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厅直属机关党建工作会议讲话稿
今天，我们在这里召开厅直属机关党建工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的十八大和十八届历次全会、省十三届党代会和十三届历次全会和省直机关第28次党的工作会议精神，按照厅党组对做好厅直属机关党建工作的要求，总结去年工作，部署今年任务，切实担负起全面从严治党主体责任，努力推动厅直属机关党建工作迈上新台阶。
一、2018年的主要工作
过去的一年，厅直属机关党委在省直机关工委和厅党组的领导下，紧紧围绕省委、省直机关工委2018年部署的党建工作任务，结合xx省国土资源工作实际，按照"抓融合、强服务，抓主线、强队伍，抓自身、强基础"的工作思路，以改革创新精神和求真务实作风全面加强厅直属机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面工作，推进党建工作与业务工作、队伍建设有机融合，圆满完成了2018年初制定的各项目标任务，厅直属机关各部门、各单位的凝聚力、号召力、战斗力得到切实增强，广大党员干部的精气神得到全面提升。
1.抓学习固根本，深入推进习近平总书记系列重要讲话精神入心入脑
一是注重发挥厅党组理论学习中心组龙头作用，带动党员干部深入学习。年初，制定印发中心组理论学习意见，每季度下发理论学习指导性计划，通过举办中心组学习扩大会、专题学习研讨会、中心组成员上党课等形式，认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神，省委十三届六、七、八次全会精神，中纪委十八届五次全会、省纪委十三届四次全会精神以及党章党规和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》；建立机关员干部"周一夜"学习日制度，推动干部职工深入学习领会习总书记治国理政系列著作。二是积极助推"三严三实"专题教育，全面唤醒党章党规党纪意识。牵头组织厅直属机关党章党规党纪专题培训，开展了"六个一"系列活动和"干在实处永无止境、走在前列要谋新篇"学习大讨论，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，增强对党绝对忠诚的政治品格，自觉向中央看齐、向省委看齐，组织系统党员干部带头干起来、勇于走前头，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党，确保中央和省委的各项决策部署落到实处。三是弘扬践行社会主义核心价值观，努力打造机关党员干部精神家园。按照省直机关工委的统一部署要求，以问卷调查的方式，开展了全面从严治党新常态下直属机关党员干部思想状况调查工作，组织开展"立家训·树家风"活动和xx"最美国土资源人"评选活动，推动党员干部见贤思齐、见不贤而自省，真正把纪律和规矩刻印在心中、落实到行动，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
2.抓教育强队伍，扎实开展"三严三实"专题教育活动
认真贯彻中央和省委部署要求，机关党委切实履行牵头抓总责任，精心组织实施，扎实推动专题教育深入展开。一是突出教育重点。始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，突出抓好党的路线、方针和政策学习贯彻，强化党章党规党纪学习教育，引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把牢"总开关".二是注重典型效应。坚持以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，扎实推进"严以修身做人、严以律己用权、谋事创业要实"三个专题的学习研讨，使广大党员干部在剖析反思、交流碰撞中受到教育。三是坚持问题导向。持续抓好教育实践活动后续整改工作，认真梳理不严不实的问题，形成问题清单、整改清单、责任清单，推动新老问题一起解决。四是贯彻整风精神。认真对照"三严三实"要求，以整风精神开展批评与自我批评，高质量开好专题民主生活会，收到了相互教育、相互警醒的效果，达到了"团结一批评一团结"的目的。总的看，专题教育的深入开展，使广大党员干部特别是领导干部"补了钙""加了油"，增强了践行"三严三实"的思想自觉和行动自觉，也有力推动了不严不实问题的解决，深化了机关党的思想政治建设和作风建设。
3.抓基层打基础，不断加强党组织和群团组织建设
一是加强机关组织建设。召开了厅直属机关第三次党员代表会议，选举产生了新一届厅直属机关党委、纪委领导班子，制定落实了机关党委（纪委）及各委员的责任清单；调整完善厅机关党支部的设置，由原来17个支部合并成4个联合党支部，整合了工作力量，突出了党建工作。二是深化创先争优活动。扎实做好xx"最美国土资源人"评选工作，全系统共推荐产生了20位"最美国土资源人"，充分运用省级主流媒体，加强宣传引导，弘扬主旋律，传播正能量。部署开展了厅直属机关2018年度民主评议党员和基层党组织星级评定工作，省地质调查院党委、省统一征地办公室党支部、杭州地质疗养院党总支部、省地质环境监测院党支部被评定为五星级，陈军卫等51名党员被评定为"优秀".三是严肃党内组织生活。规范落实"三会一课"等组织生活制度，通过开展"微型党课""最佳党日活动"评比和"学党史、知党情、颂党恩"主题教育等活动，不断提高组织生活质量。四是深入开展"服务型党组织建设推进年"活动。组织厅直属机关广大党员围绕中心服务改革发展，带头参加"五水共治"志愿服务全民行动，深入开展走进企业、服务企业活动，为打好转型升级"组合拳"助推出力；建立厅机关"党群服务微平台"，为在职党员与社区党组织和居民提供线上线下互动交流渠道，据不完全统计，全年认领"微心愿"、开展志愿服务活动达50余人次。五是认真做好发展党员工作。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，制定年度发展计划，实施指标管理，确保发展党员质量。全年，共培训新党员4人，发展新党员6人，预备党员转正6人。六是充分发挥群团作用。健全落实党群工作联席会议制度，大力推进党建带工建、带团建、带妇建，深入实施"1解1"和"1加1"行动计划，广泛开展志愿服务，组织厅直属机关青年干部与离退休老同志开展志愿结对互助活动。
4.抓作风树形象，联动推进"深改革、强规范、提能效"作风建设专项行动
按照省直机关工委关于开展省市县机关党组织联动开展"深、强、提"专项行动的部署要求，继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好了教育实践活动后续整改工作，建立健全了党员干部直接联系服务基层群众、党员领导干部联系基层党组织和机关在职党员进社区服务群众等制度。采取省市县所四级国土资源部门上下联动，在全省国土资源系统部署开展"转作风、强服务、严管理、促规范"工作落实年活动。活动期间，厅机关11个指导服务组，分别开展了3次集中行动，走访重点工程158个（次）、重大产业项目148个（次），走访乡镇267个、行政村（社区）245个、国土资源所170个、企业216家、农户225户，召开各类座谈会387次，查看各类卷宗3452份，较好地推动"411"重大建设项目用地服务保障、城镇低效用地再开发、破解农民建房难等重点工作任务的落实，有力促进了全系统政风行风的根本好转，提高了服务能力，提升了队伍形象。
5.抓落实勇担当，切实推进厅直属机关党风廉政建设
协助厅党组持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，制定出台了《中国共产党xx省国土资源厅党组关于2018年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《中国共产党xx省国土资源厅党组关于落实党风廉政建设主体责任履行"一岗双责"的意见》《中国共产党xx省国土资源厅党组关于自觉接受派驻监督的十项规定》等文件。进一步加强机关党委、机关纪委自身建设，建立机关党委、机关纪委责任清单，抓好责任分解，把责任落实到每一位党委（纪委）委员身上，加强督查检查，层层传导压力，推动"两个责任"落到实处；建立厅机关纪委与省纪委驻厅纪检组工作例会制度，切实加强了相互间的联系沟通和协调配合。进一步加强党风廉政风险防控机制建设，完善落实重要情况通报、述职述德述廉、民主生活会、函询约谈和领导干部个人有关事项报告等党内监督制度，健全国土资源部门工作人员防止利益冲突办法和廉政风险防控机制，全面打造事前预警、事中监控、事后查究的监督防线，努力营造风清气正的政治生态。
总的看，2018年厅直属机关各级党组织围绕厅中心任务，狠抓政治纪律，狠抓组织、作风和队伍建设，有力推动全厅各项工作的落实，展示了厅直属机关的正能量和新风貌，得到了省直机关工委和厅党组充分肯定。
与此同时，我们要清醒地看到，面对世情国情党情的新变化，特别是中央和省委对全面从严治党的新要求，基层群众对党员干部作风的新期待，我们的工作还存在一些欠缺和不足：一是厅直属机关"四风"问题反弹回潮的压力依然存在。少数党员干部存在"过关松劲"的思想，"四风"问题仍有各种表现形式，服务基层群众不力、"为官不为"现象不同程度存在。二是党员干部日常的教育监督管理有待进一步加强。有的党支部工作仅满足于传达学习文件、收缴党费，忽视党内管理，党员教育形式单一，党内活动不够正常，"不善管""不敢管"现象不同程度存在。三是"三会一课"制度落实还不够到位。有的党组织不按时召开党的会议，会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真。四是厅直属机关各级委员会的整体作用发挥不够。尤其是党委、纪委、支部委员履行"双岗双责"的意识有待进一步增强。上述这些问题，虽是个别现象，但也反映出我们在抓党建工作中还存在短板，各级党组织（书记）要高度重视并认真研究解决。
二、扎实做好2019年厅直属机关党建工作
今年厅直属机关党建工作总体要求是。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以"讲党性、守规矩、重实干，建功‘十三五’先锋行动"为主抓手，以"工作推进年""能力建设年"为主要载体，紧紧围绕省委省政府中心工作和厅党组确定的年度重点工作，坚决贯彻"五大发展理念"，严格落实全面从严治党要求，深入开展"两学一做"学习教育，切实在"抓融合、强服务，抓主线、强队伍，抓自身、强基础"上下功夫，不断强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面增强国土资源系统干部履职能力，为xx省国土资源管理各项工作再上新台阶提供坚实基础和有力保障。
1.强化思想引领，坚定理想信念
充分发挥学习教育和思想政治工作立根固本作用，努力强化信党爱党忠党的坚强信念。一要搞好科学理论武装。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，进一步落实领导干部考学述学评学制度，加强中心组学习的计划和管理，充分发挥厅党组理论学习中心组龙头作用。进一步规范"周一夜"学习制度，重点抓好支部集中学习、党员个人自学和"xx国土资源论坛"，大力倡导党员干部原原本本读经典著作和重要文献，逐字逐句学深学透、不断夯实理论功底。二要加强形势任务教育。深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十三届八次全会精神，紧紧围绕庆祝建党95周年加强理想信念教育，开展"我为高水平全面小康作贡献"大讨论等活动，促使党员干部深刻领会准确把握党的方针政策和xx省国土资源发展"十三五"规划纲要核心理念，真正把思想和行动统一到中央、省委和厅党组的决策部署上来。三要做好意识形态工作。建立完善统筹管理工作机制，协助厅党组制定出台《中国共产党xx省国土资源厅党组关于加强和改进新形势下意识形态工作的意见》。按照谁主管谁负责和属地管理的原则，建立党组（党委）统一领导，厅办公室、人事处、机关党委、科教处和信息中心等部门共同参与、相互配合的工作格局。加强对涉及国土资源领域热点敏感问题的网络舆情研判，教育、引导和支持广大机关干部职工参与重大突发事件网络舆论引导。加强对干部职工身心健康的关怀，及时有效开展思想引导、情绪疏导、心理劝导，切实把思想政治工作做到心里。四要培养高尚道德品质。深化"最美国土资源人"宣传引导工作，通过联合省委宣传部进行"最美发布"、加强省级主流媒体和网络宣传、举办先进事迹报告会、编印《最美国土资源人风采录》、开展"学习最美人物、弘扬最美精神"主题活动，引导广大干部职工讲好"最美"故事，培育"最美"风尚，争做社会主义核心价值观和xx国土精神的践行者和引领者。
2.强化作风养成，打造勤廉机关
深化拓展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育成果，推动作风建设常态化长效化。一要严格党员日常教育管理。认真落实中央八项规定精神、省委"28条办法"和"六个严禁"及厅党组正风肃纪"十不准"，不断健全完善惩戒机制、防范机制、保障机制三位一体的廉政风险防控体系，抓早抓小、防微杜渐，使每个党员、岗位、工作环节都得到更有效的管理、监督和制约。注重良好家风建设，管好家人、立好家规、树好家风，切实做到廉洁修身、廉洁用权、廉洁持家。认真做好党员组织关系集中排查及生活困难党员、流动党员、"口袋"党员、参教信教党员摸排和党员基本情况登记工作，强化党内管理。二要完善有效监督机制。认真落实《中国共产党xx省委关于激励干部干事创业治理为官不为的若干意见》，坚持从具体问题抓起，不断强化自我监督的制度安排。严格执行民主集中制各项规定，建立健全纪委（纪检组）对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制，增强权力制约和监督效果。研究出台权力下放后的事中事后监管办法，确保权力规范有序运行。深入开展国土资源系统行风政风民主评议活动，加强群众监督。三要强化系统上下联动。建立健全省市县国土资源部门机关党组织系统联动抓作风的联系协作机制，持续推进"深改革、强规范、提效能"作风建设专项行动，扎实开展"工作推进年"和"能力建设年"活动，努力形成以上率下、上下联动、互促共进的系统作风建设新格局。
3.强化纪律约束，筑牢廉政防线
认真落实党风廉政建设双"14条"责任，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。一要开展"两学一做"学习教育。以"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"为主题，结合"能力建设年"活动，在厅直属机关党员干部中扎实开展学习教育和集中培训。把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》纳入党员干部培训和支部日常学习，并通过组织辅导培训、专题解读、党课讲座，运用《xx国土资源》杂志、厅门户网站、官方微博微信加强学习宣传，教育引导党员干部坚决向党中央、省委和厅党组看齐。二要加强厅直属机关纪委建设。进一步理顺工作关系，加强力量配备，建立健全工作规则，规范日常工作，发挥纪委整体作用。充分运用明查暗访、信访受理、以案查案、专项检查等多种手段，积极探索党风廉政建设有效防控机制，从源头上治理和预防腐败。三要突出监督执纪问责。牢固树立严管就是厚爱的理念，以"六项纪律"为尺子，运用好监督执纪"四种形态"，坚持把抓早抓小、防微杜渐抓在纪律处分前面，使咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，使党纪轻处分和组织处理成为处理党员的大多数。持续保持正风肃纪高压态势，紧盯重要时间节点，加大明查暗访力度，加强民主行风评议，狠刹隐形"四风"，狠抓"牌局""酒局".认真贯彻落实《xx省直属机关党员及基层党组织问责办法（试行）》，加大纪律审查力度，对违反党内规章规范的党员和党建工作没有落实或落实不到位、所属党员出现严重问题或问题党员较多的机关基层党组织进行严肃问责。完善责任追究情况定期报告、责任追究典型问题通报曝光制度，使执纪问责形成制度、成为常态。
4.强化党建责任，夯实基层基础
深入推进服务型基层党组织建设，在抓书记、促先进、强服务中不断强化政治保障作用。一要严格执行"双岗双责".分批选送党委（纪委）委员和支部书记参加省直机关工委组织的培训班，强化机关党委（纪委）委员的履职意识、书记的主体意识，发挥各级委员会整体作用。探索加强厅直属机关党支部标准化建设及管理，发挥党支部战斗堡垒作用。二要加强党建目标管理。认真落实党建工作责任制，严格机关党建工作综合考评，建立落实机关党建工作台账制度，进一步规范党建工作述职考评制度，形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局。按照"六有"目标深化厅直属机关党组织星级评定，结合建党95周年开展"两优一先"评选，集中表彰一批工作突出、实绩明显的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，在厅直属机关党员干部中大力营造奋发有为、干事创业的氛围导向。三要搭建并用好各类服务载体。以"工作推进年"和"能力建设年"活动为平台，大力推进机关党员深入基层一线，察民情、接地气、办实事；依托省直机关微心愿网，建立完善工作联络机制，深化在职党员进社区志愿服务工作。四是认真做好离退休干部工作。按照中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》要求，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，引导老干部为改革发展增添正能量。五要加强党委对群团工作的组织领导。建立健全党委群团工作联席会议制度，协调解决问题，推动工作落实。厅工会、共青团、妇委会要紧紧结合自身职责，发挥桥梁和纽带作用，广泛开展"建功十三五、奉献中国梦"主题活动、"迎g20峰会·助力创业创新"先锋行动、"巾帼文明岗"创建活动，动员广大干部职工和团员青年围绕中心任务建功立业。六要加强机关文化建设。以献礼建党95周年为契机，组织党员开展形式多样、内容丰富和富有实效的纪念活动，如开展主题党日活动和红色教育、召开座谈会和组织生活会、观看党史题材影视片等，努力开拓党员的视野，增强党性观念、宗旨意识和责任意识。深入实施"1加1"行动计划，积极开展形式多样的文艺活动，继续办好厅文体活动队，积极备战、踊跃报名参加第五届全省机关文化节和省第二届女子体育节，争取好的成绩。
三、要把落实全面从严治党要求作为机关党建新常态
党的建设新常态的核心和灵魂是"全面从严治党".习近平总书记强调，党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。全面从严治党永远在路上。我们要深刻领会习近平总书记的坚定决心和良苦用心，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央、省委和厅党组要求，敢于担当、敢于负责、敢于斗争，始终把落实习近平总书记新形势下从严治党八条要求，作为机关党建的主线，紧紧攥在手中、落到实处、抓出成效。
1.要把落实"全面从严治党"要求体现在严守党的政治纪律和政治规矩上，始终做政治上的明白人
从严治党，最根本的就是要使各级党组织和全体党员都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。政治纪律和政治规矩必须成为悬在党员干部头上的"达摩克利斯之剑".各级党组织要把培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格作为建设高素质干部队伍的首要任务来抓，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，坚定理想信念，做到在政治上讲忠诚、在组织上讲服从、在行动上讲纪律，在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。对于我们在座的各位兼（专）职党务干部来说，要坚持把学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述引向深入，进一步把握机关党建的特点和规律，推动并有效解决机关党建工作中存在的突出问题。
2.要把落实"全面从严治党"要求体现在坚决贯彻"五大发展理念"上，保证xx省"十三五"国土资源事业开篇布局、科学发展
各级党组织要把抓好五大发展理念的学习贯彻作为有效融人中心的首要任务，教育引导机关党员干部深刻认识五大发展理念的重大意义、基本内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到五大发展理念上来，积极主动查找自身存在的思想误区和能力短板，努力锻造推动经济社会发展的过硬能力。要坚持把五大发展理念作为引领国土资源管理工作实践的行动指南，付诸于"四大工程""五大行动""六项制度创新"的攻坚实践，努力做到谋划工作有新思路、研究重点问题有新对策、破解难点问题有新方法。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断深化国土资源管理改革和岗位建功活动，进一步强化责任担当，锐意进取，主动作为，营造奋发有为、干事创业氛围。
3.要把落实"全面从严治党"要求体现在持之以恒抓好作风建设上，着力营造良好的从政环境
各级党组织要认真抓好"三严三实"专题教育后续整改落实工作，列出问题清单，制定整改措施，建立整改台账，实行销号管理，不断巩固和拓展专题教育成果。要以"工作推进年""能力建设年"活动为抓手，健全落实厅机关联系基层、党员联系群众"双联系"制度，积极引导广大党员干部在抓落实中检验作风、在基层实践中锤炼作风、在提升能力中改进作风、在"比学赶超"中展现作风，切实加强系统队伍作风建设。要密切注意不正之风新动向新表现，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，用铁的纪律整治各种违纪行为，坚决防止"四风"反弹回潮。党员干部特别是领导干部要把家风建设摆在重要位置，坚持从党性原则出发，管好家人、处好家事，立家规、正家风，切实做到廉洁修身、廉洁齐家。
4.要把落实"全面从严治党"要求体现在落实"两个责任"上，坚持不懈推进反腐倡廉建设
各级党组织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个"牛鼻子"，深化反腐倡廉教育，加强监督检查，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，定期向机关党委和机关纪委报告责任落实情况，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好"责任田".机关纪委要切实履行监督责任，聚焦中心任务，强化执纪监督问责，抓好查办案件工作，形成有力威慑，营造风清气正的良好氛围。近年来派驻纪检组不断深化"三转"，机关党委（纪委）的工作任务越来越重，要切实增强责任感和使命感，强化履职意识，坚持把抓好党建作为最大的政绩，把兼职当作专职来干，作为第一责任来履行，真正使自己成为抓机关党建工作的主角。另外，党支部作为从严管理党员干部的"神经末梢"，就要认真履行对党员严格教育、严格管理、严格监督的职责，抓好班子，带好队伍，管好门户，确保所属人员不出问题，厅直属机关党员及基层党组织实现"零"问责。
做好今年的机关党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们始终坚持"把抓好党建作为最大政绩"，勇于担当，锐意进取，狠抓落实，高标准、严要求履行好全面从严治党责任，努力开创机关党建工作新局面。
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