
加快发展这个第一要务，在全市干部群众中形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。
第五，要实现**更快更好的发展，必须坚持求真务实，奋发有为，走务实发展之路。坚持求真务实的工作基调，大力倡导实干创新的工作导向，营造了宽松清明的政治环境和干事创业的工作环境。激发和调动起全市上上下下、方方面面干事创业、振兴**的积极性和创造热情，形成争先创优、加快发展的整体氛围。实践证明，实干是最大的力量，**的事业是干出来的，小干小变，大干大变。只有实干，才能让全市群众切身感受到发展带来的实惠。
第六，要实现**更快更好的发展，必须坚持统揽全局，整体协调，走统筹发展之路。不断增强统筹意识、协调意识，按照五个统筹原则推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。实践告诉我们，改革是动力，发展是目的，稳定是前提，三者相辅相成，任何一项都不能偏废。要坚持把改革的力度、发展的速度和群众可以承受的程度统一起来，把以人为本作为处理三者关系的重要结合点。在推进改革上坚持先易后难，由浅入深，循序渐进；在加快发展上，既有只争朝夕的革命精神，又有实事求是的科学态度；在正确处理人民内部矛盾上，既大力加强和改进思想政治工作，又积极运用经济、法律和行政等手段，从而大大提高各级各部门驾驭市场经济和处理复杂问题的能力。
第七，要实现**更快更好的发展，必须坚持招商引资，项目拉动，走规模发展之路。我们十分注重大项目建设，以此推动整体，激活全局。尤其是狠抓了招商引资工作，每年都排出若干重点工作和一批重点项目，实行市四大班子成员负责制，各局委一把手承包制，月调度、季回顾，半年一巡查，年终有奖惩。这一举措，着力点突出，用力方向明确，有效地调动了各级一把手谋大事、干成事、大上项目、上大项目，主动投入经济建设主战场的积极性。
第八，要实现**更快更好的发展，必须坚持立党为公、执政为民，走和谐发展之路。广大党员干部尤其是各级领导干部自觉把执政为民作为立身之本，尊重民意、体察民情、集中民智、珍惜民力，使我们的各项工作部署都能充分反映群众的心声和意愿，工作中宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，把决策意见转变成广大群众的实际行动。全市上下要始终把发展的着眼点放到提高人民群众的富裕程度上，把着力点放到解决好关系老百姓切身利益的实际问题上，每年都坚持办一些与百姓生活息息相关的实事、好事；每年都实实在在增加城乡居民的收入，使广大人民群众共同享受到经济社会发展的成果。
回首往昔，上下求索跬步才起；展望未来，奋发图强任重道远。
未来的十年，将是**经济实现跨越式发展的十年。“黑白经济”的崛起，为**的跨越式发展奠定了坚实基础。以面粉、食品加工为代表的“白色经济”将进一步做大做强，产业链条逐步延伸，中国面粉城和质检中心的品牌效应将日益凸显。特别是经过大规模的招商引资，新上了一大批项目，民营经济将飞速发展，经济效益和社会效益会越来越好。以煤电铝、煤化工为代表的“黑色经济”将迅猛膨胀，煤化工项目一期工程明年将建成并投入运营，
二、三期工程将开工建设，循环经济的链条进一步延伸，将形成河南最大的煤化工基地。
未来的十年，将是**城市建设加速发展的十年。我们将进一步拓宽“经营城市”空间，坚持XX县区建设、XX县区改造、旅游区开发、小城镇建设齐抓并举，实施城市组团开发和产业聚集，城市品位不断提高，中等城市的框架将基本形成。
未来的十年，将是**各项社会事业发展更快、人民群众得实惠更多的十年。社会主义新农村建设将全面推进，农村面貌会有大的改观，农民群众的物质和文化生活更加丰富殷实，全市人民将会享受到更多的发展成果。
未来的十年，将是人的素质全面提升的十年。我们将加大对不同人群的教育投入力度。切实加强干部队伍教育，加大基础教育和职业教育投入力度，着力培养落地型人才；努力造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。全市人民的精神面貌将会有大的改变，人口的综合素质将会有大的提高。
未来的十年，将是**大局更加稳定、社会更加和谐的十年。我们将一如既往地从政治和全局的高度，切实抓好社会稳定工作。建立和完善保持社会长治久安的有效机制，真正为**人民创造一个安定和谐的发展环境和生活环境。
未来的十年，也是党的建设全面加强的十年。我们将牢固树立立党为公、执政为民的理念，继续用科学发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观武装党员干部的头脑，狠抓党的思想、组织、作风、纪律和制度建设，不断加强党和群众的血肉联系，用过硬的作风赢得群众的拥戴。以赶超全省、全国经济强县为总目标，以更宽的视野审视自己，以更高的起点定位自己，以更新的思路发展自己，集中全体党员的智慧，谋划好**更快更好的向前发展的新篇章。
同志们，未来的十年，是我们必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期。抓住机遇，加快发展，更好地造福**人民，是历史赋予我们的光荣使命。前不久，省八次党代会为**确定了“支持巩义、**发展成为集聚带动能力强的中心城市”的发展定位，XX市三次党代会和我市第十次党代会，又描绘了今后五年的宏伟蓝图，吹响了开创“十一五”的进军号角，标志着我们站在了新的历史起点上，从此进入了经济社会加快发展的新时期。为此，我们必须站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，以只争朝夕的创业精神，以敢为人先的开拓精神，团结全市人民，万众一心，共创**更好更快的美好未来。
第一，站在新起点，实现新辉煌，必须在落实科学发展观、推动经济社会更好更快发展上求突破。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加快发展现代农业，切实增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设。充分发挥资源优势，大力推进新型工业化建设。以招商引资为突破口，坚定不移地实施优势资源转换战略，实现工业大市向工业强市的历史性转变。
第二，站在新起点，实现新辉煌，必须在和谐社会建设上求突破。切实把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，不断拓宽就业渠道。要努力健全社会保障制度，坚持以人为本，加快社会事业发展，坚定不移维护社会政治稳定，不断巩固全市人民安居乐业、社会和谐安定的良好局面。
第三，站在新起点，实现新辉煌，必须在求真务实、狠抓落实上求突破。实现**更好更快的发展，当前最重要的就是要集中全党全民的智慧，凝聚方方面面的力量，抓好落实，从实事抓起，从小事做起，抓住重点，突出难点，尽心竭力地去做，殚精竭虑地去谋，任劳任怨地去干。以实实在在的作风，求得实实在在的发展，给人民带来实实在在的利益。
第四，站在新起点，实现新辉煌，必须在加强党的建设上求突破。坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，用发展的成效来检验工作水平、考核干部工作实绩，让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让不干事的有压力。动员各级党组织和党员干部以奋发有为的精神、埋头苦干的作风、自强不息的意志，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把全市广大群众的积极性、创造性发挥起来，形成凝心聚力求发展，团结实干求突破的良好氛围。
同志们，实现**更好更快的发展，再创**新的辉煌，是一项崇高而伟大的事业，是各级党组织、全体党员干部和全市140万人民的崇高责任。站在新的历史起点上，**面临着前所未有的机遇和挑战，我们将凭借这次大会的强劲东风，把加快发展的劲头鼓得更足、氛围造得更浓、思路理得更清、工作干得更实。努力创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流业绩，在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的伟大征程中再铸新的辉煌。
祝大家双节愉快。
祝全市人民幸福安康。
祝**的明天更加美好。
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