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创建省级文明县城动员大会上的讲话
同志们：
今天，召开全县创建省级文明县城动员大会，主要任务是对创国卫和创名城工作进行总结表彰，对创建省级文明县城工作进行动员部署。以这次会议为标志，全县创建省级文明县城工作正式拉开了帷幕。等下，新军书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容。
一、认真总结，充分肯定创建工作成绩近年来，县委、县政府立足于完善城市功能、提升城市品位、改善人居环境，举全县之力开展了创国卫和创名城工作。在全县上下的共同努力下，我们始终咬定目标，奋发有为，先后取得了国家卫生县城和省级历史文化名城这两块沉甸甸的金字招牌。
（一）坚持凝心聚力，真抓实干，成功创建国家卫生县城继成功创建省级卫生县城后，县委、县政府于2011年提出了强基、攻坚、冲刺“三步走”的创建国家卫生县城目标。三年来，累计投入资金4.5亿元，全县120多个单位、XX县区和近郊4个乡镇、8个社区、14个村共16万人次参与创建活动，开展各类大型专项治理行动125次、大型主题活动76次。2014年1月3日，我县被全国爱国卫生运动委员会确认为“国家卫生县城”。
1、城市功能明显完善。三年来，我们大力实施“美化、绿化、亮化、数字化”工程，高标准新建成了朝阳街，大力度改造了17条小街小巷。生活垃圾无害化处理场、xx农贸市场、xx大市场、污水处理厂先后建成并投入使用。XX县区户外店招店牌得到规范，XX县区绿化提质升级。
2、市容环境明显提升。三年来，我们坚持以门前“五包”工作责任制为平台，采取常态规范、错时监管、集中整治、疏堵结合的方法，加大对市容秩序常态化整治力度，市容环境日渐好转。
3、居民素质明显提高。三年来，我们充分利用手机短信、电子屏幕、宣传车、宣传橱窗、固定标语等载体，宣扬创卫意义，传播健康知识，强化卫生意识，让创建理念进机关、进小区、进学校、进家庭。市民乱穿马路、伤绿毁绿和破坏公共设施等不文明的行为明显减少。
（二）坚持突出重点，攻坚克难，成功创建省级历史文化名城2013年8月18日，xx县正式成功申报为XX省第三批次省级历史文化名城，标志着我县获得xx各县（市）首个“XX省历史文化名城”称号。创名城工作虽然时间短、任务重，但措施得力，成效显著。
1、传承保护全面加强。先后投资1亿元修缮、修复、改造了古城墙、苏维埃政府旧址、龙家牌坊、笔支塔等文物古迹，重修了工农兵政府旧址、洣江书院。对古XX县区历史文化街区和135处古建筑、古民居实行了挂牌保护，南浦铁犀、紫微门、迎熏门、角楼等大量文物古迹保存完好。
2、文化特色全面彰显。成立历史文化研究会，先后出版了《毛泽东与茶陵》、《李东阳评传》、《茶陵文选》等“xx历史文化丛书”20多本。挖掘了62种非物质文化遗产项目，其中茶陵古城墙列入第七批全国重点文物保护单位，形成了有规模、有名气的历史文化特色。
3、对外形象全面提升。利用各种宣传手段，加强创名城工作报道力度，渲染创名城工作氛围。广泛宣传了xx在炎帝的传说里，在陆羽的《茶经》里，在岳飞的征战里，在刘子迈的故事里，在徐霞客的游记里，在李东阳的诗词里，在谭延闿的湘菜里，在宋祖英的歌声里，茶陵的对外知名度、影响力有了新的提升。通过创建国家卫生县城和省级历史文化名城，我县的城市基础设施建设迈上了新台阶，干部队伍得到了磨练，老百姓的环境卫生意识不断增强，生活质量不断提高。创建创出了茶陵的城市活力、品质和自信，创出了xx干部群众的归属感、认同感、自豪感和幸福感。成绩令人鼓舞，奋斗伴随艰辛。成绩的取得，得益于上级有关部门的关心支持，得益于全县62万人民的激情奉献和奋力拼搏。借此机会，我谨代表县委、县政府向长期关心支持我县创国卫和创名城工作的上级有关部门、向为创国卫和创名城工作付出不懈努力的全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢。成功创建国家卫生县城和省历史文化名城，我们既深感欣慰，又倍感压力。要清醒地认识到，这些殊荣，既是对过去工作的肯定和鼓励，也是对今后工作的激励和鞭策，更是管好县城、建好县城的新开端。对照创建标准，特别是国家卫生县城的标准，我县还存在一些不足，主要是：基础设施还有待进一步加强，集贸市场、居民小区、城中村、城乡结合部和背街小巷等重点部位的综合治理还有待进一步深化，县城环境卫生管理的长效机制还有待进一步健全，市民的文明素质还有待进一步提高，等等。全县上下务必保持清醒头脑，理性看待薄弱环节，坚决克服畏难、麻痹、厌战等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，巩固和扩大创卫成果，健全完善创卫长效管理机制，做到标准更高、措施更实、力度更大，以优异成绩迎接国家卫生县城的复查。
二、开拓进取，全力争创省级文明县城县委、县政府立足实际，着眼xx长远发展，作出了创建省级文明县城的决策。创建省级文明县城，是改善人居环境、提高生活质量的大事；是优化投资环境、打造xx发展升级版的大事；是打造城市品牌、提升城市软实力的大事。我们必须统一思想，形成共识，确保创建成功。一是要有决心。创建省级文明县城，是县委、县政府确定实施的一项重大“民心工程”。县委常委会议对创文工作进行了专题研究，所有县级领导都来参加这个动员大会，充分表明了我们的坚定信心和强有力的决心。各主要责任单位也做了大量的前期准备工作，成立了创文办，制定了实施方案，会上有关单位和部门还将签订责任状。这充分表明了大家的创文热情和积极性。人心齐，泰山移。只要我们有决心，就一定能取得创文的胜利。二是已有基础。XX省文明城市测评细则包括基本指标和特色指标，基本指标反映文明县城创建的基本情况，共设置了9个测评项目，即：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。特色项目主要指创建工作宣传与创新，获得国家、省部委的荣誉称号，城市的整体形象三个方面。分值构成总分150分，其中基本指标135分，特色指标15分，测评总分125分以上为合格。我认真研读了XX省文明城市测评细则，从这个细则的要求来看，结合茶陵的实际，我们硬件有基础，软件有成效，加分有项目，群众有热情，只要我们通过自身的奋力拼搏，完全有能力达标。三是现有榜样。XX县区作为国家级贫困县，也拿到省级文明县城的牌子。当时的炎陵，条件还没有我们现在成熟，基础也没有我们现在好，但通过努力，他们实现了突破，创文成功。邻近的XX县区，也用两年时间成功创建了省文明县城，目前已经启动了创国家文明县城工作。周边县创文成功，为我们做出了榜样。根据创建流程和要求，结合已创建县市的成功经验，我县创文工作分四个阶段：一是宣传发动阶段（2014年3月至2014年4月）。二是全面创建阶段（2014年5月至2014年10月）。三是巩固完善阶段（2014年11月至2016年6月）。四是迎检验收阶段（2016年7月至2016年10月）。鉴于2014年是申报、迎检年，我们要在今年将申报、创建、迎检全过程全部预检一遍。因此，我们今年的目标任务是：4月份完成宣传发动，5月份全面开展创建工作，7月份接受市文明委的预检、指导，10月份要通过省文明委第一次测评。有决心、有基础固然重要，但也要看到，对照测评细则，我县基础设施、居民文明意识、公共秩序、市容市貌等方面还存在很多薄弱环节。要实现上述目标，必须一步一个脚印，一项一项落实，重点做好以下几个方面的工作。
（一）必须抓好四大活动。要以加强宣传教育、弘扬社会文明风尚为重点，坚持以人为本、教育与引导相结合的方针，坚持全面动员、创新载体、典型带动和活动吸引的原则，精心组织好文明宣传、文明出行、文明爱心、文明和谐四大主题活动，营造浓厚创建氛围，提升城市软实力，建设“天蓝、地绿、水清、城美、人文明”的新茶陵。
（二）必须突出四项重点。一是要着力打造廉洁高效的政务环境。全面推行行政审批“三集中、三到位、三公开”，重点在依法行政、提高行政效能、规范市场行为等方面抓出成效，不断提高群众对政府行政效能的满意度和外来投资者的信任度。二是要着力打造舒适便利的生活环境。按照“完善功能、优化环境、提升品位”的要求，继续完善路网、水网、管网基础设施，加快公共文化设施、剧院修缮等硬件基础设施建设步伐。三是要着力打造健康向上的人文环境。要在各单位普及礼仪教化课，设立道德讲堂，强力推进社会主义核心价值体系建设。弘扬文明新风，引导广大群众说文明话，行文明事，做文明人。四是要着力打造可持续发展的生态环境。以创建省园林城市、国家森林城市为抓手，全面封山育林，加大县城绿化力度，力争使人均公共绿地面积达到8平方米以上，建成区绿化覆盖率大于25%。
（三）必须狠抓四类整治。一要加强交通秩序综合整治。进一步强化交通秩序管理，积极开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，治理车辆乱行乱停、行人乱走乱穿现象。加大道路巡查和值勤力度，严厉处罚乱停乱摆行为，确保道路畅通。二要加强公共场所综合整治。对主要街道、火车站、汽车站、集贸市场等重点部位，进行重点整治，坚决制止占道经营、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等行为。三要加强市场秩序综合整治。深入开展文明市场、诚信商场、诚信企业等创建活动，坚决制止制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造规范守信的市场环境。四要加强治安秩序综合整治。切实加强对复杂场所和重点区域的治安管理，大力构建“人防、物防、技防”治安防控体系，进一步提高公众安全感。严厉打击各种违法犯罪，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，进一步净化社会风气。
（四）必须确保四个到位。一是宣传要到位。各级各部门要加大舆论宣传力度，确保创文的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知，充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的热情和智慧。要加大舆论监督力度，对创文过程中出现的突出问题和反面典型要进行公开曝光。二是责任要到位。全县各级各部门要把创建省文明县城工作摆上重要议事日程，相关县级领导要按照各自职责分工，率先履职尽责，带头推进落实，及时搞好协调，推动创建工作扎实开展。各责任单位要按照分工要求，尽快制定相应方案，明确工作标准、时限要求、推进措施和具体责任人。对于环境污染、安全事故等否决性指标，要确保万无一失；对于干部理论学习与宣传、政务公开与依法行政等任务性指标，要做到一分不失；对于全民法制宣传教育普及率、经常参加文体活动人数的比例等达标性指标，要力争一步到位；对于市民交通行为、市容环境、市民精神面貌的整体印象等考察性指标，要尽量少失分、不失分。三是配合要到位。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，切实履行各自职责。上下之间、条块之间要密切配合，协同作战，对一些交叉共管的工作，既要明确牵头人，又要主动协调配合。创文办要主动与有关部门加强沟通协调，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，充分调动各方的创建积极性，形成创文工作的强大合力。四是考核要到位。县创文办、督查局要加强督促检查，对各乡镇和单位的创文工作情况定期通报。要把创文工作纳入乡镇和单位年度政绩考核内容，实行绩酬挂钩，要以铁的纪律，确保省级文明县城创建的各项工作任务落到实处。同志们，创建省级文明县城的号角已经吹响。我们一定要以求真务实、埋头苦干的工作作风，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，以只争朝夕、志在必得的决胜勇气，全力打好争创省级文明县城这场硬仗，为推动茶陵经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
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