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在全县社会主义新农村建设工作会议上的讲话(刘)
第一篇：在全县社会主义新农村建设工作会议上的讲话（刘）在全县社会主义新农村建设工作会议上的讲话
刘春茂（2007年7月日）
同志们：
这次全县社会主义新农村建设工作会议的主要任务是。对我县新农村建设启动实施以来的工作进行回顾和总结，安排部署今后及当前新农村建设工作，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，夯实责任，动员全县各级各部门，进一步深化认识，加强领导、狠抓落实，确保顺利完成新农村建设工作目标任务，促进全县新农村建设工作质量再上新台阶。下面，我讲三点意见。
一、过去一年工作的回顾
我县的新农村建设工作自去年初启动实施以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市关于社会主义新农村建设的战略部署，正确决策，精心组织，扎实安排，紧紧围绕新农村建设的二十字方针，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施建设为突破口，以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划、统筹安排、扎实推进，取得了一定成效。全县呈现出经济快速发展、社会全面进步、大局安定和谐、人民安居乐业的良好局面。
1、大力发展主导产业，农民收入持续增长。在大力发展现代医药、生态旅游、矿产冶金三大县域主导产业的
-1众的文化需求。加大水利设施建设，全县投资780万元，新修、恢复“四田”5200亩，其中修复水毁堤防76处26公里。新修和修复灌溉工程18处，新增有效灌溉面积4200亩，发展节水灌溉面积3720亩，治理水土流失面积78平方公里，解决人畜饮水困难7200人。新建了瓦房口、九间房、丰北河等10处移动、联通通讯基站，解决了部分边远地区的通讯难问题，极大地改善了群众的生产生活条件。
3、增加公共投入，社会事业全面发展。新发展农家乐200余户，农副产品超市，带动农民增收万元，10个“一村一品”示范村和50个推进村工作进展顺利，其中马房子村豆制品加工业，红岩寺盘龙寺村洋芋产业和马房子村土鸡养殖业已初具规模。全面落实农村义务教育改革各项政策，义务教育阶段“两免一补”得到全面落实，2006年落实资金1071余万元，使全县2.5万贫困学生得到救助，启动了远程教育示XX县区项目和教育强县创建工作，基础教育得到加强。公共卫生体系和农村卫生网络建设得到全面加强，建成了县医院医技楼和12个基层卫生院，城乡卫生医疗条件得到不断改善，新型农村合作医疗试点工作运作良好，全面参合率达91.6%，已有4000余名参合患者报销了医疗费用，2007年征收合疗基金127.71万元，全县农民参合率上升至93.85%。农村社会保障体系初显雏形，全面完成农村又女绝盲户养老保险投保任务，将4000余名失地农民纳入城市低保范畴，2400
-3两级抽调10名科级领导和10名干部组成5个驻村工作队进开展工作。8月初，县委、县政府召开了XX县区新农村建设动员大会，县长刘荣贤等领导在会上做了动员安排，对与会人员进行了新农村建设理论培训，印发了《县直相关单位职责》、《驻村工作队管理办法》、《2006年新农村示范村建设工作要点》等文件。试点工作启动以来，县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，先后多次深入到营盘、石瓮东甘沟、小岭罗庄等镇、村现场指导，召开专题会议，研究解决建设中的具体困难，新XX县区委书记薛飞虎、县长刘荣贤、副书记刘春茂也多次到试点村镇调研指导，提出要求，有力地促进了试点工作的深入进行。
至目前，营盘镇中的河西长廊工程已全面竣工，休闲长廊、迎兵大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的测定、拆迁、招标、路基处理等工作，各项建设工作正在紧张有序进行。六小区建设进展顺利。目前，营盘镇中的河西长廊工程已全面竣工，休闲长廊、迎宾大道、穿衣戴帽等工程已完成前期的招标、拆迁、测定等工作，正在紧张有序进行。六小区建设进展顺利，除王家湾小区因拆尚未完成还没启动外，营湖、罗庄、明星等小区242余户已完成主体工程。综合示范村工作进展顺利，马房子村投资2660万元新建商业及居住一体化楼房16栋5760平方米，硬化街道11000平方米，道路硬化500米，新修河堤护栏500延
-5来、路子怎么走，建成什么样等现实问题研究不够透彻，工作中出现简单化、急躁化和畏难化等倾向。“等靠要”依赖思想较为严重，工作缺乏主动性、创造性。二是工作进展不够平衡。因各种原因所致，各流域、各乡镇、各村组之间工作进展不平衡，特别是北线乡镇在资金投放、项目安排、干部配臵等方面都和乾佑河、社川河流域有较大差距。三是规划编制滞后。受规划设计费用制约，村庄建设规划无法启动。四是主导产业发展缓慢。各村主导产业不突出，产业规模小，效果不明显，缺乏产业支撑。五是资金整合难度大。支农资金来源渠道多，但受部门条规限制，投入分散，使用效果不明显，造成资金捆绑使用难，制约了新农村建设的整体推进。六是工作机制尚未理顺，工作运行不畅。对这些问题，我们要保持清醒头脑采取得力措施，在今后工作中扎扎实实加以解决。
二、当前新农村建设的主要任务
当前，我县正处在科学发展、加快发展、和谐发展的环境之中，中央进一步加大对西部贫困地区基础产业和基础设施建设力度，为我们改变农村面貌，推进新农村建设提供了直接受益的机遇；省委、省政府提出把陕南建设成为绿色产业基地，要求实现突破发展，并制定了一系列扶持政策，这有利于我们依托资源优势，发展特色产业；西柞高速公路的建成通车，我县已实现了由封闭小区小县向
-7真组织讨论和修改，各乡镇总体规划必须经同级领导小组XX县区新农村建设领导小组审核审定后方可印发执行。二是突出重点。既要有短期规划，又要有长期规划，短期规划内容要具体到年、到项目、到村组，逐年列出明细规划。远期目标要规划到2020年。三是要全面。新农村建设规划是集农村经济、政治、社会、文化、基层组织、村落、生态于一体的综合性规划，应涵盖主导产业发展，基础设施建设和管理，农民房舍改造，人居环境改善以及农民收入、农民素质、社会保障能力、民主管理水平、乡风文明程度五个方面的提高等内容。四是要有前瞻性。要充分考虑到今后发展趋势和村庄布局变化，突出重点区域。五是要有和谐性。要从各地实际出发，依山傍水，追求人与自然和谐，防止千篇一律。六是具有操作性。要因地制宜，量力而行。
2、以农民增收为目标，突出发展农村经济。实现全面小康的重点难点在农民致富，建设新农村的核心环节在农民增收。在发展农村经济上，必须坚持“双轮驱动”。一个轮子是发展现代高效农业，向农业本身要效益，走内涵挖潜经济发展路子；另一个轮子是转移剩余劳动力，发展非农产业，走外延拓展经济发展路子。
在发展现代高效农业问题上，要把握三个重点。一是继续调整优化农业结构。在农业产业结构上要由传统种植
-9到位率、科技的贡献率、科技成果的转化率。努力做到从品种到产业，从投入到产出，从产地到市场都能正确引导农民，从比较中选择良种，从比较中选择产业，从比较中选择效益的最大化，走出一条优质、低耗、高效的农民致富的新路子。三是加快农村合作经济组织建设。坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的协会、农民协会和各类专业合作组织，切实提高农民的组织化程度。要加大对农民专业合作组织建设的指导力度，对已经建立的，要引导其规范提高，增强服务功能；对具有一定基础，比较松散的，要加强指导，加大扶持力度，促进其规范完善，尽早发挥作用。要做好农村致富带头人培育工作，加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度，壮大农民经纪人队伍，促进农村各类专业合作组织建设和发展，做到村镇主导产业都有行业协会或专业合作社。
在转移剩余劳动力就业问题上，要着重采取三项措施。一要提升素质促进就业。加强对农民的教育培训，采取分片设点、免费培训、就近办班等多种形式，实施好“阳光工程”、贫困劳动力转移培训工程，为剩余劳动力提供各类职业技能和知识培训。通过培训，使走出去的劳动力
-11撤庄并点，逐步减少自然村，建设中心村；对处在生态环境脆弱，地质灾害频繁的农户，结合移民迁建等工程，实施整体搬迁，建设农民新村。今年，要重点实施好移民迁建工程，县计划、扶贫等相关单位要各负其责、各尽其职，按照方案有步骤地推动迁建工程顺利实施。所有村镇都要根据现实条件，以治理“脏、乱、差”为重点，大力开展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一增”为主要内容的生态家园建设，找准切入点和突破口，能搞什么搞什么，实现户户有变化，村村有进步，村容村貌明显改观。二要全力改善农村生态环境。以退耕还林、天然林保护、飞播造林等林业工程为重点，绿化美化环境，重点抓好石瓮、小岭、营盘等重点景区、农民乐集群的绿化、美化工作。大力引导群众开展农户庭院、村庄道路、四旁植树活动，进一步优化生态环境。三要切实加强道路和水利建设。农民投资、投劳、投工的积极性，在积极争取国家投资的基础上，充分发挥农民投资、投劳、投工的积极性，大力实施乡村道路建设，全面完成通村水泥路建设任务，加大“五通四改三建”和石板房改造力度，积极探索并建立农村公共基础设施的长效管理机制，结合农业综合开发等项目建设，实施好中低产田改造和农田配套，按照灌排蓄并重的原则，实现“能排、能灌、能降”目标，提高抵御自然灾害的能力。
-13场所，实施“村村通”工程，扩大有线电视覆盖面，丰富农民的精神文化生活，广泛开展创建文明户、文明村镇、建设“五好家庭”活动，深入持久地开展“科技下乡”活动，加强农民思想道德教育，引导农民树立新风，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
5、以增强基层组织建设为核心，切实加强农村民主政治建设。加强民主政治建设是促进乡风文明、管理民主的根本途径。一要进一步加强基层组织建设。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，不断深化和创新“商山深处党旗红”、“双培双示范”、“三级联创”等党建主题活动，切实发挥基层党组织的核心领导作用，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。要创新党的组织形式和工作模式，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，积极探索“党支部十协会”的组织形式，把党组织活动和协会活动有机结合起来，实现二者良性互动。二要不断健全村民自治机制。进一步完善“一事一议”、村务公开、民主议事日制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理。实行村财务公开、征用土地审批公开、计划生育指标公开，建立健全村务年终总结报告制度、村民评议党员干部制度等，不断扩大民主监督范围，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督紧，全面提高基层民主决策、民主管理、民
-15制。要不折不扣落实好国家各项扶持和补贴政策，积极争取国家和省市的资金和项目支持，做到凡是国家有投向的资金，我们都要有相应的项目支撑。要加强统筹协调，有效整合村村通公路、农业综合开发、新型医疗合作试点、水利、扶贫等项目资金，实行集中捆绑管理和作用，集中投放重点镇村建设。各相关部门要积极探索改进项目资金投入方式，变直接投入为奖代投、先建后补、多筹多补。总的原则是，哪个乡镇新农村建设力度大，项目资金就向哪个乡镇倾斜；哪个项目乡镇投工投劳多，项目资金就匹配多，以此充分调动农民的积极性，使其逐步成为新农村建设的主力军。
三、突出重点，切实抓好试点示范工作
开展新农村试点示范村建设，其主要目的是为全县面上工作创造模式，探索经验，树立典型，示范带动同类村组推进新农村建设进程，因此，我们必须进一步加强领导、强化措施、夯实责任、加快试点示范村建设步伐，使一镇八村六小区率先达到“产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风文明倡导新风尚，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”的目标，切实起到示范带动作用，当前必须抓好以下几项工作。
1、思想认识上要有新提高。各级各部门必须站在建设社会主义新农村是从根本上解决“三农”问题、构建和谐社会、保持农村稳定和国家长治久安的战略高度来认识
-17圾处理设施，计划、水保部门重点抓好各试点示范村（小区）的自来水增容改造和小流域流理工程。县文体局和文明办重点抓好试点示范村群众性文化体育活动和精神文明建设，其他部门也要按照各自职责，调动力量，主动开展工作，每年为试点示范村办1—至2件实事，使各试点村有明显变化，让群众切实感受到新农村建设带来的实惠，激发他们的建设热情。
4、资金投入要有新增长。各级各部门要充分借鉴和运用扶贫开发捆绑资金的成功经验，按照“渠道不乱，用途不变，集中作用，各负其责，各记其功”的原则，推行项目集中，资金捆绑机制，将通村水泥路项目，工赈项目，农业综合开发项目，扶贫项目，退耕还林及天保工程项目，能源沼气项目，通讯及广电“村村通”项目及各类社会事业项目，集中向新农村建设示范点安排。各经济主管部门将所掌握建设项目资金用于新农村示范村建设不得少于30%。从移民、能源沼气、小额信贷资金中调控一定比例的指标，用于新农村示范村建设和产业开发。各乡镇要认真研究国家“三农”投入政策，积极向上争取项目，广开渠道、鼓励农民自主投工、投劳、投资和吸收社会资本等多种方法，充分调动社会各界人士参与新农村建设的热情，建立新农村示范村建设投入长效增长机制。
5、建立工作新机制。一是完善考核激励机制，各试点示范乡镇每季度将工作进展情况书面向新农办进行报
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第二篇：在全街道社会主义新农村建设工作会议上的动员讲话在全街道社会主义新农村建设工作会议上的动员讲话
实施六大工程强化八项措施强力推进社会主义新农村建设
××*街道党工委、办事处
十六届五中全会召开以后，××*街道按照中央、省、市、区委有关新农村建设的部署要求，结合自身实际，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手，通过深入调研、充分论证，
确定了“坚持以科学发展观为指导，围绕中央‘二十字’方针，实现六新目标，实施六大工程，强化八项措施，全面规划，分步实施，重点突破，整体推进，全面建设社会主义新农村”的总体目标和工作思路，并确定了新农村建设的阶段性目标，力争今年年底完成东铺等10个以上试点村居的建设任务，2007年底力争完成60的村居建设，2008年全街道基本完成社会主义新农村建设任务，达到“实现新发展，创造新生活、树立新风尚，建设新村居，营造新环境，提供新保障”的奋斗目标。
实施“六项工程”：
一是实施强村富民工程，夯实物质基础。重点围绕“生产发展、农民宽裕”的要求，搞好分类指导：XX县区村（居）以华新、东关为榜样，发挥XX县区驻地优势，重点向建设商贸物流等三产服务型村居发展；XX县区周边杨庄、孙庄、后朱等村，抓住纳入济南经济开发区的机遇，重点引进机械制造、生物医药等工业项目，加快工业型新村建设；西李、袁庄等村按照“服务城市，致富农民”的都市型农业要求，重点发展壮大苗木花卉、无公害蔬菜、奶牛养殖等“三个一万”产业基地；沿黄滩区村庄发挥传统优势，重点发展林业和建筑安装业致富。党工委、办事处重点从送技术、拓市场等方面入手，加大扶持服务力度，加强对农民、特别是党员干部的教育培训，帮助他们转变观念，理清思路，制定规划，拓宽致富路子，搞好示范带动，力争农民人均纯收入年均增长10以上，村集体收入3万元以上村达到90，为加快新农村建设打下坚实的物质基础。
二是实施“六通六化”工程，营造农村新环境。建设新农村就要展现新面貌。通过大力实施“六通六化”工程，全面推进公共设施建设，力争2010年前全街道实现村村通公路、通客车，通路灯、通宽带信息网，户户通自来水、通有线电视；全面解决出行难、饮水难、没有致富信息等问题，真正实现布局优化、村庄绿化、街道硬化、路灯亮化、环境美化、饮水净化的“六化”目标。
三是素质提升工程，培养造就新农民。积极推广东关等村居的经验做法，继续坚持扎实开展党的路线方针政策和形势任务宣传教育，帮助农民不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性；大力实施中小学危房改造，搞好文明一条街、文体大院等阵地建设，到2008年村村建起集图书阅读、宣传教育、文艺演出、科普培训、体育健身为一体的综合性文体大院，通入信息宽带，户户接入数字有线电视；按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，加强对农民的实用技术培训，使农民群众普遍掌握1-2门职业技能或实用专业技术，增强创业致富的本领，加速培养新型农民和产业工人；坚持以培育农民的新思想、新观念、新道德、新风貌作为着眼点，以“文明生态村、十星级文明户、五好家庭、文明标兵”等群众性争创活动为载体，大力实施以遵纪守法、文明诚信、崇尚科学为主要内容的素质提升工程，力争三年内使80的村建成文明和谐村，60的村达到市级以上文明村标准，90以上的农户为“十星文明户”，树立健康向上的社会新风尚。
四是文明安康工程，发展社会福利事业。重点完善保障机制，建立社会救助资金，对困难家庭实施助学、助医、助残、助老、救灾、安居“六项救助”活动，逐步解决好农村养老保险、大病救助、失地农民用补偿、农村老党员生活保障、五保对象集中供养等问题，确保今年新型合作医疗参保率达到95，力争2007年底前完成敬老院改扩建工作，使30以上的五保老人实现集中供养，让农民享受更加便宜、便利的保障和服务。
五是实施和谐发展工程，解决群众热点难点问题。今年全区24项重点工程，有20项涉及××*，加之工业项目占地、城中村改造等工作已全面启动，社会稳定形势将不容乐观。该街道以落实《信访工作十项制度》为总抓手，严格按照“分级负责，属地管理、归口办理”的要求，对可能引发突发性事件的倾向性、苗头性问题，及尽早纳入视野，做到列出单子重点抓，责任到人专门抓，将其消灭在萌芽状态，确保不出问题。同时，结合综治固垒工程的实施和三级综治主任队伍建设，加大对各级综治主任的教育、管理和考核力度，进一步明晰职责，落实责任，对集体访的苗头性信息做到早发现、早报告、早处置，为全街道经济社会发展创造良好的社会环境。版权所有
六是实施强基固垒工程，强力推进农村党组织建设。一个村要实现共同致富，关键要有一个强有力的村两委班子。该街道结合第三批先进性教育活动，以配强村党支部书记、优化班子结构为重点，集中三年时间，深入开展“五好村”党支部争
第三篇：在社会主义新农村建设工作会议上的讲话
同志们：
2006年既是“十一五”规划的起步年，也是新农村建设的开局年。建设社会主义新农村是“十一五”期间党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，也是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的进一步深入。今天的会议，重点是向大家贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设的有关精神以及省、市各级党委、政府对新农村建设的具体安排部署，要求全镇人民继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。抢抓机遇，乘势而上，努力推进我镇社会主义新农村建设。下面，我就新农村建设工作讲几点意见：
一、科学分析，正确认识新农村建设在全面建设小康社会的主要意义。
“三农”问题事关全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近年来，***镇虽然按照“生态旅游型边贸口子镇”的发展定位，在全镇干群的团结拼搏，艰苦奋斗下，农村经济和社会发展取得了一定的成就，农民生活水平和生活质量有了较大的提高，农村面貌也有了大的改观，但是总体而言，我镇农村经济社会发展的比较落后，突出表现在一是农业化程度低，农业和农村经济结构的战略性调整还处在起始阶段，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构等方面还不能适应建设小康社会的要求。二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力不强，农业和农村的发展还处在艰难的爬破阶段，农业发展后劲不足。三是农民生活还不宽裕，农民增收缓慢，因灾致贫，因灾返贫的可能性较大。四是农村社会事业发展滞后，农民精神文化生活匮乏。五是农村面貌还比较落后，人居有待进一步改善。这些情况表明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题仍然是推进工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。党中央提出的新农村建设，既包括了路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括了以农田、水利科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既拨阔了村容村貌环境整洁，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新。并同时制定了“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，提出了“以工促农，以城带乡”的发展思路。党中央提出的建设社会主义新农村这一重大战略是国家今后经济社会发展的一个历史性转向，表明党和政府已下定决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村，惠及农民。因此，我们务必要从全局和战略的高度，科学分析，正确认识建设社会主义新农村的重大意义，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，创新工作思路，强化工作措施，扎扎实实地全力推进社会主义新农村建设。
二、以20字方针为抓手，结合我镇实际，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的安排，也是其总体目标。这精辟20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。因此，我们要以20字方针为抓手，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
1、转变农业和农村经济增长方式，着力推进农村现代产业体系建设。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮油生产为中心的农业综合生产能力的提高。转变农业和农村经济增长方式，一是要把发展高效生态农业作为现代农业建设的主攻方向，积极探索经济高效、产品安全、资源节约、凸显人力资源优势的高效生态农业的发展路子，着力推进农业的专业化、规模化、产业化，提高农业的综合生产能力。***镇作为一个纯农业生产镇，经过几年的不懈努力，已基本形成了粮油、柑橘、仁用杏、畜牧养殖、中药材等五大产业区，农业结构调整趋向合理，农业效益正逐步提高。今后，我们还要坚定不移地围绕这五大产业在调整农产品质量、农业布局方面进一步优化，对农业和农村经济结构进行战略调整，按照调高、调优、调出质量和效益的原则，对农业和农村经济结构进行全面升级。二是要做强特色产业和支柱产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值。通过努力，力争到2010年，全镇柑橘面积发展到1万亩，仁用杏面积发展到5000亩，畜禽养殖成为农户名副其实的支柱产业。同时要拉长生产链，大力培养一批农产品加工业，既能推动民营企业的发展，提高农产品附加值，还能推动农村劳动力向
二、三产业转移，向小城镇转移，扩大农民就业和增收空间。三是要鼓励发展各种类型的新经济组织，提升农民的组织化程度。在市场经济条件下农民由于生产生活分散，信息不灵等因素，导致农民在时常竞争中处于弱势地位，我们应该借鉴外地经验，引导和鼓励发展一些协会、合作社等专业合作经济组织，让这些组织以提供科技服务为主要内容，为农业生产提供产前、产中、产后三个环节的服务，帮助农民解决农业生产中遇到的问题，切实带领农民致富。
2、实施农村环境整治工程，着力推进新村镇建设。目前，我们农村（包括集镇）的现状是，基础设施建设滞后，环境脏、乱、差、散，人居环境十分恶劣。为此，我们要按照“规划科学，经济繁荣，功能齐全，环境优美”的目标，大力建设新村镇，努力改善农村生产生活条件。在集镇建设上，增强集镇功能，提高集镇档次，扮靓集镇容貌。集镇管理要实行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”制度，尤其对建房要高标准、严要求，严禁不按村建、土管部门的要求私搭乱建。今年，我镇还要下大力气抓好集镇基础设施建设，实现集镇亮化、美化、香化、净化的目标。在村庄建设上，一是要加强生态环境建设，继续抓好封山育林、退耕还林、水土保持、石漠化治理等重点生态工程，培育和发展生态农业产业，巩固生态建设成果。二是要加强农村基础设施建设，重点抓好改路、改水、改厕、改厨、改圈、改垃圾处理和通电、通路、通水、通沼气、通信息等“六改五通工程”，引导和帮助农民解决柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱”问题。今年，我们将借助“村村通”工程，重点先修好竹玉路、三柳路、石盘路等几条主干道，彻底解决交通“肠梗阻”问题，方便群众的生产生活。受益村群众对这次修路要予以支持配合，按照“一事一议”的规定，搞好投工投劳、投资建设。三是要加强村庄建设和管理。一方面，高起点规划村庄布局，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。另一方面，要加快建设配套设施，抓好文化娱乐、休闲活动、商贸服务、医疗卫生等公共服务设施建设。需要说明的是，推进新农村建设的目的是推动城市基础设施向农村延伸，城市现代文明向农村辐射，改善村容村貌和生产生活条件。在建设过程中，一定要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，循序渐进，抓好科学规划，建设要实实在在，有成效，切不能搞形式主义，搞形象工程。
3、事实农村劳动力素质培养工程，着力推进现代农民素质建设，在新农村建设过程中，要把培育新型农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供有力的人才保障。一是加强新农村农民后备军建设，对初中、高中毕业回乡务农的学生进行有针对性的农村实用技术，务工职业技能培训，使他们成为知识型和技能型的现代农民。二是大力推广农业先进使用技术。充分发挥镇党（成）校的教育主阵地作用，每季度至少组织一次实用技术培训，经常性的开展党员电化教育、田间管理现场培训，发放实用技术小手册等多举措、多形式的培训，努力使每个农户都有掌握
一、两门运用技术的劳动力，每个村都有一批科技示范户。三是继续抓好农业科技入户工作，健全农业科技服务网络，使广大农民学习新知识，接受新观点，掌握新技术。四是要经常性地和劳动、扶贫等部门联系，请他们搭建培训平台，组织务工农民转移培训并推荐就业。通过培训，使农民的素质得到提高，就业技能得到增强。
4、加强农村民主管理，着力推进农村和谐社会建设。一是要创新农村民主管理和文明建设方式。扩大农村基层民主，进一步完善村务公开和民主议事制度，逐步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善以村级事务民主听证会制度为重点的村务管理制度建设，进一步健全村民自治下的民主决策、民主管理、民主监督制度。全力推进农村精神文明建设，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼，邻里和睦的文明新风，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、树立先进的思想观念和良好的道德风尚。开展村民文明卫生习惯养成教育，利用开展“十星级文明户”、文明村创建等活动，提高农村文明程度和农民整体素质，促进社会和谐。二是要全面建设农村工作“服务员”制度。各驻点领导和驻村单位负责人要配合市新农村建设工作组深入各村，当好新农村建设“服务员”，具体要在帮助村组搞规划、上项目、争取资金、扶贫帮困、宣传政策、科技指导、矛盾纠纷调处等方面作好工作，切实担负起新农村建设“服务员”的职责。
三、切实加强领导，加大工作力度，扎实有效地推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程，既要加快经济发展，又要加快社会发展；既要加强物质文明建设，又要加强政治文明、精神文明与和谐社会建设。我们要全面准确把握社会主义新农村建设的内涵和要求，加强领导，加大力度，突出重点，扎实推进，确保2006年我镇社会主义新农村建设工作有一个好的开端。
1、作为离农民最近的政府，作为新农村建设的直接参与者，我们基层政府应该牢牢把握住以下几个方面的原则：
一是要把握住全面科学规划，城乡统筹，着眼未来，分步实施的原则；二是要把握住从本地实际出发，从本地的已有基础出发的原则；三是要充分汲取过去的经验教训，施行分类指导，本着实事求是，宜快则快，宜慢则慢，条件成熟的先行，条件不成熟的缓行的原则；四是必须要下大力气搞好组织发动工作，充分调动群众的积极性和创造性，使政府真正担当起组织者、推动者、协调者的身份；五是必须要清醒地认识到社会主义新农村建设不是一朝一日能够完成的，它是政府中长期的目标，因此需要几代人为之奋斗，不能开展暴风骤雨式的运动；六是必须按照城乡一体化的原则来构建未来的新农村；七是尊重农民自愿的原则。
2、在深刻理解建设社会主义新农村的内涵和要求的基础上，结合我镇实际，探寻一条全面推进新农村建设的道路。
一是超前全面规划，内容分步实施。规划既要包括政治、经济、精神文明等大的方面，又要包括城镇、中心村、交通、农林水、教育、文化、卫生及农业植保体系等规划。
二是积极扶持农业产业化，规划建设乡镇经济园区。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”。要着力开发新的经济增长点，培育一批竞争力、带动力强的龙头企业。在利用好支农、惠农政策的同时积极吸引社会资本参与建设。
三是以规划促农村规范建设，以宣传更新农民观念。要在规划好交通骨干网络的同时，搞好教育、卫生、村庄、社区服务、商业流通的布局，并做好水、绿化各项配套工作。新农村建设要大力做好道路、沼气等基础设施建设，这也是今年我镇工作的重点所在。农村基础设施跟不上，增加农民收入、启动农村消费就是一句空话。确保农村基础设施建设有了大的发展以后，农民才有条件消费。换言之，农民收入增加是启动农村市场的前提，而基础设施建设则是启动农村市场的条件。随着社会主义新农村的建设，并通过宣传教育使农民成为新型农民，更新他们的生活观念、改造他们的生活环境和转化他们的生产方式。
四是搞好农村劳动力转移工程，就近转移农民就业。以政府组织，政策引导，社会资金参与（特别是招商引资）为形式。以就业为目的，以阳光工程为载体，加快农民劳动力向城市、向第
二、三产业转移。积极搞好农民转移培训，鼓励农民进城务工，实行城乡一体化，以此推动土地向种田和养殖能手集中，实施标准化种植和养殖。
五是深化农村综合体制改革，进一步转变乡镇政府职能。按照小政府、大社会的方向，积极扶持和引导民间协会功能开展其章程内的各项事务，做到农民自己能办的事情让农民自己办，把农民推上新农村建设大舞台的最前沿；政府则应该不断转变职能，起到引导、服务、支持的催化剂作用。
六是建立健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制和制度规范，进一步落实“四民主、两公开”，不断提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促进城乡基层社会政治稳定和经济发展，建设民主法治、管理有序、文明祥和的新型农村。
3、建设社会主义新农村，必须要有强有力的组织保障，关键是要进一步加强农村基层党组织建设，提高其创造力、凝聚力和战斗力，使其成为团结和带领广大农民全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我们必须结合当前村级党员先进性教育活动的开展，积极发挥基层党组织的主阵地作用和农民党员在新农村建设中的先锋模范作用，不断巩固先进性教育的已有成果，使之为我镇的新农村建设提供有力的组织保障。
一是要深化思想认识，着力提高基层党组织对新农村建设的驾驭能力。二是不断提升自身能力，着力打造一支适合新农村建设需要的新型干部队伍。要做到不断提升服务能力，做“服务型”干部；不断提升科技能力，做“技能型”干部；不断提升创新能力，做“发展型”干部；不断提升带头能力，做“示范型”干部。三是要抓住关键措施，着力创建一个适应新农村建设需求的干部任用选拔机制。四是要求实事求是，着力塑造基层党组织在新农村建设中的实干形象。
同志们，我们站在历史的新起点，应该鼓足勇气和信心，调动和激发我镇干群的积极性、创造性，抢抓国家建设社会主义新农村的历史机遇，加快改变我镇农村经济发展滞后的局面，用我们的辛勤劳动和创新智慧，在建设社会主义新农村这个舞台上尽显我们的英姿。
第四篇：在镇社会主义新农村建设工作会议上的讲话文章标题：在镇社会主义新农村建设工作会议上的讲话
同志们：
2006年既是“十一五”规划的起步年，也是新农村建设的开局年。建设社会主义新农村是“十一五”期间党中央按照科学发展观做出的重大战略部署，也是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的进一步深入。今天的会议，重点是向大家贯彻党中央、国务院关
于社会主义新农村建设的有关精神以及省、市各级党委、政府对新农村建设的具体安排部署，要求全镇人民继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。抢抓机遇，乘势而上，努力推进我镇社会主义新农村建设。下面，我就新农村建设工作讲几点意见：
一、科学分析，正确认识新农村建设在全面建设小康社会的主要意义。
“三农”问题事关全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。近年来，***镇虽然按照“生态旅游型边贸口子镇”的发展定位，在全镇干群的团结拼搏，艰苦奋斗下，农村经济和社会发展取得了一定的成就，农民生活水平和生活质量有了较大的提高，农村面貌也有了大的改观，但是总体而言，我镇农村经济社会发展的比较落后，突出表现在一是农业化程度低，农业和农村经济结构的战略性调整还处在起始阶段，农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构等方面还不能适应建设小康社会的要求。二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力不强，农业和农村的发展还处在艰难的爬破阶段，农业发展后劲不足。三是农民生活还不宽裕，农民增收缓慢，因灾致贫，因灾返贫的可能性较大。四是农村社会事业发展滞后，农民精神文化生活匮乏。五是农村面貌还比较落后，人居有待进一步改善。这些情况表明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题仍然是推进工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。党中央提出的新农村建设，既包括了路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括了以农田、水利科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既拨阔了村容村貌环境整洁，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新。并同时制定了“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，提出了“以工促农，以城带乡”的发展思路。党中央提出的建设社会主义新农村这一重大战略是国家今后经济社会发展的一个历史性转向，表明党和政府已下定决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村，惠及农民。因此，我们务必要从全局和战略的高度，科学分析，正确认识建设社会主义新农村的重大意义，增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，创新工作思路，强化工作措施，扎扎实实地全力推进社会主义新农村建设。
二、以20字方针为抓手，结合我镇实际，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的安排，也是其总体目标。这精辟20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。因此，我们要以20字方针为抓手，深入开展以新农村建设为重点的农业农村工作。
1、转变农业和农村经济增长方式，着力推进农村现代产业体系建设。新农村建设的首要任务是生产发展。农业是农村的产业基础，生产发展