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县委全体会议上领导讲话
同志们：
今天召开的县委十一届七次全会，是我县贯彻落实省委十届五次全会和市委十届七次全会精神，进一步分析当前经济形势，采取更加积极有力的措施，全力抓好下半年工作，更好应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展、确保完成今年各项工作任务的一次重要会议。刚才，刘书记代表县委常委会作了工作报告，全面总结上半年工作，对下半年工作作出部署。《报告》解放思想，实事求是，统揽全局，对于我们坚定发展信心，正确把握形势，抢抓发展机遇，实现“两个确保”具有十分重要的意义。各镇、各部门要深刻领会，认真抓好落实。下面，我主要就上半年全县经济运行情况和下半年经济工作讲两点意见。
一、迎难而上，危中寻机，上半年全县经济保持平稳发展
今年以来，我县各级各部门认真贯彻落实县委十一届六次全会精神，按照市委书记覃卫东对工作提出的“坚定信心，战胜困难，实现经济社会又好又快发展”的要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以保持经济平稳较快发展为首要任务，抢抓实施《纲要》的机遇，创新思路，真抓实干，迎难而上，积极应对国际金融危机带来的不利影响，大力抓好“三促进一保持”和“双转移”等重点工作，全县经济保持平稳较快发展的态势，主要经济指标基本实现时间过半任务过半。预计上半年全县生产总值26.95亿元，比去年同期（下同）增长11%，高于全市平均水平。
（一）工业经济逐步回暖。面对国际金融危机对我县工业经济的巨大冲击，我们及时制订实施促进企业平稳较快发展的政策措施，帮助企业克服困难，危中寻机，逆势发展，工业经济逐步回暖。上半年，全县实现规模以上工业总产值23.87亿元，增长22.3%，高于全市平均水平3.1个百分点，增幅居全市4个山区县首位；工业用电1.98亿度，增长22.89%，比全市平均水平高17.49个百分点。实施“抱团过冬”，制浆造纸企业保持正常生产。鼎丰公司面对市场收缩、产品积压、浆价大幅下跌的冲击，在县委、县政府的引导和扶持下，一方面，狠抓内部管理和节能降耗，力保企业不停产、不裁员、不减薪；另一方面，联合中盛、江南、千德禧等县内主要造纸企业“抱团过冬”，带动了全县纸业企业生产保持平稳增长。上半年纸浆产量5.9万吨，略有增长；机制纸及纸板产量7.8万吨，增长25.1%。鼎丰公司从5月份开始创税，
5、6两个月实现增值税入库576.7万元。此举得到省、市领导和主流媒体的好评。深入50多家骨干企业开展调研活动，帮助企业解决实际问题，促进了企业达标达产。加大促建促产力度，中盛纸业扩产、迈科润滑油、东乡水泥技改、天华净化等项目加快建设。积极推进企业技改创新，申报技改创新项目32项。万众竹木等10家企业被省定为政银企合作项目扶持对象。
（二）重大项目谋划建设扎实推进。着力实施重大项目带动战略，把重大项目作为实现跨越发展的主要支撑，加快重大项目谋划建设。鼎丰公司20万吨浆扩产项目立项工作加快，已完成项目环评报告，水资源和排污口论证已上报珠江水利委员会，已完成调整水功能区划的可研报告并上报审批。燃料乙醇项目近期接受了国家能源局及有关专家的评估，可望年内通过国家规划布点。竹纤维项目得到市委、市政府高度重视，被列为全市重点建设预备项目，前期工作加快推进。积极配合二广高速公路、贵广铁路等国家和省重点项目加快建设。同时，围绕这两大交通基础设施，积极构建县内方便快捷的交通网络，省道、县道和农村公路改造建设进一步加快。在重点项目和基础设施建设的有力拉动下，全社会固定资产投资总额7.18亿元，增长43.7%，高于全市平均水平16.7个百分点。
（三）城市经济逆市上扬。进一步强化了城市建设各专责组的责任，加大工作力度，积极协调解决施工过程中碰到的困难和问题，加快推进环城大道、城市中心广场、百盈花园、御景园、朝阳西商贸中心等城建重点项目建设。环城大道城南大桥已进入招投标阶段，即将动工；城市中心广场8月份可建成；百盈花园、御景园首期预计10月份预售；朝阳西商贸中心已完成安置区清拆。上半年，房地产销售额7588万元，纳税770万元，分别增长1.4倍。我县把房地产开发与推进城市建设、发展城市经济相结合的做法和成效，得到市委、市政府的充分肯定。完成了竹海生态旅游休闲度假区规划设计方案，征地工作抓紧推进。宝锭山景区竹博馆土建工程基本完成。投资30万元完成螺壳山樱花谷首期建设。旅游接待总人数25.13万人次，旅游综合总收入3668万元，分别增长7.3%、4.8%。进一步营造良好的消费环境，积极落实“家电下乡”、“汽车下乡”等政策措施，消费市场持续畅旺。社会消费品零售总额10.99亿元，增长19.2%，高出全市平均水平1.8个百分点。
（四）农业经济稳步发展。全县完成春种农作物36.12万亩，其中早稻栽插16.5万亩，早造获得好收成。认真实施西江北岸特色水果带项目，沙糖桔标准化生产取得成效，新办标准化基地2万亩。集体林权制度改革完成了试点工作，正在全县铺开。春季造林3.7万亩，超额完成年任务。加强珍贵林木管理，抓好省级林分和低产竹林改造，推广红花油茶套种，林业结构不断优化。制定“万村绿”工作规划，完成了51个村庄的绿化工作。动物疫病防控工作得到加强，促进了生猪和竹园鸡养殖的健康发展。宾亨镇光辉垌省级农业综合开发土地治理项目通过了省、市专家组的评审，5000亩标准农田保护示范区项目已获省同意实施。农业总产值11.49亿元，增长6.2%，略高于全市平均水平。
（五）招商引资取得成效。抢抓实施《纲要》的机遇，加快招商平台建设，抓好产业对接，积极融入珠三角，努力开创招商引资新局面。华南再生资源产业基地和高新产业园建设加快推进，水、电、路等基础设施抓紧建设，一批企业可望近期进园。参加市落实《纲要》现场会的各级领导对我们“劈山建园、艰苦奋斗”的精神十分赞赏。坚持全民招商与专业队伍招商相结合、全方位招商与重点区域招商相结合、“走出去”与“请进来”相结合，加大招商引资力度。编制招商项目库，做好宣传推介工作，提高招商引资实效。上半年，全县引进投资300万元以上的项目22个，计划投资总额4.08亿元，其中投资1000万元以上的项目9个。实际利用外资2319万美元，增长61.9%，高于全市平均水平55.6个百分点。
（六）财政收入和金融存贷款保持快速增长。面对重点税源下滑、支出增加的严峻形势，积极抓好财政增收节支工作，基本实现保增长、保运作、保民生、保稳定。矿产资源税、房产税、耕地占用税、契税等税种均有较大增幅。全县国税收入4111万元，减收4269万元，下降50.9%，其中县库收入880万元，减收989万元，下降52.9%；地税收入7156万元，增收1172万元，增长19.7%，增幅比全市平均水平高11.4个百分点，其中县库收入4021万元，增收877万元，增长27.9%；一般预算收入完成1.23亿元，增收1241万元，增长11.2%。金融机构各项存款余额45.87亿元，各项贷款余额18.75亿元，分别增长21.7%、44.7%。
（七）民生工程扎实推进。继续实施五大民生工程。组织实施各类培训2887人，城镇登记失业率为2.8%，就业形势保持稳定。全面铺开创建教育示范镇、村工作，“普高”工作成效显著，全市普及高中阶段教育工作现场会在我县召开；教育质量稳步提高，高考取得好成绩，全县上3a线以上人数1247人，比去年增加190人，艺术类上线人数全市第一。十件惠民实事取得初步成效。文化路改造工程已基本完成。其鉴路改造、文化广场区域公厕动工建设。县XX县区17条街巷硬底化改造已经动工。城防三期工程圣堂桥至小迳桥段防洪堤建设正开展征地拆迁工作，施工队已进场。6宗农村饮水安全工程已建成投入使用，解决了4.5万人的饮水不安全问题，其余5宗工程计划9月底前完成。何楮铭中学进校大道改造已完成设计方案。县人民医院新住院部大楼抓紧建设，可在年底前竣工。污水处理厂厂区基础工程已完成，截污管网工程动工建设。旧XX县区供水管网改造工程已开工，可望10月底完成。廉租房和经济适用房建设顺利推进，计划在年底完成。高度重视人口计生工作，全面落实人口计生整改措施，全县人口计生工作呈现稳步发展态势，落实“四术”共3969例，人口出生率为7.46‰，全县17个镇均无政策外多孩出生，政策生育率为96.73%。
上半年我县经济保持平稳发展，但离时间进度要求还有一定差距，存在一些不容忽视的困难和问题：
一是部分企业生产经营困难，工业发展后劲不足。国际金融危机还在向实体经济蔓延，部分工业企业因为市场收缩，面临产能发挥不足、融资困难、效益下滑等问题，保增长压力较大。中盛二期扩产、迈科润滑油、天康药业、天华净化等在建项目进度不尽理想，未能尽快形成新的增长点。
二是国税收入缺口较大，财税收入形势依然严峻。受鼎丰公司经济效益大幅下滑及政策性减收等因素影响，上半年国税减收4269万元，同比下降50.9%。虽然进入5月份以来，造纸行业呈现逐步回暖的迹象，国税单月税收降幅有所收窄，但由于造纸产业税源严重萎缩而导致全年国税收入大幅度下降已成事实，而下半年税收新的增长点不多，财税收入形势依然严峻。随着实施统发津补贴，财政刚性支出压力较大，保运作、保重点支出难度很大。
三是外贸出口下滑较大，外经贸形势不容乐观。受国际金融危机影响，出口企业订单减少、资金短缺，上半年全县外贸出口总额同比下降30.3%。实际利用外资受鼎丰公司扩产进展缓慢、投资者增资扩产的动力不足等因素影响，完成年度计划困难较大。
四是重大项目谋划建设进度不够快，招商引资难度加大。鼎丰公司扩产、燃料乙醇、竹纤维等项目仍处于立项申报阶段，由于种种原因，进展比较缓慢。环城大道、朝阳西商贸中心等项目建设仍需进一步加快。华南再生资源产业基地、高新产业园基础设施建设有所放缓，影响项目引进；加上市场环境的影响，投资者的投资意欲减弱，招商引资难度加大。
五是民生工程投入不足，人民生活水平有待进一步提高。由于我县财力有限，需要地方财政投入或配套资金投入的公共设施和民生工程，因投入不足而进展缓慢，其鉴路改造、XX县区街巷硬底化工程、廉租房和经济适用房建设等民生工程面临资金不足，上争项目配套资金筹资难度大。城乡居民收入水平提高不快，部分群众生活仍然比较困难。
二、攻坚破难，狠抓落实，确保完成今年经济发展目标任务
上半年，我县经济在国际金融危机中仍然保持平稳发展的势头，这既坚定了我们保增长、促发展的信心，又为我县实现年初确定的目标任务打下了坚实的基础。下半年，随着国家应对金融危机政策的落实到位和国内经济回升，我县经济将会随着大环境的改善而不断向好。特别是《纲要》的深入实施、广佛肇经济圈的打造和省“双转移”战略、“三促进一保持”战略的不断推进，以及二广高速公路即将通车和贵广铁路的加快建设，我县将迎来科学发展、加快发展的大好机遇。但是，我们也要清醒地看到，当前宏观经济形势仍有很多不确定性，国际金融危机的影响还未完全消除；制约我县经济发展的困难和问题依然很多，经济企稳回升的基础不稳固，经济总量小，抗风险能力弱，缺少支撑全县经济的支柱产业和骨干企业，企业自主创新能力和市场竞争力比较薄弱，经济增长后劲不足等深层次问题仍未有效解决，完成全年经济发展目标任务的困难和压力仍很大。因此，我们既要看到实现“两个确保”的积极因素和有利条件，也要正视面临的困难和挑战，认真贯彻落实省委十届五次全会和市委十届七次全会精神，按照这次全会刘书记《报告》的部署和要求，进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，采取更积极有效的措施，确保经济社会平稳较快增长，确保全面完成或超额完成全年经济发展目标任务。
（一）加快制定规划，推动《纲要》全面实施。《纲要》把肇庆整体纳入珠三角，既为我县带来千载难逢的历史性机遇，又对我们提出了新的更高的工作要求。全面贯彻落实《纲要》，是当前和今后一个时期的一项重要任务，是对我们推动科学发展能力的重大考验。在落实《纲要》现场会上，市委、市政府对我县取得的初步成效给予充分肯定。全县上下要以贯彻落实现场会精神为动力，充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，全面落实我县的《实施意见》，明确今后十年发展的战略定位和目标任务，认真抓好思想、产业、交通、城市、人才、体制机制“六大对接”，加快融入广佛肇经济圈。我县要与珠三角核心区全面对接，当务之急是抓紧制定发展规划。各级各部门要充分认识编制规划的重要性，迅速组织力量科学编制我县落实《纲要》的产业布局、基础设施、环境保护、城乡规划一体化发展和公共服务均等化五大专项发展规划，并把各专项规划落实到具体项目，抓紧谋划一批重点项目。抢抓省正在着手编制“五大专项规划”的机遇，及早调查研究，掌握政策，加快与省、市有关部门沟通联系，全力争取我县项目进入省、市的笼子，争取更多政策和资金支持。
（二）加快壮大工业经济，力保完成经济发展目标。工业是全县经济的主战场，落实保增长的工作要求，首要就是确保工业经济平稳较快发展。上半年我县国税收入缺口很大，财政收入增长乏力，主要原因就是工业经济效益下滑。下半年，要根据抓达产促发展、抓效益保增长、抓项目增后劲、抓技改上水平的要求，进一步明确目标，强化措施，全力推动工业经济有效增长。一要加强工业经济运行预测。经贸以及有关部门要针对工业经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，深入企业调查研究，加强工业经济运行的分析和监测，把握工业经济运行态势，增强前瞻性和预见性，及时采取对策措施化解不利因素，推动工业经济平稳发展。二要推动纸业经济增效益。从5月份起，鼎丰公司产品库存大为减少，效益有所提高，企业运行出现积极变化，预计下半年纸浆价格逐步回升。我们要鼓励鼎丰公司抢抓机遇满负荷生产，进一步提高效益，发挥龙头作用，继续“抱团过冬”带动下游造纸产业正常生产。特别要帮助江南纸业公司尽快正常生产，发挥产能，提高效益。三是积极扶持企业达标达产。加强企业跟踪服务，及时协调解决企业运营中遇到的困难和问题，确保恒福灯饰、圃辉实业、兴中兴等规模以上企业达标达产。四是加大促建促产力度。积极协助新建项目解决原料、用工、供水、用电等方面的问题，促使迈科润滑油、天华净化、天康药业等项目加快建设进度，早投产早出效益。五是大力推进企业技改扩产和增资扩产。加快中盛二期、东乡水泥技改、万众竹木等项目建设。同时，我县上半年申报了一批技改创新项目，申请扶持资金达4335万元，经贸、财政等有关部门要继续加强与上级部门联系，做好跟进工作，争取资金尽快落实到位，帮助企业提高技术创新水平。要继续做好争创著名商标和名牌产品工作，增强企业和产品竞争力。
（三）加快重大项目谋划建设，增强发展后劲。要坚持不懈实施重大项目带动战略，抓住当前国家实施扩大内需政策的有利时机，加快推进重大项目谋划建设，增强经济发展后劲。市领导高度关注和支持鼎丰公司扩产立项工作，在现场会上对立项工作提出了新思路。我们要抓紧研究，采取多种办法和措施，争取尽快进入环评评审。国家能源局已委托中国国际经济咨询公司对XX省生物燃料乙醇产业发展专项规划进行了评估，专家将形成评估意见呈报国家发改委。我们要加强与顺糖公司、广业公司衔接，抓紧补充完善相关资料，加强项目攻关，争取燃料乙醇项目年内纳入国家规划布点。继续做好竹纤维项目的前期工作，积极筹划该项目的立项申报。同时，加快推进新增中央和省投资项目建设，继续储备一批符合中央和省投资投向的项目，加大上争力度，通过扩大政府性投资带动社会投资。
（四）加快产业建园，提高招商引资水平。一是加快园区基础设施建设。经过近年来的努力，我县工业园建设取得突破，得到市委、市政府的充分肯定。但建设速度仍然不够快，尤其是今年上半年，华南再生资源产业基地和高新产业园受各种因素影响，建设速度明显放慢。要加大力度帮助和督促投资者加快建设进度，两个重点园区确保10月底前完成水、电、路等基础设施，并积极启动高新产业园扩园前期工作。同时，加快江联工业基地建设，谋划建设古水太和陶瓷工业园，想方设法增加工业发展载体。二是着力抓好招商引资工作。全面落实省、市“双转移”工作会议精神，大力承接珠三角特别是广州、佛山产业转移。坚持招商引资与招商选资相结合，按照“一园一主导产业”的理念推进产业建园，围绕培育壮大纸业、塑料加工业、化工业和金属加工业四大支柱产业，强化产业招商。两个重点园区年内分别有3个以上企业进园建设。加大宣传推介力度，积极组织参加省、市举办的各项招商活动，积极策划组织到珠三角发达地区举办招商洽谈会，认真筹备好第四届竹子节暨招商推介会，掀起招商引资热潮，加快引进一批项目。
（五）加快再造一城，积极发展城市经济。坚持把房地产开发与推进城市建设、发展城市经济相结合，加快推进再造一城。一是坚持规划先行。加快《县城市总体规划（2008－2020年）》的报批和实施，加紧编制XX县区控制性规划，科学规划城市空间结构，引导城市合理发展。二是加快城市设施建设。加紧完成城南大桥招投标等前期工作，争取8月份动工建设，年底前开通环城大道城南段；完善城市中心广场的配套设施，确保8月份投入使用；尽快确定朝阳西商贸中心安置区方案并着手建设，明年3月份启动大规模拆迁；年底前玉器街建成营业，特产购物区启动建设。三是加快房地产业发展。大力推动百盈花园、御景园、鸣翠花园二期几大房地产项目的建设，确保几大房地产项目10月份前推出发售；加快党校街区改造工程和圣堂商住大厦建设。加大对房地产业发展的政策扶持，认真筹办好第二届房地产展销会，进一步做好宣传促销工作。四是加快发展旅游业。着力推进竹海生态旅游休闲度假区建设，争取尽快打造旅游产业新亮点。做好古水河原生态区、螺壳山景区的宣传推介，积极引进投资商开发建设。
（六）加快发展农村经济，推进新农村建设。一是不误农时抓好晚造粮食生产，确保全年粮食丰收。二是抓好沙糖桔的生产和销售。指导果农做好病虫害防治，推广有机化、标准化种植，提高沙糖桔的产量和质量。未雨绸缪做好沙糖桔销售的准备工作，12月前建成沙糖桔流通服务中心，积极筹办沙糖桔推介会，促进沙糖桔销售，努力扩大出口，打造沙糖桔出口基地。三是扶持壮大养殖业。继续加大对广三保种猪场的帮扶力度，建设年产6万头优质种猪的华南最大种猪基地。创建4家标准化养猪场，做好“竹凤凰”竹园鸡国家绿色农产品申报认证工作，提高养殖业发展水平。抓好动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情。四是抓好集体林权制度改革。认真总结试点工作经验，积极稳妥推进全县集体林权制度改革，促进林业持续发展。五是加强涉农服务。加强对农资市场的管理与整治，保护农民的合法权益。实施好新型农民科技培训工程，推进科技下乡。落实各项惠农强农政策，确保种粮直补、农资直补发放到位。六是继续加大卫生村创建力度。想方设法加大资金投入，加大挂钩帮扶力度，推动卫生村建设。积极筹备在我县召开的全省爱卫工作现场会，并以此为契机，再掀卫生村创建新高潮，确保10月底前完成卫生村建设和整村创建任务。
（七）加快推进财税工作，切实提高保障能力。要积极应对我县财税工作面临的严峻形势，以更大的力度、更有效的措施、更扎实的作风抓好财税工作，确保完成全年财税收入任务。一是积极培植税源。特别是要注重培植制浆造纸产业的主体税源，力争制浆造纸业下半年税收有较大幅度的回升；采取行之有效的措施，促进房地产业健康较快发展，力争房地产业创税3000万元以上。二是加强税收征管。规范税收征管行为，优化纳税服务，提高纳税人依法纳缴的自觉性；坚持依法治税，加强税务稽查，确保应征尽收。三是充分挖掘税源。加强重点税源监控，确保重点项目税源不流失；继续加强采石、采砂、瓷土行业税收征管，争取实现较大幅度增长；抓好新投产企业的办税工作，挖掘税收新的增长点。四是加大力度抓好“免、抵、退”工作。积极帮助和信电机、永利纸品等企业抓好进出口业务，鼓励中杰鞋业在我县单独设厂，努力扩大出口总额，争取今年出口退税达到800万元以上。五是加强财政支出管理。按照中央和省关于“五个零增长”和“四个减半”的要求，调整优化支出结构，严格控制一般性支出；加强非税收入管理，做到预算内外资金统筹安排，增加财政可调控财力，实现保工资、保运作、保稳定，统筹安排好公务员统一津补贴的发放。六是加强金融和上争资金工作。进一步加大政府性项目向银行融资力度，争取土地开发、城市基础设施、宁中和一中扩建等得到更多的金融贷款支持；积极向金融部门推荐优质企业和项目，帮助企业融资。积极用好国家扩大内需政策，继续抓紧谋划项目上争资金；对年初已上报中央和省的项目，要抓紧跟踪落实，确保项目入笼子，确保资金早日到位。
（八）加快基础设施建设，有效拉动投资增长。要把加快基础设施建设作为实现保增长的重要举措来抓。一是加快交通设施建设。积极抢抓《纲要》实施的机遇，加快与珠三角交通运输体系的对接，按照打造广佛肇1小时经济圈XX县区通镇40分钟生活圈的要求，加快交通设施建设。加快水声岭隧道工程、岭莲线联和—四会威整段升级改造工程、江积—四会贞山连接岭莲线升级改造工程、春水（绥江）大桥等项目的前期工作，尽快上报省、市立项审批，争取早日动工。加快省道、县道升级改造和农村公路建设。年内完成省道珠木线、石禄线XX县区道春中线改造工程和省道连大线文明样板路的创建；加快完成今年镇通行政村公路及延伸线硬底化改造、新开公路、新建和改建桥梁建设任务。加快完成贵广铁路段征地拆迁工作，推动贵广铁路加快建设。积极配合做好二广高速公路的扫尾工作，加快境内3条互通延伸线路建设，力争荔洞互通延伸线路12月底前建成通车，并抓紧衔接处理好高速公路建设的遗留问题。二是加快能源设施建设。抓紧做好翠竹220千伏变电站、宾亨110千伏变电站以及有关供电线路建设的征地拆迁工作，积极做好古水110千伏变电站的立项报批工作，推动项目加快建设；加快城市管道燃气项目征地拆迁工作，力争年内动工建设。三是加快水利基础设施建设。重点抓好小型水库除险加固、县城城防三期工程建设，尽快完成绥江堤防达标加固和漫水河小流域治理的立项报批工作。四是加快环保设施建设。按照省政府的要求，确保县城生活污水处理厂年底前完成，明年3月通过省的检查验收；加快新的城市生活垃圾处理场的征地等工作，确保9月份动工建设。
（九）加快推进民生工程，全面发展社会事业。要继续大力推进五大民生工程建设，全面发展社会事业，促进社会和谐发展。一是加快十件惠民实事工程建设。要按照年初的工作计划，努力克服各种困难，按时完成任务，取信于民。二是深入开展创建教育示范镇、村工作，大力推进高中扩容促优工程，确保高中阶段毛入学率达到86.3%。三是继续抓好社会保险、城镇医保和新农合工作，，加大力度扩大社会保险覆盖面，确保完成市下达的城镇居民医疗保险扩面任务，实现农村常住人口全部参加新型农村合作医疗。四是着力抓好人口计生工作。进一步加强领导，落实责任，加大投入，确保人口计生工作再上省一类地区管理水平。五是大力做好就业和再就业工作。落实农村劳动力技能培训普惠制，执行农村贫困家庭子女免费接受职业技术教育政策，全年新增就业岗位2200个以上。六是积极推进政府机构改革，进一步精简机构，转变职能，提高效率，建设服务型政府。此外，认真抓好卫生、文化、科技、体育、国土资源、民政、信访维稳、安全生产、人事、人民武装和征兵等工作，促进社会全面进步。
同志们，抓好下半年工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。全县各级各部门要深入学习贯彻科学发展观，认真落实省委、市委全会精神，按照县委十一届七次全会的部署，认清形势，坚定信心，攻坚破难，狠抓落实，全力做好下半年各项工作，确保全面完成今年各项目标任务。
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