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在全县政银企对接暨金融新产品推介会议上的讲话
今天，县委、县政府XX县区人民银行共同召开这次全县政银企对接暨金融新产品推介会议，会议很重要，目的是通过政府搭台，加强企业和金融机构之间的合作联系与项目对接，宣传和推介金融新政策、新产品，促进银企互利合作、共同发展。前面，县委常委、县政府副县长史书昌同志通报了全县经济运行情况和企业流动资金需求情况；发改局负责同志介绍了重点项目及配套资金需求情况；6家金融机构的负责同志分别介绍了各自的金融新产品和信贷支持重点；县人行负责同志通报了当前金融形势，并就金融机构进一步加大力度支持地方经济发展作了发言；部分企业的主要负责人就企业的生产经营情况及需要金融机构支持发展方面的情况作了发言；相关金融机构还与41家企业和3户个体工商户现场签订了总金额10多亿元的意向性贷款协议，可以说，这次会议取得了积极的效果。我相信，会后，通过政银企三方努力，认真落实今天会议达成的协议，必将为各企业XX县区域经济持续快速健康发展注入强大的动力。下面，我再讲三个方面的意见：
一、树立共赢理念，进一步强化金融企业服务地方经济发展的责任意识金融是现代经济的核心，是经济社会快速发展的重要保障。同时，金融与经济又兴衰与共，相辅相成，是“同命运、共发展”的关系。金融企业的发展离不开地方经济的发展，地方经济的发展也离不开金融企业的有力支持。所以，只有地方经济持续快速增长，金融事业才能同步壮大。各银行与地方经济的关系，就是水与船的关系，水涨，船自然就会升高。地方经济发展了，社会财富就会增加，区域内的资金总量就会增大，银行的存贷款也就会增加，收益自然也就会水涨船高。因此，我们要始终树立这样“三个思想”，即金融部门要树立“支持地方发展就是推进自身发展”的思想，企业等经济实体要树立“为银行着想就是为企业发展”的思想，政府及其职能部门要树立“为金融机构、为企业服务就是促进地方发展”的思想。这方面，我们以前是这样做的，今后仍然要坚持做好。会上，各金融机构介绍了各自的一些金融新产品及信贷支持重点，企业等经济实体要认真研究，充分利用。总之，各金融机构和各企业包括政府及其相关部门都要牢固树立经济、金融同兴共荣的理念，特别是各金融机构要自觉地把服务地方经济、促进企业发展作为自己的重要职责，主动融入临洮的发展大局，为地方经济、为企业发展提供优质高效的金融服务。要紧紧围绕促进临洮经济发展、满足群众发展需求，研究金融政策，勇于解放思想，更新经营理念，勇于探索新的工作思路和措施办法，最大可能地在力所能及的范围内创新贷款方式，多层面拓展服务领域，积极探索多种形式的担保和抵押方式，用足用好政策。要积极争取列入上级银行的各类试点范围，努力创新符合发展实际的信贷模式。要跟上级行主动衔接、主动汇报，积极邀请上级行领导来临洮实地考察，让他们了解临洮经济发展的态势，增强在临洮投放贷款的信心。要多到企业了解情况，多跟政府加强沟通，把企业的想法、政府的要求向上级银行汇报，主动提出办法和措施，争取获得更多的支
持，有效实现金融发展与临洮经济共同发展的双赢目标。这方面，县农发行做得比较好，其他银行要向县农发行学习。我们贫困落后地区融资难，一个主要的方面就是银行支持力度不够，今后要改变这种情况，力争把临洮的存贷款放到临洮。
二、突出工作重点，大力拓展信贷扶持空间
今年，国家实行“有保有控”适度宽松的货币政策，明确提出，对经济发展的重点方面、重点领域、弱势群体和经济社会发展的薄弱环节，特别是对中小企业、自主创新、节能环保、高新技术产业、优势产业和“三农”的信贷支持，仍是金融机构信贷投放的重点方面。国家的政策导向是金融机构支持地方经济发展的政策依据，也是金融机构和企业谋求合作发展的政策机遇。今年以来，县委、县政府立足县情发展实际，总结近年来的发展经验和教训，对全县的发展思路和目标定位进行了补充和完善，明确提出了实施“五大战略”，打造“三大基地”、“一个中心”、“一个平台”的总体思路，即围绕建设特色经济强县的奋斗目标，深入实施生态立县、产业XX县区、工业强县、商旅活县、文化XX县区战略，着力打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、全省重要的花木生产基地、兰州南部最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台，全力推动临洮发展迈上新台阶。各金融单位要紧紧围绕这一思路，特别是围绕项目建设、工业建设、城镇建设、特色优势产业开发和基础设施建设、教育振兴、民生保障等方面的资金需求重点，全力争取上级行支持，努力扩大信贷规模，全力支持地方发展。一是要大力支持项目建设。今年以来，县委、县政府结合国办扶持甘肃发展《若干意见》出台、国家实施西部大开发后十年规划、国务院批复实施的《XX省循环经济总体规划》、“三西”农业建设期限延长和省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”新的区域发展战略等一系列政策机遇，正在组织编制“十二五”规划，初步论证谋划了一大批项目，总投资超千亿。这些项目正在与省市进行衔接，一旦确定下来，将是临洮今后发展的重要支撑，包括今天签约的10亿元的协议项目。各金融机构要认真研究。这些项目中大多数项目配套资金不足、需要金融支持。认真落实中央关于当前金融促进经济发展的意见和政策，积极创新金融产品和服务，拓展金融支持领域，对这些重点产业、重点工程、重点项目和重点企业主动对接，加大投入，提供有力地信贷支持。二是要大力支持特色产业开发。今年以来，全县上下紧紧围绕打造全省最大的农畜产品生产供应基地和全省重要的花木生产基地的目标，大力调整农业产业结构，深入推进农业特色优势产业开发，全县农业和农村经济保持了健康快速发展的良好势头。特别是近期，县委、县政府分片召开了水川区乡镇农业结构调整会议，对明年的农业结构调整和特色产业开发进行了全面安排部署，重点对马铃薯产业和水川区设施农牧业发展进行了新的规划和布局，确定了一些特色产业示范片带，如何建设好这些示范片带是明年和今后全县农业和农村工作的重中之重。县农业银行、农村合作银行、农发行等金融机构要围绕县上确定的工作重点，及时调整工作思路，突出扶持重点，切实加大对日光温室、塑料大棚及养殖小区建设和新能源的综合开发利用等方面的信贷支持力度，帮助企业和农户解决资金短缺
的问题。当前，要对农产品购销、淀粉加工企业生产经营给予重点扶持，有效解决资金不足的问题。三是要大力支持工业发展。“一区四园”建设特别是中铺工业园区建设，是当前及今后一个时期临洮工业发展的主战场。各金融机构要积极为园区基础设施建设和重点工业项目、重点企业提供配套资金，强力支持园区建设和发展。同时，也要不遗余力地加大对现有水电开发、铝产业、农畜产品加工、机械制造、建筑建材、造纸、酿酒、生化制药等产业的贷款额度，对生产经营正常、经济效益好、信誉度高的企业要一如既往、义不容辞地给予支持，确保切实落实好中央、国务院关于中小企业融资担保、贷款贴息等扶持政策。四是要大力支持城乡基础设施建设。以道路、水利等为重点的城乡基础设施建设严重滞后，是当前制约临洮发展的最大瓶颈。各金融机构要进一步提高对县城及重点小城镇和农村基础设施建设的关注程度，切实加大对县城及重点小城镇基础设施建设和农田水利、城乡道路建设等方面的信贷扶持力度，助推农村生产生活条件加快改善。同时，也要继续加大对第三产业及各项社会事业的支持力度，尤其是对国家、集体、个人投资的有经营性收益的三产方面的项目，要大力支持，促进经济社会全面协调发展。总之，县委、县政府对金融信贷工作的总的要求是，各金融机构的贷款额度一年要比一年有大幅度的增长，存贷款的比例一年比一年有大幅度的提高。会后，县政府与县人行协商确定各商业银行具体的增长幅度。对计划完成好的，县委、县政府要予以奖励。
三、加强组织领导，努力推动政银企良性互动对接
加强银企合作，促进经济、金融共同发展，是党委、政府发展经济的有效举措，也是政府及其相关职能部门的重要职责。全县各级各部门要把加强银企合作作为加快县域经济建设的重要任务，加强与企业和金融机构的联系沟通，加强协调，转变作风，提高效率，为加快推进银企合作提供有力的保障，努力形成政、银、企三方有效对接、良性互动、共同发展的格局。
（一）要加强组织领导，为金融机构提供切实的支持。政府及其职能部门要把为金融单位、企业做好服务作为重要职责和本职工作，纳入政府和部门的工作日程，进一步加强领导，建立完善与金融机构和企业开展合作的有关机制，大力优化信用环境，全力帮助金融机构和企业协调解决制约影响发展的实际困难和突出问题，为金融机构和企业健康发展营造良好环境。要建立金融信贷奖励机制，对大力支持地方经济发展的金融机构，按有关政策进行奖励，并在业务和政府资源上给予重点支持、重点倾斜。要帮助金融机构做好各类贷款尤其是国家公职人员拖欠银行贷款的清理工作，严肃追究逃避金融债务的行为，切实维护金融机构的合法权益，规范金融市场秩序，防范金融风险。这方面，政府要提出具体的措施、办法。财政、工商、税务等部门要充分发挥职能作用，在资产评估、信用担保、工商登记、税费征收等方面，为银行资金的融出和中小企业资金的融入提供快捷有效的服务。发改、人行要对今天的签约项目跟踪落实，适时调度，切实提高履约率。
（二）要加强信息互通，解决信息不畅的问题。政府及相关职能部门要建立洽谈会、恳谈会、联席会制度，根据需要定期不定期地组织各金融机构负责人、有关行业主管部门以及符合国家产业政策、有市场、有效益的企业负责人，面对面地座谈，互通工作情况，互通信贷信息，增进相互了解，促进银企良性互动。发改、经贸、人行协商拿出一个具体的制度办法，经过讨论后下发执行。经贸、发改、统计、工商、税务等相关部门要加强与金融部门的信息沟通，主动向银行通报经济发展形势和投资方向，及时推介成熟的重点项目，给企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款等信息，做好牵线搭桥的工作。作为企业，要按照建立健全现代企业管理制度的要求，积极完善法人治理结构，严格财务会计制度，正确处理借贷关系，加强信用建设，对银行的贷款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，按时还本付息，与银行建立依法诚信的合作关系，为金融机构提供信贷支持创造条件。对重大经营事项，及时与银行交流、沟通，及时向银行反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展的方向，通过加强与银行的沟通交流，获得更多信任和支持。作为金融机构，要主动向县委、县政府汇报工作，积极向上级行传递我县的最新经济信息，及时向相关部门通报金融形势，随时向企业传递金融政策信息，争取省市金融机构的理解支持，争取获得更多的放贷指标。
（三）要加强项目对接，解决合作资源不充分的问题。政银企合作的关键点，在于金融资本与发展项目的接洽。作为企业，要认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证市场前景广、发展效益好的项目，积极向金融机构推介，争取信贷扶持。要在项目策划、论证中，主动邀请项目银行提前介入，参与指导，增强项目的可行性。作为金融机构，要积极应对金融改革开放的新形势，强化市场意识，主动加强与企业的联系对接，经常深入企业了解情况，帮助指导企业搞好项目筛选、论证工作。作为政府，要在搭建平台、策划项目、解决融资难等方面充分发挥主导作用，积极做好为企业和银行之间牵线搭桥的工作，及时向银行推介有效益、有市场、有信誉的优秀企业和项目，解决银行与企业信息不对称的问题，推动银企合作。县政府及其有关部门在制定经济发展规划，确定产业发展方向、经济布局和重点发展项目时，既要征求社会各方面和企业的意见，也要征求金融机构的意见，使政银企三方面都达成共识，利于项目落实。人行、经贸等部门要经常性地开展银企项目融资推介调查研究，深入各金融机构和企业调查了解资金供需情况，及时组织银企项目融资推介、洽谈、签约，促成银企签约项目贷款的发放。
同志们，当前临洮经济社会发展正处于“巩固提升、培育活力、突破瓶颈、谋求跨越”的关键时期，加强政银企合作势在必行、潜力巨大。希望大家以加快发展为己任，以这次会议为契机，解放思想，务实创新，加强合作，携手共进，共同推动政银企合作健康发展，为临洮经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
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