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县长在全县安全生产和环境卫生综合整治工作会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的。当前，“双节”临近，“两会”将至，全县进入保发展、保稳定的紧要时期。召开这次会议的主要目的是，进一步统一思想，提高认识，再增措施，再鼓干劲，确保年前各项工作顺利开展，完成目标任务，为“双节”到来、“两会”召开营造一个和谐、稳定的社会环境。
刚才，三位主管县长分别对安全生产、食品药品安全和环境卫生综合整治进行了安排部署，我完全同意，各相关单位要认真抓好贯彻落实。做好年前各项工作，概括起来有四句话20个字：认识再提高，工作求精细，推进提速度，效果上水平。下面，我讲四点意见：
一、认识再提高。今年以来，各级各部门围绕振兴崛起，立足本职，扎实工作，经济社会发展取得显著成效。概括起来是：“项目建设提速度、XX县区之内修好路、XX县区以外多种树、惠民资金发够数”。全县60个工业项目梯次推进，4类44项城建工程强力实施，五大示范社区建设完成，15件民生实事全面落实。特别是建设路提升改造主体工程顺利通车，扫尾工作即将完成，县城形象翻天巨变，极大激发了县城居民住在武邑、热爱武邑、建设武邑的发展热情，对城建工作的认识发生根本改变，从误解到理解，从指责到支持，为下一步城建工作的顺利开展打下了良好基础。同时，建设路与衡井线连接工程前期工作扎实推进，明年10月份竣工通车，将打开武邑西大门，成为武邑加快发展、振兴崛起的希望之路、发展之路、民生之路。造林绿化工作开展的热火朝天，韩庄镇的造林绿化成为全市林业现场会的观摩点，其他乡镇也都成效显著，全县新增造林面积1.5万亩，生态环境明显优化。成功争列新农保试点县，城镇社保同步实施，有效解决了全县5万多名60岁以上老人的老有所养问题。成绩的取得，饱含着各级各部门的心血和汗水，在此，我代表县委、县政府对大家付出的艰辛努力，表示衷心的感谢。
年前这段时间，各项工作面临扫尾，同时，不稳定因素增多，特别是安全生产形势异常严峻。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，力度再加大，措施再增强，把全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固好、发展好。
（一）做好年前工作，是推动武邑科学发展、加快发展的客观要求。加快发展首先要安全发展。安全是最大的发展、最大的环境、最大的责任、最大的民生、最大的政治。当前，全县安全生产面临巨大挑战。我们总在讲，适时、应时、及时地开展工作，现在抓安全生产就是适时、应时、及时。否则，一旦出现安全事故，特别是园区企业，必然造成生命财产损失，甚至会使我们多年的发展成果付之东流。所以，各级各部门务必把安全生产作为事关全县发展的头等大事，抓死抓牢，确保全县加快发展的势头不减，安全稳定的局势不变。
（二）做好年前工作，是维护全县和谐稳定的现实需要。年终临近，烟花爆竹上市、学生放假、外出人员返乡，人流物流增加，食品市场活跃，安全生产进入事故多发期、敏感期。特别是国内连续多次发生校车安全事故，安全问题已经成为社会最为关注的焦点。在这关键时期，发生任何一次安全事故，都会成为媒体追踪报道的焦点，都将严重影响武邑的对外形象，甚至会诱发不稳定、不和谐事件的发生。特别是“两会”即将召开，我们要进一步增强政治敏感性，认真抓好各个领域的安全生产，以过细过硬的工作，确保全县和谐稳定。
（三）做好年前工作，是各级各部门履职尽责的必然要求。“厚德、博学、为公、务实、创新”十字方针，是我们开展政府工作的总要求。为公，就是要事出公心、一心为民。我们是政府的职能部门，是老百姓的主心骨，也是老百姓的保护神。我们的工作时刻影响着政府的公信力和社会凝聚力。当前，“双节”临近，让老百姓度过一个安全、洁净、稳定、祥和的节日，是我们的职责所在。否则，就是我们的失职、渎职。老百姓没有安全感就不会有幸福感。所以，各级各部门要履职尽责、尽心尽力地抓好年前各项工作，确保全县人民欢度“双节”，确保“两会”顺利召开。
做好安全生产、食品药品安全和环境卫生综合整治三项工作，概括起来九个字：“绷紧弦、守底线、定机制”。要绷紧安全生产这根弦，在食品药品安全上守住诚信这条底线，建立环境卫生综合整治长效机制，明确职责，主管牵头，属地管理，协调联动，加强调度，确保各项工作扎实开展，取得明显成效。
二、工作求精细。细节决定成败，抓住了细节就抓住了成功的关键。在安全生产上，抓细节就是抓隐患，隐患往往体现在细节上；在环境卫生综合整治上，抓细节就是抓精致，就是抓精品。年前各项工作的开展都要在细节上作文章，在精品上求突破，力争每项工作都干的精细，都能做成精品。做好当前乃至今后一个时期的工作，要正确处理六方面关系（认识和方法的关系、战略和战术的关系、定性和定量的关系、产业和项目的关系、职权和责任的关系、用足和用活的关系），认真做到“十个心”。一是信心。要从战略抉择上、科学决策上充满信心，全县上下都要信心坚定地抓发展、谋发展。只要信心不滑坡，办法总比困难多。二是决心。贯彻县委、政府的决策部署要下定决心，没有决心就没有力度，只要下定决心就没有干不成的事。三是恒心。恒心就是执行力、落实力。实现武邑振兴崛起，不是一日之功。必须拿出咬定青山不放松的恒心和毅力，才能一步一个脚印地把目标实现。抓好环境卫生综合整治和安全生产，不搞一阵风，要常抓不懈，真正让安全生产深入人心，真正把爱护环境形成一种习惯。同时，这次环境卫生综合整治，不只是县城，各乡镇也要认真开展好环境卫生综合整治，彻底解决“脏、乱”问题，并且要建立长效机制，把环境卫生保持好，全力打造“小而特”、“小而美”、“小而净”的小城镇。四是耐心。耐心既是成功的技巧，也是成功的关键。开展招商引资、跑办专项资金，要拿出水滴石穿、绳锯木断的耐心，不达目的誓不罢休，只要坚持就能成功。五是细心。细心是一种态度，更是一种责任。特别是在政策的研究和运用上，要细心细心再细心，确保不出现偏差，否则会给群众利益带来损失，甚至会影响社会的和谐稳定。六是关心。做好群众工作的前提是关心，要把老百姓的疾苦放在心上，抓在手上，真正为老百姓解决一些实际困难。七是精心。开展各项工作都要精心谋划，精心部署。特别是在规划建设上，要精心设计，精心施工，确保把每项工程都打造成精品。八是用心。只要用心就没有办不好的事。在工作谋划上要用心，在工作推进上也要用心，在工作开展的每个环节上都要用心，这样才能确保不打糊涂仗。九是全心。在推进“三化”互动、推动工作开展上，要心无旁骛抓工作，一心一意干事业，全心全意谋发展。十是民心。得民心、顺民意是我们开展工作的根本，特别是在城镇建设上，要切实维护好群众利益，确保民生工程得民心。这“十个心”，是我们开展各项工作的衡量标准。只要做到了“十个心”，我们的各项工作就一定能够呈现一个新气象，开创一个新局面。
三、推进提速度。今天是12月21日，到春节仅有一个月的时间，尽管时间很紧，任务很重，但我们必须做到“时间再紧，头绪不能乱；任务再重，目标不能变”。各级各部门要排除一切干扰，“早”字当头，“快”字当先，把工作尽力往前面赶，往快里争，一天当做两天用，三步并作两步走，确保圆满完成全年各项目标任务。一是早安排、早部署。在工作落实上，要早动手、早安排。早一天安排，就能早一天完成任务；早一分钟安排就可能少发生一次事故。特别是我们今天重点部署的三项工作，工作量大，任务艰巨。会后，各相关单位要马上召开工作部署会，对照三位主管县长刚才讲到的工作要求，结合工作实际，把工作进一步细化、量化、责任化，分解落实到人头，各尽其职，各负其责。二是快推进、快落实。各相关单位一把手，要进一步增强政治责任感和政治敏锐性，立足发展，着眼大局，把每项工作往快里推，往实里做。要亲自抓，带头干，把年前要完成的工作，拉出任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，三天一调度，一周一总结，确保工作推进赶上时间进度。在这里，我强调一点，安全生产工作涉及面广，任务量大，形势严峻。主管领导和牵头部门，要切实发挥好协调作用，真正形成企业自查、乡镇督查、部门联查的工作局面。今年以来，我们先后召开了三次安全生产会，但全县安全生产的形势依然严峻，这说明我们的措施还不到位，力度要进一步加大。在安全隐患的排查上，要全面实行负责制，谁检查谁签字，谁签字谁负责，切实增强每一名工作人员的责任感，确保隐患排查到位，治理到位。
四是效果上水平。效果是检验工作成败的最终标准。年前各项工作关系群众切身利益，事关全年工作成败。各级各部门要认真开展一次“回头看”，按照“常规工作不漏项、重点工作争一流、特色工作出精品、整体工作上水平”四个方面的工作标准，重新审视，重新梳理，围绕“三个好”，认认真真地抓好各项工作的落实。一是年度考核成绩好。人劳、财政、统计、住建，以及农口各部门都面临上级考核，各相关单位要认真对待，硬性指标确保完成，常规工作创先争优，为明年争取上级专项资金打好基础。特别是财政、水利和其他农口部门，要借此机会搞好对上沟通，对接上级政策及早谋划项目，力争明年在争取上级专项资金上实现一个大的突破。省八次党代会提出加大贫困地区的扶持力度，肯定会相继出台一些相关政策，实施一批扶贫项目，各相关部门要密切关注，在春节期间收集相关信息。二是社会评价反应好。年前各项工作，特别是安全生产、食品药品安全以及环境卫生综合整治，直接影响老百姓生活的安全感、舒适感和幸福感，必须通过我们扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。要真正走进企业，走进市场，走上街头，治理一批安全隐患，查处一批伪劣商品，打造一个“净、绿、美、特”的县城环境，让企业生产安心，老百姓吃得放心，县城居民走上街头感到舒心，让全县人民度过安全、洁净、欢乐、祥和的“双节”，也为“两会”召开营造良好氛围。不论是安全生产也好，还是食品药品安全监管也好，以及环境卫生综合整治，电视台要跟踪报道，对于生产和销售假冒伪劣商品的企业和商店，要在电视台公开曝光；安全隐患严重，又不认真整改的企业要公开关停；环境卫生综合整治也要营造一个浓厚氛围。通过大张旗鼓地整治和治理，要让不法分子“老鼠过街人人喊打”，让“爱护环境卫生、讲究文明生活”成为社会风尚，靠思想认识的深刻转变和文明素质的不断提高，从根本上解决“脏、乱”问题。同时，各乡镇区、相关单位要多开展一些访贫问苦的送温暖活动，为生活困难的家庭和孤独老人，解决一些实际困难，把幸福真正体现在老百姓的笑脸上，把温暖真正送到老百姓的心坎上，让弱势群体也能过好“双节”。三是工作任务落实好。今天这次会上，各主管县长安排部署的工作任务，要不折不扣地抓好落实。同时，“双节”临近，“两会”即将召开，全年工作进入扫尾阶段，各级各部门要对照年初人代会上提出的工作任务和目标，特别是十五件民生实事的落实情况，一项一项地梳理，一件一件地核对，看哪些任务还没有完成，哪些承诺还没有兑现，要逐一落实，逐一兑现。本单位年初谋划的工作也要全面梳理，该完成的完成，该落实的落实，对上级有交代，对社会有交代，对本单位职工有交代。在新农保养老金的发放上，前几天，我到8个乡镇转了转，看了看，感觉各相关单位采取的措施得力，群众也比较满意。下一步，要建立一套科学的工作机制，确保养老金能够及时足额地发放到位，让全县5万多名60岁以上老人充分享受经济社会发展成果。同时，要趁热打铁，加强新农保政策的宣传，扩大参保范围，确保新农保健康运行。概括地讲，就是解决好一个“发”和一个“入”的问题。
关于年前几项重点工作：
前几天，召开了一次政府常务会，围绕“四个对接”（与当前形势相对接；与年终考核相对接；与政策落实相对接；与年初谋划的工作相对接），梳理出年前20项重点工作，并明确了分包领导和责任单位。各主管领导要对照任务分工，协调相关部门，逐一抓好落实。政府办督查室要围绕这20项重点工作，跟踪督查。工作进展情况，形成专报，上报政府各县长。一周一上报，两周一通报，对于工作落实差的要在全县通报批评。在这里，我再强调几项重点工作。
1、抓好年前的信访稳定工作。各乡镇区要认真做好信访稳定排查，变上访为下访，及时发现问题苗头，特别是农民工工资的拖欠问题。只要是群众的合理诉求，就要积极主动地加以解决；暂时解决不了的，要耐心细致地做好解释工作，化解老百姓心中的怨气，确保“双节”和“两会”期间，不发生上访事件。
2、认真做好各项工作的扫尾。特别是建设路提升改造，要重点做好便道镶砖、路灯安装和交通工程（标志线、信号灯）三项工作，路灯要确保元旦以前亮起来；便道砖和交通工程，要根据工作实际，进度服从质量，尽快完成。
3、进一步做好拆迁工作。要利用年前在外人员回家的有利时机，加快拆迁工作推进，全面完成“两横两纵两区域”房屋征收补偿协议的签订，为下一步的拆迁打好基础。
4、认真抓好医改工作。要严格按照市政府提出的工作要求，认真落实“两个确保”：确保年前完成全县183个空白村的卫生室建设；确保年前落实村卫生室的基本药物零差率销售。同时，要加强政策宣传，全面提高新农合参合率，确保达到95%的市定要求。
5、加强校车安全整治。要集中时间，集中力量，对各个领域的安全隐患进行彻查彻改，除了刚才安排的九大重点领域的安全隐患排查，还要重点做好校车安全整治。主管县长负责协调相关部门成立校车安全领导小组。同时，要组织教育局认真抓好校园安全教育，防止各类安全事故发生。
同志们，年终岁尾，我们处在一个新旧交替的关键时期，各项工作任务艰巨，面临形势不容乐观。各级各部门要再接再厉，再鼓干劲，确保圆满完成全年各项目标任务，为“双节”到来、“两会”召开交上一份满意答卷。
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