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在自治区教育系统安全稳定工作会议上的发言
XX市教育局2013年6月13日
各位领导，
同志们：
近年来，在地委、行署的坚强领导下，在自治区教育厅的有力指导下，XX市教育事业得到了快速发展，特别是教育系统始终保持了持续安全稳定的良好局面。现就工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
XX市历来高度重视教育系统安全稳定。针对特殊的区情实际，教育系统是维护喀什安全稳定的重要领域，各级党政和教育部门始终牢固树立“抓好教育系统的稳定，就是为XX市的稳定做贡献”的思想，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国家、自治区和地区安全稳定工作会议精神，大力推进教育系统安全稳定工作，在学校安全管理、意识形态领域反分裂斗争教育、抵制宗教向校园渗透、学校及周边治安综合治理等方面取得了显著成效。主要表现在以下四个方面：
一是高度重视教育系统安全稳定工作。地委、行
1署每年年初及时研究部署教育系统全年安全稳定工作。各级党政领导亲历亲为，协调解决学校安全稳定突出问题。地委书记深入到各级各类学校指导工作，对进一步整治影响学校安全稳定的潜在性问题作出重要指示和要求。行署专员亲自部署抵御宗教向学校渗透工作。县市委、政府主要领导带领有关职能部门负责人到学校现场办公，解决了一批影响学校安全稳定的突出问题。同时，各地根据县、市党委换届和人员调整情况，及时调整领导机构，进一步加强了各级党委、政府对学校安全稳定工作的领导。
XX市教育工委、教育局切实加强领导，强化责任落实，成立并及时调整教育系统安全稳定工作领导机构，教育工委书记任组长，班子成员、地直学校主要领导、县市教育行政部门主要领导为成员，教育工委一名副职分管安全稳定工作、教育局一名副职分管安全生产工作，并设有专门办公室，配备了专职工作人员。与班子成员、地直学校、县市教育行政部门层层签订了责任书，明确了工作目标、工作任务和责任追究。建立了教育工委、教育局班子成员联系县市、地直学校工作制度。定期召开会议研究解决工作中存在的问题。
二是始终坚持校园安全生产常抓不懈。XX市以落实“三个狠抓”为突破口，强化“三个推动”为
2重点，不断健全学校安全生产工作长效机制，全面落实各项工作措施。
以落实“三个狠抓”为突破口，不断夯实安全基础。第一，狠抓责任体系建设。年初，按照属地管理原则，及时与地直各学校签订安全生产工作责任书，明确任务目标、细化工作措施、强化责任追究。第二，狠抓预案体系建设。不断完善在消防、卫生食品、交通安全和突出事件等各方面的预案体系，不断提升各类预案的针对性和可操作性。第三，狠抓责任机制建设。根据人事变动，及时调整教育系统安全生产工作领导小组，确保不因人事变动使安全责任落实受到影响。在全区教育系统实行“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理”的安全生产工作管理体制，使全区安全生产工作时时有人抓、事事有人管。
以强化“三个推动”为重点，认真抓好安全生产各项工作措施的落实。第一，推动常态化措施有力落实。在各级各类类学校开展消防安全隐患大排查大整治，确保消防设施设备平时维护得好，关键时刻用得好。加强食品卫生安全监督监管，在全地区积极探索并推广食品原材料以县市为主统一集中供应制度，确保食品安全。不断加强生物、化学药品的存储场所建设，建立健全生物、化学实验药品管理制度。全面清查整治校车安全、未成年学生骑电动车问题，加强学
3生上下学时段安全保卫等工作，不断强化交通安全。第二，推动专项行动向纵深发展。在开展好火灾隐患清理整治、食品安全、校车安全整治等专项行动的同时，按照地区“两查一打”专项行动总体部署，在教育系统全面开展了为期30天的专项行动，取得了显著成效。全面加强辖区“网格化”巡控巡防和敏感节点安全保卫工作，确保“各学校应急力量在2分钟内到达学校事发区域”进行有效处置。第三，推动值班备勤落实，应急演练不断深入。加大人力、物力、财力投入，从财政、学校公用经费中筹措经费为学校、幼儿园配备了监控系统和保安力量，成立了护校队、护园队。认真落实领导带领、干部职工值班、学生外出登记、学生宿舍管理、车辆管理等制度；建立并落实了新学期消防、抗震自救应急演练制度，不断增强师生抗震防灾自救能力。
三是坚持“一反两讲”，筑牢意识形态领域反分裂、反渗透思想防线。我们主要从以下两个方面筑牢教育系统广大师生员工反分裂反渗透的思想防线：一是加强课堂教学主渠道建设，着力抓好德育课程、学科教学、地方德育课程、校本德育课程的主渠道作用，提高课堂教学的针对性、实效性。二是通过强化主题教育活动，不断增强广大青少年学生的思想认识，筑牢青少年学生自觉抵制“三非”活动的思想防线。通
4过深入开展维护社会稳定、维护国家统
一、热爱伟大祖国、各民族团结友爱的宣传教育，培养各族师生的爱国之情，激发报国之志，坚定自觉地反对民族分裂，抵御“三股势力”的渗透，珍惜当前来之不易的团结和谐局面，坚定自觉地为维护祖国统
一、建设美好家园贡献力量。通过深入开展社会主义法制、党的民族理论政策、马克思主义宗教观、党的宗教政策、反分裂反渗透、公民意识和先进文化等内容的宣传教育活动，不断增强青少年学生的国家意识、公民意识，提高明辨是非和守法用法的能力，使民族团结意识、遵纪守法意识、爱国爱校意识成为各族学生的自觉行动和基本准则。大力加强马克思主义科学无神论教育，将科学精神的培育弘扬有机融入学校各项活动中，贯穿于学科教学中，努力形成崇尚科学、远离迷信的良好校园文化氛围，筑牢防范宗教渗透的坚强思想防线。
四是坚决抵御和防范宗教向学校渗透。我们全面贯彻落实自治区《抵御和防范宗教向学校渗透的意见》。严禁宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想、宗教服饰进校园，严禁师生参加任何形式的宗教活动。加强对师生的教育引导，面对面、实打实、心贴心的工作，解决师生认识上的问题，引导师生用马克思主义的立场、观点和方法科学认识和对待宗教问
5题，提高思想政治工作的科学化水平。对违纪师生，依据有关法律法规和自治区出台的《意见》依法依规处理。同时，认真落实关于在校师生统一着装的要求，推进师生校内统一着装工作，营造良好校园氛围。
五是学校及周边治安综合治理工作成效明显。XX市教育局是地区综治成员单位，也是校园及周边治安综合治理专项工作组组长单位。切实履行工作职能，推进工作落实，并主动联合公安、工商、消防、安全、文化、宣传、卫生等单位，对校园周边环境进行联合治理。在工作中初步形成了长效工作机制：一建立健全了年度考评制度，有力规范和促进了全地区学校及周边治安综合治理工作。二是坚决抵制宗教向校园渗透，切实维护学校的安全稳定。各级教育部门和各级各类学校充分认识反分裂、反渗透斗争的严肃性、长期性和尖锐性，毫不动摇地坚持宗教与教育相分离原则。三是教育引导广大师生员工坚决维护党的政治纪律，特别是广大教育工作者和党员教师能够按照“六个决不允许”严格要求自己。四是积极开展“安全文明校园”创建活动，制订下发了“平安校园”创建活动的意见，指导各级各类学校积极推进学校内部平安单位的创建活动，有力推进了安全文明校园创建活动的深入开展。五是进一步发挥了法制副校长的作用，目前全地区中小学都配备了法制副校长。
二、今后工作打算
虽然，我们在教育系统安全稳定工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但由于多方面的原因，也还存在一些问题：一是工作开展还不平衡，一些地方、一些学校对学校安全稳定工作还不够重视。二是部分学校及周边还存在比较严重的消防、交通、卫生等安全隐患，部分学校，尤其是城乡结合部、部分中职学校周边治安状况仍不容乐观。
在今后的工作中，我们将采取系列措施，全面贯彻落实中央、自治区和地区一系列决策部署，紧紧围绕教育系统安全稳定各项工作任务，加大学校安全生产工作力度，筑牢广大师生员工反分裂反渗透的思想防线，坚决抵御宗教向学校渗透，全面加强学校及周边治安综合治理，扎实工作，主动作为，努力推进教育事业科学跨越式发展和喀什社会长治久安做出新的更大的贡献。
以上发言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
第二篇：在全市教育体育系统安全稳定工作会议上的讲话在全市教育体育系统安全稳定工作
会议上的讲话
同志们，这次全市学校安全稳定工作会议的主要任务是：贯彻落实全省、全市安全稳定会议精神，回顾总结工作，分析面临的形势，安排部署工作任务，动员全市教育系统各级领导班子和广大干部、教职员工，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，强化安全监管，狠抓责任落实，加强制度建设，形成工作合力，有效防范和坚决遏制学校重
特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全市教育系统安全稳定形势的持续稳定好转。
根据局党组的意见，我讲三个方面
的问题。
一、一步规范、有序、高效开展，较好地完成了省市确定的目标任务，没有发生重特大安全事故，得到了上级领导的好评。，我局被省教育厅授予“学校安全稳定先进集体”，被XX市教育局授予“学校安全稳定责任制目标管理先进单位”，被XX县区综治委授予“学校及周边综合治理先进单位”等称号。XX县区一中等6所学校被XX市教育局命名为“学校安全稳定工作先进单位”，有3所学校被命名为“学校国庆安保先进单位”，有12名同志被评为“XX市先进个人”。
，我们主要从七个方面着力，推进了学校安全稳定工作，从十项重点工作入手，确保了学校安全局面持续稳定、健康的发展，并呈现出了良好的态势。
七个着力点是：一是强化队伍建设，充实了学校安全专管队伍和群防群治队伍，为履行好安全稳定工作职责提供组织保证；二是强化制度建设，制定和完善了责任制办法、有关预案等规范
性文件，促进安全稳定工作进一步规范、有序、高效开展；三是强化资金投入，加强学校安全硬件建设，增强了对师生的安全保障；四是强化安全教育和培训，上好“开学第一课”和“放假最后一节课”，提高安全管理人员和从业人员及广大师生的安全意识、安全技能和逃生技能；五是强化督查整改，适时开展大检查和专项整治行动，发现隐患，追踪要帐，限期整改，挂账督办。特别是，为做好新中国成立60周年庆典活动的安全保障工作，我们在全市集中开展了隐患排查治理活动；六是强化责任追究，对发生事故的学校领导及相关责任人，依法依规查处事故、追究责任；七是强化学校卫生设施建设，提升疾控能力。
十项进展是：一是圆满完成了国庆安保和敏感时段的安全稳定任务，既达到了目标要求，又锤炼了队伍，更收获了维护教育稳定和促进长治久安等方面的经验；二是突出重点，深入开展食品卫生、甲流防控、消防、防拥挤踩踏、
危险品管理、冬季取暖安全、防交通安全事故等专项整治，特别是专题开展了民办学校安全排查，消除了一批事故隐患和突出问题，没有发生死亡责任事故；三是加强基础工作，强化学校内部安全管理，规章制度得到了进一步健全和落实，使学校安全稳定工作进一步趋向制度化、经常化、科学化、规范化；四是加强安全设施建设，消除了大量因硬件设施不达标带来的安全隐患，学校安全硬件设施有了明显改善，达标升级活动进展显著，校舍安全工程和三年教育行动计划顺利展开；五是安全应急救援预案的制定和完善，全面开展应急演练，提高了应急救援能力，加快了应急保障能力建设，应急救援体系初步建立；六是开展校园及周边环境的综合整治，清理学校门前商业摊点13家，流动商贩368个，关停非法经营网吧、无证书刊店、污染性工厂各一家，拆除学校周边危墙危房、私搭乱建1680平米，对7所学校的电力设施进行了改造，其中有3所学
校上空的高压线移出校园。育人秩序和环境明显好转；七是全面开展矛盾纠纷排查调处，没有发生任何群体性政治事件，确保了教育系统的稳定；八是落实学校安全责任制和责任追究制，逐级签订安全责任书并落实到人，进一步强化了责任意识和敏感意识，安全工作责任体系基本形成；九是寄宿制学校普遍设立“一诊三区”，全面提升学校疾控能力，教育系统没有出现甲型流感重症病例和死亡病例，没有发生大面积暴发的疫情，取得了抗击甲流的阶段性成果；十是意外死亡学生数比上一年明显减少，各类安全责任事故比上一年减少16起。
这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是各级教育部门扎实工作的结果，是各级各类学校攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是学校安全监管机构和全市注册副职、注册主任，以维护师生乃至人民群众的生命财产安全、推动我市教育事业的安全发展为己任，恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代
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第三篇：在局系统安全稳定会议上的讲话提纲在局系统安全稳定会议上的讲话提纲牛力平（2005年4月29日）
同志们：
今年“五一”长假即将到来，根据市委办、市政府办和省民政厅关于做好“五一”长假期间有关工作的通知精神，为了切实安排好节日期间民政对象的生活，确保全系统安全稳定，使广大干部职工和民政服务对象过一个愉快的节日，结合全市的情况，特别是结合近期民政系统的实际我就“五一”长
假期间的安全稳定等有关工作强调几点意见：
一、高度重视，妥善安排好节日期间各类民政服务对象的生活民政部门工作性质特殊，服务对象与别的部门不同。特别是近期，全市信访工作量很大，各类问题与矛盾都十分突出。因此，做好“五一”长假期间的安全稳定工作就显得十分重要。具体讲：市绛帐社会福利院、市社会福利院等福利事业单位要对节日期间的各项工作作出周密细致的安排，要保证院民的正常生活；救助管理站、农场等要做好滞留救助对象、场员的生活安排，要对滞留在市区的流浪乞讨人员与执法、公安部门一起采取措施，做好他们的救助工作；市军供站、两个军休所要按照职责细致周到地做好各项服务工作；市社会福利厂、市民政彩印厂等福利生产单位要抓好节日期间的生产安全，近期天气已开始热起来，要做好职工的防署降温工作；烈士纪念单位、殡仪服务单位和婚姻登记部门节日期间要正常对外办公，要搞好节日期间的正常活动。各单位对节日期间仍坚持上班的同志要给予关心，帮助他们解决具体困难和问题。各单位要对本单位、本部门的干部职工加强管理，严禁赌博，干部职工家属、子女节日期间活动要注意量力而行，保证安全。
二、加强领导，认真细致地做好安全稳定工作机关各科室和局属各单位要从讲政治的高度，采取各种措施，确保“五一”长假安全稳定。机关各科室和局属各单位负责同志特别是一把手，要进一步提高对维稳工作重要性的认识，增强政治责任感，对影响安全稳定的各类问题和矛盾要认真排查，对一时难以解决的问题要按照有关规定表明态度，认真做好疏导化解工作，稳定群众情绪。要对水、电、线路、燃气管道等组织一次认真检查，对财务室、库房、档案室、办公室等部位加强重点防范，做好防火、防盗、防事故，确保节日不发生任何问题。这里特别指出，市军转站、市福利大院、市福利中心一定要做好安全稳定工作，要加强巡逻检查，确保机关和几个大院的整个安全。
三、周密安排，做好节日期间值班和卫生工作局机关和局属各单位要严格落实24小时值班制度，各单位值班人员名单今天下午前要报市局办公室。原则上各单位主要负责同志长假期间不得外出。主要负责人外出要履行报批手续。各单位、各科室主要负责同志通讯设备要保持24小时开通。要做好领导带班和值班工作，不准出现断档。带班领导和值班人员要坚守岗位尽职尽责，要做好各类信息的收集和报送工作，突出时效，坚持有事报事、无事报平安，对于出现的重大事态和突发性事件，要迅速报告，凡因脱岗或不及时上报信息、拖延处理问题而造成后果的，要追究有关人员的责任。最后，祝大家节日愉快。
第四篇：在全市教育体育系统安全稳定工作会议上的讲话同志们，这次全市学校安全稳定工作会议的主要任务是：贯彻落实全省、全市安全稳定会议精神，回顾总结工作，分析面临的形势，安排部署工作任务，动员全市教育系统各级领导班子和广大干部、教职员工，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，强化安全监管，狠抓责任落实，加强制度建设，形成工作合力，有效防范和坚决遏制学校重
特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全市教育系统安全稳定形势的持续稳定好转。
根据局党组的意见，我讲三个方面的问题。
一、安全稳定工作，取得了积极进展和明显成效
是一个特殊的年份，新中国成立60周年，“六·四”风波20年，取缔“^法功”邪教组织，甲型流感暴发，义务教育阶段绩效工资实施，政治敏感时段多，也相对集中。可以说，是学校安全稳定工作最为困难的一年。但是，我们沉着、冷静、有效应对，全面强化安全发展的理念，学校安全稳定工作坚持“抓重点、破难点、树亮点”，以防范遏制重特大事故为目标，扎实推进安全宣传教育、安全监管、安全治理，切实加强安全体制机制、安全工作能力、安全监管队伍建设，推动安全稳定工作进一步规范、有序、高效开展，较好地完成了省市确定的目标任务，没有发生重特大安全事故，得到了上级领导的好评。，我局被省教育厅授予“学校安全稳定先进集体”，被XX市教育局授予“学校安全稳定责任制目标管理先进单位”，被XX县区综治委授予“学校及周边综合治理先进单位”等称号。XX县区一中等6所学校被XX市教育局命名为“学校安全稳定工作先进单位”，有3所学校被命名为“学校国庆安保先进单位”，有12名同志被评为“XX市先进个人”。
，我们主要从七个方面着力，推进了学校安全稳定工作，从十项重点工作入手，确保了学校安全局面持续稳定、健康的发展，并呈现出了良好的态势。
七个着力点是。一是强化队伍建设，充实了学校安全专管队伍和群防群治队伍，为履行好安全稳定工作职责提供组织保证；二是强化制度建设，制定和完善了责任制办法、有关预案等规范性文件，促进安全稳定工作进一步规范、有序、高效开展；三是强化资金投入，加强学校安全硬件建设，增强了对师生的安全保障；四是强化安全教育和培训，上好“开学第一课”和“放假最后一节课”，提高安全管理人员和从业人员及广大师生的安全意识、安全技能和逃生技能；五是强化督查整改，适时开展大检查和专项整治行动，发现隐患，追踪要帐，限期整改，挂账督办。特别是，为做好新中国成立60周年庆典活动的安全保障工作，我们在全市集中开展了隐患排查治理活动；六是强化责任追究，对发生事故的学校领导及相关责任人，依法依规查处事故、追究责任；七是强化学校卫生设施建设，提升疾控能力。
十项进展是。一是圆满完成了国庆安保和敏感时段的安全稳定任务，既达到了目标要求，又锤炼了队伍，更收获了维护教育稳定和促进长治久安等方面的经验；二是突出重点，深入开展食品卫生、甲流防控、消防、防拥挤踩踏、危险品管理、冬季取暖安全、防交通安全事故等专项整治，特别是专题开展了民办学校安全排查，消除了一批事故隐患和突出问题，没有发生死亡责任事故；三是加强基础工作，强化学校内部安全管理，规章制度得到了进一步健全和落实，使学校安全稳定工作进一步趋向制度化、经常化、科学化、规范化；四是加强安全设施建设，消除了大量因硬件设施不达标带来的安全隐患，学校安全硬件设施有了明显改善，达标升级活动进展显著，校舍安全工程和三年教育行动计划顺利展开；五是安全应急救援预案的制定和完善，全面开展应急演练，提高了应急救援能力，加快了应急保障能力建设，应急救援体系初步建立；六是开展校园及周边环境的综合整治，清理学校门前商业摊点13家，流动商贩368个，关停非法经营网吧、无证书刊店、污染性工厂各一家，拆除学校周边危墙危房、私搭乱建1680平米，对7所学校的电力设施进行了改造，其中有3所学校上空的高压线移出校园。育人秩序和环境明显好转；七是全面开展矛盾纠纷排查调处，没有发生任何群体性政治事件，确保了教育系统的稳定；八是落实学校安全责任制和责任追究制，逐级签订安全责任书并落实到人，进一步强化了责任意识和敏感意识，安全工作责任体系基本形成；九是寄宿制学校普遍设立“一诊三区”，全面提升学校疾控能力，教育系统没有出现甲型流感重症病例和死亡病例，没有发生大面积暴发的疫情，取得了抗击甲流的阶段性成果；十是意外死亡学生数比上一年明显减少，各类安全责任事故比上一年减少16起。
这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是各级教育部门扎实工作的结果，是各级各类学校攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是学校安全监管机构和全市注册副职、注册主任，以维护师生乃至人民群众的生命财产安全、推动我市教育事业的安全发展为己任，恪尽职守、真抓实干的结果。在此，我代表市教育体育局向学校安全工作第一线的
第五篇：在安全稳定工作会议上的讲话在安全稳定工作会议上的讲话
）
同志们：
今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全县安全和稳定会议精神，安排和部署当前和春节期间安全和稳定工作，进一步明确工作目标，工作任务和推进措施，确保节日期间的安全、稳定。刚才，、、副书记传达了全县稳定工作会议精神，、、、副镇长对当前的安全工作进行了具体安排，镇党委、政府与各村、社区、学校和卫生院等单位签订了安全和稳定工作责任状。希望各村、社区和各个部门进一步强化领导，完善措施，按照责任状的要求，扎实做好安全、稳定工作。
下面，就做好节日期间的安全、稳定工作，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，提高认识，增强做好安全稳定工作的紧迫感。
安全和稳定工作事关发展的大局，事关实现“项目XX县区，产业富民”战略的发展环境，事关群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。一年来，各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改，矛盾纠纷排查，应急事故处理，信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作，我镇安全工作形势继续保持总体平稳，信访案件基本得到解决，信访案件数量呈下滑趋势，这样的形势来之不易，应当予以充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我镇安全、稳定的形势还很严峻，还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。
从安全形势看，即将过去的一年，虽然我们安全事故发生的数量很少，但是，最近也发生了极为严重的安全事故，这就是警钟，我们必须警醒，这也是此时召开这次会议的重点。以往各村、各部门汇报安全头头是道，嘴上重视，行动偏差极大，落实和执行安全制度跑皮，走面，对隐患视而不见，走马观花，一把手不重视，下属随帮唱影，致使安全隐患屡见不鲜。
镇党委、政府多次检查、督促，下发文件，可以说，现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署，缺的更不是经验教训，缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈，心存侥幸，安全隐患将肆虐重生。因此，各村、社区，各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以扎实的作风、完善的措施、严格的标准，对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保全年安全生产工作目标的实现。
从信访形势看，近年来我镇信访形势总体较好，连续两年在全县信访目标考核中排名靠前，切实解决了一批历史积案，有效地维护了社会稳定。但是，农村土地、房屋拆拆、涉法涉诉以及上访老户处理难、稳控难等予盾问题依然突出。2011年，全镇受理群众来信来访10件次，总量与去年同期相比略有下降；到县访11件次。目前，仍有信访问题没有结案，信访形势不容忽视，维护好来之不易的工作成果，维护好社会稳定刻不容缓。
从当前所处的时期看，元旦迫近，春节即近来临。历史经验告诉我们，每逢重大节日，都是上访和安全事故的高发时期。我镇地处县城中心，人多，面广，情况复杂，所以这就要求我们全镇党员干部，要更加绷紧一根弦，把安全和稳定工作当做为当前一段时期的重点工作抓好落实。对于特殊时期，我们就要特殊对待，要比以往倍加重视安全和稳定工作，倍加关心群众生产生活，倍加关心那些过年有难度，生活无保障，安全有隐患的群众，要让群众切实切实感受到党和政府的温暖，让群众过上一个安乐祥和的新春佳节。
二、明确任务，落实责任，确保安全、稳定工作取得实效
一要深入排查，了解掌握实情。排查是做好安全和稳定工作的前提和基础，要认真对待，搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起，各村、各社区要开展一次拉网式排查，保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人，整改措施，整改时限，及时上报政府；对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上，要把排查送子车，锅炉房，弱势群体和柴草垛连片作为重点，派出所，电业所要紧密配合，对那些不及时改正的要给与严肃处理；在稳定上，各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素，对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员，特别是有可能引发越级访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排，切实做到问题清、情况明，把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上，对非正常上访违法人员，要及时向领导汇报，认真落实稳控措施和教育工作，确保上访人员不进省、不进京，不发生非正常访。
二要多措并举，有效处理安全隐患和矛盾纠纷。一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期，特别是春节将至，安全生产工作进入关键时期。为此，我们要从现在开始，坚持开展经常性的安全生产大检查，集中开展对重点部位、重点行业的安全整治，做到不漏环节、不漏部位、不漏问题，务求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动。严厉整治那些柴草垛不出门，占用防火通道，用电混乱，私接乱改的住户，要加强宣传教育，对拒不执行规定的派出所要严肃处理，直至改正；要加强对弱势群体的的关心的扶持，引导他们增强安全意识，帮助他们解决安全隐患问题；要加大安全设施的投入，从目前看，我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器，各单位在这一点上必须高度重视，没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全，对各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治，对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的，要坚决停产、停业、整改和关闭，尽快消除安全隐患。要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春节即将来临，烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责，分口把关，严格执法，坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点，要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，严防事故发生。
要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查，及时排除隐患，落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施，坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，发现隐患及时整改，确保中小学生安全。
要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用，从现在起，各村要组织村民实行巡逻制，以屯组为单位，每组三至四人在夜间进行村屯巡逻，主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在，很多农民的粮食还没有出售，火烧当日穷，这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲，都是我们的朋友，我们组建这个队伍，我相信，百姓会支持的，会理解的。
二是抓好矛盾纠纷的处理。控源治本的办法就是“事要解决”。对于能够解决的，要依法予以解决；对于一时解决不了的要耐心解释，把政策讲清，把道理讲透，逐步加以解决；对政策理解有偏差，或出于一时气愤而出现的信访案件，要深入做好思想政治工作，帮助他们调整心态、理顺情绪，使矛盾及时得到化解；对于不能解决的，要向信访人做好政策宣传解释工作，稳定信访人情绪，不激化矛盾；对于一些生活确有困难或偏执的信访人员，要组织干部与其“结对子”、“交朋友”，通过节日慰问等方式进行教育引导，做到息诉罢访；对于一些要求过高或提出无理要求的，可以通过请老干部、老党员、老支书、老村长等人帮助处理，达到稳定的目的。
三要关口前移，将问题解决在基层。做好安全稳定工作，重在基层，重在干部作风的转变。安全隐患发生于疏忽，没有天灾极少，人祸居多，信访案件绝大多数发生在基层，因此这两项工作的核心问题就是人的责任心的问题，人的作风问题，人的政治敏感度的问题。为此，要求各村、各社区要进一步转变工作作风，重心下移，力争做到“三个不出”，即屯里发生的问题，解决不出村里；村里发生的问题，解决不出乡镇；县城居民发生的问题，解决不出社区。这几项要求，是对“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”信访工作原则的具体化，各村和各社区要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，切实把问题解决在基层。
三、加强领导，突出重点，保证安全稳定工作不出问题各村、各社区要把信访稳定工作作为当前一项重要任务，摆上重要位臵，加强领导，落实责任，齐抓共管，务求实效。
一要强化组织领导抓落实。要牢固树立“发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的理念，始终把安全稳定工作作为一项关系民生的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。各村、各社区主要领导是安全稳定工作第一责任人，包村、社区领导是直接责任人，对本村、本社区安全稳定工作要了如指掌。要敢于面对矛盾，对信访稳定问题不能怕、不能躲、不能拖，更不能捂。对安全隐患要有招法，有观点，有态度，不能等，不能推，不能怨天尤人，要亲自抓，随时掌握安全稳定动态，定期分析本村、本社区安全稳定工作的形势，认真研究解决工作中的重大问题。对重点隐患、矛盾纠纷，领导要亲自包扶，敢于担当。对重点隐患和重点信访案件要以最短的时间、最有效的方式、最满意的结果抓紧处理，坚决避免出现“按下葫芦又浮起瓢”的现象。对因决策失误或问题解决不到位、不及时，稳控不力，而引发重大安全事故，造成严重影响的，要逐级追查责任人的责任，依法依纪进行责任追究。
这两项工作是我们新班子组建后安排的第一项重点工作，这是党委政府考验大家的工作，也是展现工作作风的时刻，更是检验你能力的工作，要求大家做的，要无条件抓好落实。在落实工作上，要学习好的，向往向上的，不要只会说，不会做，没事应酬，有事应付，遇事就找组织，我们不需要通讯员和解说员，我们需要的是指挥员和战斗员。
二要强化督查督办抓落实。要进一步明确安全稳定工作责任，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面抓好领导责任制的落实。要进一步建立健全工作激励和约束机制，真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。要进一步抓好责任制的督促检查和责任追究，稳定工作中的重点案件，相关部门要加大督查督办力度，定期向镇党委、政府主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关村、社区限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，对造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。
三要强化协调配合抓落实。安全、稳定工作不只是村、社区和领导的事，是全镇各部门齐抓共管，紧密协调的大事，各部门要树立全局观念，增强安全稳定意识，加强协调配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。各村、各社区、各站所、部门要切实负起责任，及时妥善地解决安全稳定问题，避免隐患丛生，矛盾积累。在解决具体问题上，需要哪个职能站所参与，哪个站所必须按要求及时参与；需要哪个站所办的，哪个站所必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个站所因为不负责任、不主动配合出了事，要严肃追究责任，绝不姑息。
同志们，安全稳定的责任重于泰山。抓好安全稳定工作是全镇上下的共同责任，任务艰巨，使命光荣。我们要从讲政治、保发展、促稳定的高度，牢固树立群众利益无小事的理念，进一步提高认识，落实责任，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加完善的措施，全面抓好安全稳定的各项工作，为我镇早实现“项目富镇，产业富民”的宏伟目标创优发展环境而加倍努力。最后，在元旦和新春佳节即将来临之际祝在座的各位，事业有成，阖家欢乐，幸福安康。
谢谢大家。
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