县领导在县人大会议闭幕会上的讲话.docx

县领导在县人大会议闭幕会上的讲话
xx县第十六届人民代表大会第一次会议经过代表们、同志们共同努力，圆满地完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。这是一次承上启下、继往开来的大会，是一次团结民主、求真务实、吹响进军号角的大会。这次大会上，我和同志们有这么两个感受：一个是感动，一个是感怀激越。李白先生有句这么诗词：“桃花潭水深千尺，不及汪伦送我情。”我们是便江潭水深千尺，不及人民对我情。这次选举的结果对我来说是深切受到感动，显出我们的人民代表是高风亮节的、是顾大局的、是体谅和支持组织的。第二是感怀激越。士为知己者死，这是中华民族的一种风格、品格。山高水长，山再高也有顶，水再长也有源。今天，我们的人民给了我们底气，给了我们源泉，给了我们动力。特别是我们新当选的同志，昨天，人民的代表选举我们出来，给了我们一个人生精彩的舞台。我们常委一班人，我们新当选的同志，有什么理由不在永兴全身心投入。有什么理由不全力以赴地为永兴的奋发赶超、为永兴人民的福祉鞠躬尽瘁。我代表中共xx县委和所有新当选的同志们，向代表们并通过你们向70万永兴人民道一声谢谢。借这个机会说两点意见。
一、要站在历史的新的起点，满怀激情，推动永兴的发展。
要实现中国的现代化，实现中华民族的伟大复兴，唯有推动发展。我们首先一点要紧紧咬定，建设永兴科学发展全国百强县这个目标不放松。解决所有的矛盾，解决所有问题的关键，靠发展。什么是科学发展百强县，就是站在全国县域经济发展的高地，就是在工业化、城市化、信息化、农业现代化、产业化等等领域，在民生和经济社会发展、科教文卫体等等方面，都站在列，这么一个美好的愿景。现在我们永兴也有个别人认为，是不是发展太快了。不。我们永兴是个欠发达地区，我们的任务就是加大发展力度、加快发展的速度、提高发展的质量。有些讲“三驾马车”：投资、消费、出口。我们永兴现在处于大投资的时代，大投入、大发展、大推进的阶段。怎么来实现这个目标。
第一，关于工业化的问题。工业化是现代化的总抓手。我们永兴有没有工业化。永兴发展工业的基础是比较好的，体系是比较健全的。那么我现在讲两个方面，一个是打造园区，叫做两区四园的思路。哪两区。一个是经济开发区，一个是工业相对集中区。这是全省除了长沙以外，只有永兴是两个工业园区。省里面只有永兴有两个工业区。过去的经济开发区腾出来，给我们批两个：湘阴渡新材料新能源工业园区，郴永大道边上再规划一个高新技术产业园区。每个园区规划10平方公里，每个园区投入10个亿20个亿。（要）打造成一个什么呢。成为郴州最大湘南地区最大最好的承接产业园区，成为国家级的产业园区，成为珠三角高新技术的产业基地。我们对接的是广州天河科技工业园，他们负责研发，把生产基地放在永兴。还有一区两园就是工业相对集中区，把我们传统的冶炼产业冶炼企业合并提升到30个到柏林、太和两个产业园。（也）叫做再生资源工业相对集中区。这30个企业，平均一个企业的产值就是20到30个亿，税收5个亿左右，这个园区就是过千亿产业。（开发区）这两个新的工（产）业园要（有）过千亿企业，两千亿的产业。对传统工业的提升，煤矿整合到13个（家）煤业集团，烟花爆竹实行自动化管理、制度化装备，冶炼产业刚说了整合到30个“巨无霸”。在我们中国，70%是要靠传统产业来支撑的。所以我们对老企业是要技术改造，自动化改造，精细化管理，确定产权。要引进国际世界性企业进永兴、全国性企业进永兴，大项目顶天立地，小项目铺天盖地。积沙成塔啦，积少成多啊。没有大项目的发动和支撑，是搞不了现代工业的。现在县里面正在加紧对接的几个：富士康，中国再生总公司，这都是世界五百强啊。全国已经批了29家“城市矿产”基地。我们把中国再生总公司请进来，在这里建一个企业。他有什么好东西啊。他有一个牌子，全世界叫做全球采购权。我们没有这个牌子。他可以到巴西、澳大利亚、俄罗斯、朝鲜去采购这些粗矿矿渣，我们没有这个权利，所以要把这些大企业引进来，解决这个原料问题，同时把金属和稀贵的驾驭企业引进来，香港有这样一个专门的团队引进来，把我们现有企业做强做大，就地消化，做成一个整的产业琏，从原料到产品到精深产品。可以看得到想得到，不久的未来，永兴的工业一定会在郴州、在湖南一枝独秀。
第二，是关于城市。20世纪美国一个经济学家说，20世纪影响世界的两件大事，一是美国的信息化、一个是中国的城市化。所以，我们中国推进城市化的进程是不可阻挡的。我们永兴怎么办。一定要抢抓这个机遇，推动城市的快速发展。首先是新城，拉开个骨架，建设好新的城市节点。首先建设一个20平方公里、20万人的城市，远期建设成一个40万人、40平方公里的中等城市。第二就是实施旧城改造，提升旧城。我们永兴旧城有什么特点。我们现在底下管道都搞不清楚，我们那个水管往哪里走、电线往哪里走、液化气煤气往哪里走、污水管网在哪里，都搞不清，所以我们必须对下面的管网进行全面改造，这才是办实事。前面的管网不配套啊，为什么一下雨全城都是水啊。不扫一室何以扫天下。连个城市管理都搞不好，你搞什么大事。。所以对城市这一块，我们一个是改造好，一个是拓展好。我们是个山水城市，真正规划好，好好地推进，好好地建设好我们永兴这个宜居的县城。融入大郴州，三五年之内，我们一系列的城市节点建成以后，高档宜居的那些楼盘出来，郴州那些人（会）到永兴来买房子的。郴州的母亲河在哪里。郴州的母亲河就是便江。以后你看，在郴州的永兴人都买一套房，还有在郴州的郴州人也都买一套，以后的永兴这个城市（一定会很）漂亮。这个我是有信心的。
第三，关于交通建设。区域优势的核心就是交通优势。我就说三句话，一个拉开骨架，一个城市交通，一个重要节点交通。到郴州的郴永大道，到互通口的银都大道，和下一步的s212改造成标准化的城市大道，这是拉通骨架。什么是开放的永兴。首先是打通交通的口子，去往北的、往东的、往西的、往南的，所有这个交通口子全部打开。连接网络，你把它网络接起来以后，四通八达方方面面，形成一种交通优势。
第四，是农业产业化。必须要重视农业，我们都是来自农村，我们的根在农村，必须关心“三农”问题，关注“三农”问题，推动“三农”问题的解决。像我们永兴几个传统的产业，冰糖橙、茶油、烤烟、粮食生产，我们有基础，但是我们更要管好，更要推动这四个产业的发展。第二个方面是，加大农田水利基础设施为主的农村基础设施建设。我们要整合各方面的资金和力量，在这一两年内，强力推进永兴的农田基础水利设施建设。第三个是新农村建设。2013年政府将数倍提高新农村建设的资金。我讲了一条啊，就是关于农村的乡村卫生整治问题。别小看这个事咧，老百姓是看得见摸得着的。市委市政府检查组到农村去，老百姓对我们反馈的是赞不绝口，给了高度的评价。农村卫生整治一定要形成长久机制，从设备体制、经费体制、人员体制这么三个体系来建设。还有一个，社会事业的问题。我们永兴的科教文卫体在市里面都是有名气的，这些年都取得了巨大的成就。但是，据我这段时间的调研了解，我们是有差距的。当然最大的问题是政府投入不够、体制没有理顺两个方面。
现在全世界都在争人才呐，建设人才高地啊。我们对教育、对卫生、对科技、文化体育，没有人才你怎么搞事啊。那不是任何人都拉得上的。明年，要采取新的思路来推进政府投入。是什么思路呢。就是用市场经济的手段，来加速推进永兴的发展。一个是融资平台。我们要把我们的融资平台打造成一百五十个亿的、现全省第一的融资平台。在已经是全省第一了，80个亿啦。那么这个融资平台，向国家政策银行、国家商业银行和各种合法的金融机构融资，今年和明年，我的想法是40个亿到50个亿。平台的资金跟财政的资金是分开的是隔离的，跟现在的工资、现在的津贴是没有关系的，但是跟未来的工资和津贴是有关系的。为什么。平台发展以后，你的工资大大的，津贴大大的。所以我们要把融资平台建成全省第一平台。国开行的副行长是这么说的，现在永兴的平台是建设得最好的一个平台。第二，争资立项。我有个很大的感觉：永兴的人民呐，永兴各个干部，做事都很强。但是各个干部争资立项的劲头不是很大，“狼的精神”不是那么强烈。所以，明年争资立项的奖励挂钩和一些灵活性的处理上要进行变更，鼓励大家去跑去要。争资立项的问题我们还有很大的空间。第三，招商引资。引天下的人才建设永兴，用天下的钱财发展永兴。去年全国的广义货币量82万亿，今年肯定会超过100万亿。不光是引中国（的钱），还可以引世界的钱呐。要创设环境。办一个手续本来是五天，你搞个50天，把胖的拖瘦、瘦的拖扁、扁的拖死，你说谁愿意来咯。一到你这里来就看你脸色行事，谁愿意来咯。要创造优惠的条件、创造优良的环境招商引资，解决资金的问题、发展自己的问题。
我们要有奋起赶超的决心。最近，我和建上同志带着我们130多个干部去宁乡、醴陵看了下。宁乡和醴陵是我比较熟悉的地方，我以前一个师范的同学，我们经常去宁乡看看。这个醴陵咧，我读博士研究生的时候，在哪里呆了一个月社会实践调研。就讲2006年左右，跟永兴是相差不远，但是现在就差得蛮远了啦。现在的宁乡和醴陵跟永兴相比是大大的踏步前进了，所以我们一定要有压力。别以为我们进了全省前十，他们也是前十，同样是全省前十名，我们差得很远咧。问题是宁乡人民做得到的，永兴人民难道做不到吗。醴陵人民敢做的，难道我们永兴人民不敢做吗。所以我们要坚定信心，坚决赶超。你不去追，你不去鞭策，（就会）远远地边缘化，慢慢地边缘化。起步差不多，起了个早床，赶了个晚集。所以这些都是我们历史的机遇啊。
还有就是要有干事创业的激情。县委要用事业来激励人。我们的干部一干事就想提拔，一干事就想搞钱，哪有那么多官给你当。哪有那么多钱给你搞腐败。我们共产党人是理想主义者，鱼和熊掌不可兼得。舍鱼而取熊掌，我们取理想主义，实现我们的人生价值。其次是靠领导带头。靠我们在座的带头，靠领导、靠干部、靠人民代表——中流砥柱。我们是这个时代的中流砥柱，我们要带头，做给党员看、做给人民群众看、做给客商看，这种干事创业的氛围。再次是奖优惩劣，是非明白。要有是非观念，要把那些想干事、能干事、好共事、共得成事、干得成事的干部用到重要岗位上，要把那些溜须拍马、跑官卖官、溜滑耍巧的干部搞得灰溜溜的，创造一种干事的氛围。第四是实干，要抓落实。空谈误国，实干兴邦。我们要坚决改变过去那种坐而论道、议而不决。决而不动这么一个被动局面。抓落实，要一件一件抓好落实。我们决策之前抓民主、讲科学、走程序，但是一旦确定义无反顾，坚决抓到底。下一步县委对干部选拔体制进行改革，你想混日子，你在永兴是没门了。人就要风风光光做人，踏踏实实做事。任何没有落实的那种蓝图就是水中月、镜中花、月中饼，好看不中用。
二、（我们）要依法履职，发挥优势，发挥人大代表和人大常委会的作用。
人大代表不但是一份荣誉，更是一份责任。人民代表扎根于人民之中，最能够听到人民的声音，最能够知道人民的疾苦，最晓得人们的诉求。要把老百姓的声音反映过来，要把老百姓的痛苦反映出来，要把老百姓的想法反映出来。同时怎么来解决这些问题，要提出建议和议案，这就（要）来自生活，要高于生活。调动一切积极性因素，来推动永兴的快速发展。前几天，我在政协闭幕会上也讲了，解决发展的动力问题。人民——只有人民才是创造历史的主人，只有调动所有的人民群众来推动发展，才有希望。但是，每一次历史快速发展的时候，人民一定是要做出奉献和牺牲的。征地拆迁的问题是典型的奉献和牺牲。当然，我们执政者要敢于决策、善于决策、勇于担当，我们所有的干部群众、人民代表全身心投入推进发展。我们人民群众一定会做出奉献和牺牲的，需要靠我们的人民代表去沟通去做工作。作为我们来说，当然完全要按照法律法规保护好人民群众的合法权益，但是更多的理解、谅解、包容是需要我们的人民代表去沟通去解决的。第二个方面是要以监督为手段，监督支持好“一府两院”的工作。县人大常委会要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治县，把党的领导贯穿依法履职的整个过程，把依法办事（与）坚持党的领导有机地结合起来。“一府两院”要自觉接受人大及（人大）常委会的监督，认真执行好决议和决定。办理代表议案、建议的过程中，要维护好民利。以后，绝大部分的人民代表的建议和议案（以及）政协委员的提案都要进入党政联席会、政府常务会和（县委）常委会的决策议程。作为党委政府，要落实好这些代表、委员的议案、建议、提案，人民也满意，事情也推动了。县委和各级党委（党组织）都要支持人大工作，创造优良的条件，有环境、有经费、有平台、有舞台。同时县委还（要）重视关心并培养人大机关的干部。人大政协的干部是一线干部，不是二线干部，跟我们是分工不同。人大机关干部、政协机关干部都是可以交流的。我们党委的干部去人大去，更多地学会依法办事、依法履职；我们人大的干部到党委来，更多地学会坚持党的领导，统揽全局，协调各方；人大政协的干部到政府去，更加地懂得什么是中国特色社会主义的经济运行规则。所以这干部需要大交流，要注意这几大家的干部特别是年轻干部的互相交流。
各位代表、
同志们：
70万永兴人民在用热切的目光关注永兴的进一步发展。我们这个“两会”是一个契机，这个“两会”开得很成功，为我们永兴下一步发展真正来说注入了动力。我们要高举发展大旗，落实党的十八大精神，解放思想，开放创新，团结进取，为永兴建成全国科学发展百强县而努力奋斗。
第10页 共10页