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民族团结进步表彰大会领导讲话稿
同志们：
这次全县民族团结进步表彰大会主要任务是，认真贯彻落实中央、省市民族工作会议精神，总结近年来我县民族团结进步创建工作，表彰奖励先进，全面安排部署当前和今后一个时期全县民族工作，动员全县各级党政组织和各族人民，凝心聚力，真抓实干，全面建设富裕文明和谐秀美灵台。
“十一五”时期，是灵台经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期，也是灵台民族团结进步事业发展成效最为显著的时期。五年来，全县各级党政组织认真贯彻落实党的民族政策，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，不断探索新思路、新举措，持续加大对民族乡村的投入，大力开展民族团结进步创建活动，加快发展民族乡村经济和社会事业，有力地推动了全县民族团结进步事业蓬勃发展。一是民族乡村经济快速发展。始终坚持把民族团结进步事业与经济社会发展有机结合，认真制定和实施少数民族乡村经济社会发展规划，加快产业结构调整，加大项目建设、招商引资和扶贫开发工作力度，民族乡村经济快速发展，取得明显成效。全县少数民族农民人均纯收入达到3157元，年均增长14%，与全县农民人均纯收入同步增长。二是民族乡村社会事业有了长足进步。积极发展民族乡村教育事业，先后筹资700多万元，改扩建6所民族学校，民族乡村适龄儿童入学率达到99%以上，小学入学率、初中毕业率分别达到了99.5%和99.3%。认真实施标准化文化站建设和广播电视“村村通”工程，不断丰富民族乡村群众的文化生活。积极开展卫生院（所）达标创建活动，民族乡村“新农合”参合率达到98%以上。高度重视民族乡村困难群众低保工作，累计发放低保补助172万元，五保人员供养费18万元，有效解决了少数民族群众生产生活困难。三是民族乡村基础条件得到有效改善。始终把改善民族乡村基础条件作为推进民族工作的重要途径来抓，认真实施了“助推民族村社发展集中行动”，先后投资1847万元，改建铺油惠及少数民族乡村的梁朝、灵新、朝龙公路，新建中台、梁原、新开回族村社便民桥3座，兴建人饮工程4处，实施自来水入户1803户，建成沼气池300多座，少数民族乡村群众的生产生活条件得到了极大改善。四是新型和谐民族关系得到全面加强。坚持开展民族团结进步教育引导工作，经常性排查调处伤害民族感情、影响民族团结和社会稳定的矛盾纠纷，认真研究解决少数民族群众最关心的困难和问题，切实作好民族政策宣传和落实工作，少数民族群众的政治地位不断提高。特别是面对200年一遇的特大强降雨灾害，全县各族群众齐心协力，互帮互助，众志成城，共渡难关，集中体现了团结友爱的优良传统，充分展示了血浓于水、患难与共的兄弟情怀。五是少数民族干部健康成长。科学制定并认真实施少数民族干部教育培养和使用规划，积极创新活动载体，开展不同形式的培养教育，少数民族干部队伍素质不断提高。目前，全县各级党政部门在职少数民族干部101人，其中副科级以上领导干部11人，占全县科级干部总数的1.5%；在农村和街道社区任职的少数民族干部56人，占全县村干部总人数的7.6%。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，也是全县各级各部门和广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，更是全县民族工作战线广大干部职工和各族干部群众求真务实、团结拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向为全县民族团结进步事业做出突出贡献、受到表彰奖励的模范集体和模范个人表示热烈的祝贺。向长期以来关心支持灵台民族团结进步事业的社会各界人士表示衷心的感谢。向全县民族工作战线上的同志们致以亲切的问候。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到民族工作的长期性和复杂性。随着经济社会的快速发展、体制机制的深刻变革和利益格局的重大调整，人们的思想观念也在发生着深刻变化，出现了一些新情况新问题，一些方面的矛盾错综复杂，这必然会对目前形成的民族融合关系产生一定的影响。从县情实际来看，我县是一个多民族县份，全县有回、满、白、藏等12个少数民族，少数民族人口占全县总人口的3.4%，比例虽然不大，但切实加快民族乡村经济发展，有效增加群众收入，妥善处理好各类民族问题的任务十分繁重和紧迫。全县上下必须牢牢把握促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，全面贯彻落实党的民族政策，紧紧围绕落实“三二一六”发展战略，进一步优化思路，突出重点，务实苦干，攻坚突破，积极推进全县民族团结进步事业，充分调动和发挥少数民族群众的积极性、主动性和创造性，为加快灵台经济社会跨越式发展做出积极贡献。
第一，围绕增强自我发展能力，全力加快民族乡村经济社会发展。由于受思想观念、自然条件、劳动技能、经济基础等诸多因素影响，我县少数民族群众的经济状况、居住条件、生活水平普遍比较低。我们必须进一步正视差距，创新理念，强化措施，加大力度，把促进民族乡村经济社会全面发展作为做好民族工作的首要任务。一要大力发展主导产业。全县各级各部门都要更多的深入民族乡村，广泛调查研究，结合民族乡村经济发展现状，积极引导少数民族群众大力发展牛果菜等主导产业和二三产业，因地制宜地发展牛心杏等特色产业，使每个少数民族家庭都有稳定的致富增收项目。要积极争取项目资金，着力解决好资金、技术、人才等生产要素制约，不断提升少数民族乡村产业发展水平。二要倾力改善民计民生。要高度重视民族乡村社会事业的发展，制定和落实有利于民族乡村教育发展的扶持政策，巩固和提高少数民族适龄儿童入学率和初中毕业率，坚决防止新文盲产生。要大力开展职业技术教育，提高民族乡村青壮年农民转移就业能力和致富创业技能。要不断改善民族乡村公共卫生和基本医疗服务条件，努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，切实提高少数民族群众健康水平。要大力发展民族文化事业，扶持民族乡村文化基础设施建设，做好民族传统文化资源的挖掘、保护、开发和利用工作。三要加大扶贫开发力度。要不断创新扶贫开发方式，用足用好扶持少数民族经济发展的各项政策，采取以工代赈、“整村推进”、产业扶持、社会帮扶和劳务输转等多种方式，投入更多的财力、物力和人力，帮助少数民族群众增收致富，提高生活水平。尤其要重视抓好智力扶贫，广泛开展农村实用技术培训，改进提升饲养种植方式，不断增强自我发展能力，实现由“输血”型扶贫向“造血”型扶贫转变。四要加强基础设施建设。要抢抓国家新一轮西部大开发和国务院支持甘肃发展的政策机遇，加大项目建设和资金争取力度，切实改善少数民族村社饮水、用电、通讯、行路的基础条件，下功夫破解民族乡村基础设施滞后的瓶颈问题。要加强生态环境建设，加大村庄整治力度，改善农村人居环境。
第二，围绕维护社会和谐稳定，大力开展民族团结进步宣传教育活动。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识等“四项基本教育”，在全社会唱响各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律。尤其要突出宣传教育的思想性，紧紧围绕我国民族团结的历史渊源和现实基础、党的民族理论和民族政策、民族团结进步事业的成就和前景，加大宣传力度，真正让汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的观念深入人心，使各民族同呼吸、共命运、心连心的优良传统世代相传。要增强宣传教育的针对性，坚持从实际出发，区分层次，区别对象，使宣传活动更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。要着眼长远，把民族团结进步宣传教育融入国民教育的全过程，推动党的民族理论和民族政策、国家民族法律法规进课堂、进乡村、进社区，使民族团结意识植根于各族人民心中。要大力宣传全县民族团结进步事业的先进典型事迹，充分发挥典型的示范效应，真正起到教育群众、扩大影响、弘扬新风的作用。要深入开展和谐寺观教堂创建活动，增强宗教人士对信教群众的说服、劝诫和引导能力，发挥好宗教在促进信教群众心理和谐方面的积极作用，疏导信教群众心理情绪，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导广大信教群众积极投身富裕文明和谐秀美灵台建设，增强维护社会和谐稳定的民族工作基础。
第三，围绕提高民族工作能力，着力加强少数民族干部队伍建设。民族工作政治性、政策性较强，统战和民族宗教干部，除应具备较强的业务知识和思想觉悟、文化知识、办事能力等基本素质外，还要不断加强自身修养，认真研究党的民族宗教政策，广泛学习人文历史、法律法规、民族宗教、社会管理等方面的知识，深入钻研业务，把握发展形势，研究分析问题，探索工作规律，不断提高工作能力和领导水平。县委统战部要充分发挥职能作用，切实加强少数民族代表人士的培养和宗教场所教职人员的管理。要把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓，坚持德才兼备、以德为先的方针，按照“提高素质、改善结构、大胆选拔、放手任用”的要求，有计划的选派少数民族干部到乡镇任职，充分发挥少数民族干部在推动经济发展，维护民族团结中的作用。要积极组织少数民族干部赴外考察学习和参加培训，开阔视野，创新思维，提高素质。要加强少数民族后备干部队伍建设，努力培养一支素质优良、结构合理、数量充足的少数民族后备干部队伍，为民族乡村经济社会发展提供人才保障和智力支持。
第四，围绕促进民族事业健康发展，进一步加强党对民族工作的领导。正确处理民族问题，切实做好民族工作，事关全县改革发展大局。我们一定要按照中央、省市的要求，进一步加强对民族工作的领导。全县各级各部门都要牢固树立“民族工作无小事”的思想，时刻绷紧团结稳定发展这根弦，切实把民族工作作为一项重大任务，列入重要议事日程，党政一把手要亲自抓民族工作，经常研究民族工作；要把民族工作纳入党委、政府责任目标考核，以重视程度、支持力度、矛盾化解及发展成效考核为重点，确保各级关于促进民族工作的各项决策部署全面落实到位；要为民族工作部门积极开展工作提供必要的工作条件和经费保障，努力帮助他们解决实际困难。民族工作部门也要认真履行职责，采取多种形式，加大党的民族政策宣传力度，加强对涉及民族热点、敏感问题的掌控，搞好矛盾纠纷化解和群众情绪的疏导，全力促进民族团结；要积极探索新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，丰富和完善政策措施，不断提高驾驭民族问题、处理民族工作的能力和水平，积极主动的做好协调服务，当好党委、政府的参谋助手，主动与相关部门沟通协调，调动各方面的积极性，形成全社会重视做好民族工作的良好氛围。要进一步探索健全促进民族工作健康发展的长效机制，建立党委统一领导，政府具体负责，职能部门各司其职，全社会共同参与的民族工作格局。今后，县上每五年要召开一次民族团结进步表彰会议，县委、县政府要定期听取民族工作汇报，研究解决具体问题。要进一步加强民族工作网络建设，民族工作任务较重的乡镇要明确分管领导和专兼职干部，村、社要建立民族工作小组，切实把民族工作的触角延伸到乡镇，落实到村社，不断夯实民族工作基层基础。
同志们，这次全县民族团结进步表彰大会的召开，标志着我县民族团结进步事业迈上了一个新的起点。全县上下都要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，进一步解放思想，开拓创新，凝心聚力，真抓实干，推进民族团结进步事业蓬勃发展，为全面建设富裕文明和谐秀美灵台做出新的更大的贡献。
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同志们：
为了隆重纪念中国共产党成立**周年，从5月上旬开始，按照县委统一安排，全县上下开展了形式多样、内容丰富的庆祝活动，特别是近期举办的“红歌颂党恩”歌咏比赛，集中展示了全县广大共产党员及干部群众的精神风貌，共同唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、美丽家乡好的主旋律，极大地激发了广大共产党员和干部群众的工作热情，增强了全县各级党组织的凝聚力和战斗力。今天，我们在这里隆重集会，回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，展望灵台的美好未来，表彰奖励全县各条战线上涌现出的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，进一步激励动员全县各级党组织和广大共产党员振奋精神、凝聚力量、扎实工作，在推进全县经济社会跨越式发展中建功立业。在此，我代表县委向奋战在全县各个行业、各条战线上的广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我讲三个方面：
一、回顾历史，在党的坚强领导下，我县经济社会发展取得了令人瞩目的成就
中国共产党已经走过了**年的光辉历程。**年来，我们党由小到大，由弱变强，在挫折中奋进，于磨砺中成长，团结带领全国各族人民，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，开创了亘古未有的宏图伟业，使中华民族走上了繁荣复兴的康庄大道。风雨历程、沧桑巨变，使我们更加坚信：中国共产党不愧为伟大、光荣、正确、富有革命创新精神的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。历史雄辩地证明：只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党，才能领导中国人民开创社会主义革命和建设的新局面，才能实现中华民族的伟大复兴。
与党的成长历程休戚与共，在党的坚强领导下，灵台人民自力更生，艰苦奋斗，用勤劳的双手，描绘了一个山川秀美、欣欣向荣的新灵台。xx县自1945年4月建立第一个党组织、1949年7月24日解放后，在党的领导下，人民群众翻身做了主人，过上了新生活。社会主义建设时期，全县各级党组织团结带领广大党员群众同舟共济、艰苦创业，城乡面貌发生了巨大变化。改革开放以来，在历届县委、县政府的正确领导下，全县各级党组织和广大共产党员带领全县人民坚持以经济建设为中心，锐意改革创新，推进科学发展，经济社会发生了翻天覆地的巨大变化，实现了历史性的大变革、大发展、大跨越。一是全县综合经济实力得到了翻倍式的增长。全县gdp由1978年的3957万元增长到2010年的16.65亿元，增长了41倍；大口径财政收入由1978年的195.6万元增长到2010年的5260万元，增长了26倍；固定资产投资由1978年的126万元增长到2010年的14.2亿元，增长了1126倍；社会消费品零售总额由1978年的1850.4万元增长到2010年的5.92亿元，增长了31倍；农民人均纯收入由1978年的74.38元增长到2010年的3157.89元，增长了43倍。经过多年地不懈努力，农村主导产业发展取得了显著成效，牛产业逐步向规模化、标准化、产业化方向迈进，科学化养殖水平进一步提高;苹果产业面积目前已达到10万多亩，正在向规模扩张、精细管理、有机生产方向发展；蔬菜生产坚持以点带面、点面结合，设施蔬菜生产取得了突破性进展。煤炭资源勘探全面铺开，邵寨煤矿建设已进入实施阶段，工业发展的前景十分广阔。这些发展成果令人慨叹。二是社会各项事业得到了长足性的进步。教育经费总投入由1978年的81万元增加到2010年的2.66亿元，增长了328倍；中小学校舍建筑总面积由1978年的11.9万平方米增加到2010年的29.6万平方米，增加了2.5倍;普通中小学由1978年的372所逐步合并为现在的177所，教育教学条件得到了极大改善，实现了从简陋、零散到享受优质教育资源的根本性转变；自1977年恢复高考后本科上线人数仅为31人，今年估计可达到665人，教育教学质量显著提升。不断加强县医院、皇甫谧中医院和乡镇卫生院、村卫生所建设，城乡医疗条件进一步改善；建立健全了新型农村合作医疗、城镇医疗保险和大病医疗救助等制度，切实解决了群众看病难、看病贵的问题。精神文明建设不断加强，城乡文明程度进一步提升，特别是“和谐五星”创评活动的深入开展，为新形势下加强农民教育管理探索了新路子；皇甫谧文化资源开发步伐加快，文化园建设即将全面完成，皇甫谧针灸养生基地正在研究制定规划，灵台对外的知名度和影响力不断提升。这些巨大进步令人鼓舞。三是城乡基础条件得到了跨越式的改善。大力实施道路攻坚，全县乡乡通油路，60%的村通上了硬化路，群众的出行条件得到了极大改善，特别是随着泾渗公路的建设，将结束xx县无二级公路的历史，制约灵台经济社会发展的瓶颈将得到有效缓解。积极实施饮水安全工程，农村自来水入户率达到了86.4%，今年将基本实现自来水化县的目标。农村人居条件不断改善，全县已有88个村实施了新农村建设示范工程，53个村实施了扶贫开发整村推进项目，农村社区化管理格局已初露端倪。电力、电讯网络覆盖城乡，群众生产生活更加方便快捷。县城改造扩建和小城镇建设不断推进，城乡面貌日新月异。这些显著改善令人欣喜。四是人民生活水平得到了历史性的提升。党的各项强农惠农政策全面落实，农民收入逐年大幅增加；城乡市场不断繁荣，商贸流通异常活跃，群众生活更加殷实，至2011年5月底，全县银行存款余额达到24.8亿元，全县人民已步入由整体解决温饱向全面小康目标迈进的征程。这些快速提升令人振奋。五是干部群众精神面貌得到了根本性的转变。随着改革开放的深入推进，广大干部群众的市场意识、竞争意识、开放意识不断增强，求发展、谋发展、快发展已成为共识，抢抓机遇、乘势而上、加快发展的热情日益高涨，心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围更加浓厚。这些根本转变催人奋进。回顾历史，放眼现实，我们深切地感到，在党的领导下，在广大党员和干部群众的不懈努力下，灵台确实发生了翻天覆地的巨大变化。这些来之不易的成绩，完全得益于我们有一个坚强的领导集体，得益于我们始终不渝地坚持了一条科学务实的发展思路，得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，得益于全县各级党组织和广大党员群众的团结拼搏，苦干实干。在此，我代表县委，向全县各级党组织以及奋战在各行各业、各条战线上的广大共产党员表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、展望未来，灵台的发展前景十分广阔，需要广大共产党员充分发挥模范带头作用
灵台人杰地灵，文化底蕴深厚，资源相对富集，有着广阔的发展前景。去年结合“十二五”规划制定，县十四届二次党代会作出了全县经济社会发展正处于关键期、攻坚期、提升期和转型期的科学判断，提出了大力建设全省农区优质肉牛繁养、有机苹果生产、皇甫谧针灸养生“三大基地”，全力打造灵台能源化工项目、灵台文化旅游“两个示范区”，奋力跻身全省县域经济强县行列目标，深入实施发展牛果富民、壮大工业强县、夯实基础攻坚、改善民生固本、改革开放推动、加强党建保证六大工程的“三二一六”发展战略。这一战略思路，为我县未来发展描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向，符合灵台实际，顺应党心民心，凝聚了推动县域经济社会跨越式发展的强大合力。当前，灵台的发展已站在了一个新的起点上，尤其是煤炭资源的综合开发，将大力推动全县经济社会发展xx县域经济实力的增强，可以预见，到“十二五”末至“十三五”初，xx县境内完全可以形成2000万吨以上的煤炭生产能力，到那时候，县域经济实力将会翻番、甚至是翻几番，这是我们灵台人梦寐以求的事业。我们要紧紧抓住国家政策导向和灵台煤炭资源开发的重大机遇，抓住事关灵台经济社会长远发展的重大问题，科学谋划，集中财力实施一定数量的大项目、大工程，夯实富民强县的基础，从而推动灵台经济社会在更高的层次上实现新的跨越。
面对新形势新任务，全县广大共产党员一定要坚定信心，振奋精神，牢固树立争先赶超的思想意识，始终保持昂扬向上的精神状态，着力鼓足敢闯敢拼的创业劲头，充分发挥先锋模范作用，克难攻坚，苦干实干，挥写灵台发展的“奋进之笔”。一要加强党性修养，做维护大局的表率。要进一步坚定理想信念，永葆政治本色，坚持用科学发展观武装头脑，在思想政治上严格要求自己，在道德行为上规范约束自己，为群众当好榜样、做好表率。要严守党的纪律，维护党的形象，不断强化大局意识、奉献意识，自觉做到个人服从组织，下级服从上级，坚决维护政策的严肃性xx县委的权威性。二要带头解放思想，做开拓创新的表率。广大党员特别是领导干部要在不断深化对县情的认识中解放思想，在增强对推动发展的科学化、规律性把握中解放思想，在明确目标任务中解放思想，在比先进、找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干，在更新观念中转变发展方式，破解发展难题，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上，切实将科学发展理念贯穿于经济社会发展始终，将创新的激情融入科学发展的实践。三要勇创一流业绩，做推进发展的表率。要始终保持奋发有为的精神状态和敢为人先的气魄胆识，立足本职，爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用，努力把各方面的力量凝聚到加快发展上来。机关党员要进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率；企业党员要在促进企业生产经营，增加经济效益中创先争优；社区党员要积极投身社区建设，带领社区居民深入推进和谐社区创建；农村党员要带头发展牛果主导产业，在率先致富的同时带领群众共同致富，做新农村建设的先行者。四要弘扬优良作风，做廉洁自律的表率。要树立良好的思想作风，实事求是，一身正气，自觉树立社会主义荣辱观；要发扬良好的工作作风，扎实认真，埋头苦干，不摆花架子，不搞形式主义；要坚持良好的生活作风，做到严以律己、廉洁奉公、干净干事，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持良好的形象。五要强化宗旨意识，做服务群众的表率。要不断强化全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，带着最深厚的感情，高度重视和切实维护好群众最现实、最关心、最直接的利益，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把各方面的力量最大限度地凝聚起来，为推进经济社会跨越式发展而努力奋斗。
三、着眼发展，努力提升党建科学化水平，为推进经济社会跨越式发展提供坚强保证
当前，全县经济社会已步入跨越式发展的战略机遇期，各级党组织和广大共产党员要进一步增强责任感和使命感，坚持以改革创新精神加强党的建设，深入开展创先争优活动，为推进全县经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保障。
1.着眼永葆党的先进性，进一步加强党的思想政治建设，以先进的思想引领发展。坚持把思想政治建设放在首位，努力用马克思主义最新理论成果武装全党，教育引导广大党员不断适应新形势、新任务的要求，加强党性锤炼，始终做到思想上清醒、政治上坚定。全县各级党组织和党员干部都要坚持把加快发展作为当前最大的政治任务，坚决克服思想保守、怕担风险，小进即满、不思进取的思维方式，保持励精图治、开拓创新的良好精神状态。要不断创新发展理念，牢固树立和落实全面协调可持续的发展观，力争在发展水平、发展质量上实现大跨越。要以建设学习型党组织为目标，引导党员干部重视学习、坚持学习、终身学习，在全县营造人人爱学习、人人崇尚学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，带头深入思考加快灵台发展的重大问题，做真学真懂真信真用的表率。要坚持把学习党的基本理论与推动工作紧密结合起来，以科学的理论指导实践，着力研究解决一批事关全县改革发展大局的重大问题，引导广大党员把理论武装的成果转化为具体工作措施，推动全县经济社会跨越式发展。
2.着眼提升党的执政能力，进一步加强各级领导班子建设，以过硬的本领推动发展。综观整个“十二五”时期，我们面临着千载难逢的重大机遇，能否抓住机遇，乘势而上，关键是要建设一支团结和谐、充满活力、勇于实践的领导班子和高素质的干部队伍。一要坚持正确的用人导向。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立“重品德、重学识、重能力、重实绩、重基层”的用人导向，围绕发展选干部，注重实绩用干部，破除论资排辈、照顾迁就的旧观念，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，让想干事者有机会、能干事者有舞台，干成事者有地位。二要深入推进干部人事制度改革。进一步规范干部选拨任用提名方式和程序，鼓励多渠道推荐干部，扩大选人视野，推行差额选拔干部，提高选人用人公信度。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，做到事前报告、事后评议、离任检查、失责追究，进一步匡正选人用人风气。三要优化领导班子配备。按照政治立场坚定、具有科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、作风民主、清正廉洁的要求，选好配强党政正职领导干部。进一步优化各级班子的年龄结构、知识结构和专业结构，做到人岗相宜、人尽其才，分工合理、优势互补，增强班子的整体功能。要加大优秀年轻干部的培养力度，认真筛选一批品质优良、积极肯干的年轻干部充实到乡镇和部门领导岗位上任职砺练，精心培养，为灵台长远发展储备战略性后备人才。四要加强干部管理制度建设。健全完善干部交流制度，畅通党政机关干部与事业单位干部交流渠道，促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流，推动干部合理流动。切实加大治庸罚懒力度，实行末位谈话提醒制度，着力解决干部能上不能下、能进不能出的问题，充分调动各级干部干事创业的积极性。
3.着眼巩固和加强党的执政基础，进一步加强基层组织建设，以坚强的组织保证发展。推进跨越式发展，基础在基层，活力也在基层。各乡镇、各部门、各单位要以深入开展创先争优活动为抓手，认真落实党建工作责任制，积极推进基层党组织活动内容创新、方式创新，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农村基层党组织要紧紧围绕发展主导产业、培养新型农民、带领农民致富、维护农村稳定，不断深化“三级联创”、“双培双带”和党员致富能力培养工程。要进一步选好配强村级班子，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强领导核心。社区党组织要健全完善社区党建共驻共建工作机制，强化在服务城镇发展、促进社区和谐中的领导核心作用。机关党组织要着眼于服务全县工作大局、服务基层群众，扎实开展“五型机关”创建活动，着力建设一支政治强、业务精、作风硬、讲奉献、善创新的党员干部队伍，不断提升服务发展的质量和水平。非公企业党组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进组织健康发展等职能，积极探索发挥作用的新途径和新方法，努力把党组织的政治优势转化为发展优势。政法、教育、卫生系统党组织要根据行业特点和岗位职责要求，充分发挥职能作用，不断提升工作质量和服务水平，更好地为推进全县经济社会跨越式发展服务。
4.着眼坚持和践行党的宗旨，进一步加强作风建设，以良好的党风促进发展。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。必须坚持党要管党，从严治党，全面贯彻“树德、增智、立功、尚廉”的要求，切实加强和改进作风，促进各项工作任务落到实处。要坚持心系群众，勤政为民。各级党组织和领导干部都要把心思和精力用在访民情、解民忧、帮民富上，县乡党委、政府每年都要公开承诺措办一批顺民意、解民忧、惠民生的实事，真正为群众解决好住房、饮水、行路、上学、就医等难题。党员干部特别是领导干部要牢固树立执政为民的理念，积极为群众排忧解难，以实际行动造福群众，取信于民。要坚持求真务实，真抓实干。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，教育引导广大党员干部多干事，少空谈，立说立行，真正把心思集中在干实事上，把本领用在多干事上，把目标定位在干成事上；要进一步深化机关作风和行政效能建设，大力整治文风会风，加快工作节奏，提高工作质量和效率，对作风飘浮、敷衍塞责造成重大损失的，必须严肃追究责任。要坚持勤俭节约，艰苦奋斗。在全县上下广泛开展“提倡节约、反对浪费”活动，严格控制经费支出，切实降低行政成本，把更多财力物力投入到促发展、保民生上来。严格执行财经纪律和经济工作纪律，加强对党政机关经费使用情况的审计监督，对铺张浪费、挥霍公款的，严肃进行处理。各级党员干部都要从自身做起，注重自己的言行，珍惜自己的名节，维护自己的形象，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友，永葆共产党员的先进本色。要不断加强制度建设，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违规违纪行为，确保经济快速发展、干部健康成长。
同志们，我们正处在一个充满机遇和希望的时代，站在一个新的历史起点上，我们的事业崇高而伟大，我们的任务光荣而艰巨。全县各级党组织和广大共产党员要以科学发展观为指导，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，以更加坚定的信念、更加有力的举措，全力推进全县经济社会跨越式发展，共同谱写建设富裕文明和谐秀美灵台的新篇章。
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同志们：
在举国同庆中国共产党成立**周年之际，今天我们在这里集会，重温党的光荣历史，讴歌党的丰功伟绩。同时，借此机会，表彰地区局机关创先争优先进基层党支部和优秀共产党员，激励机关各党支部和共产党员站在新的起点上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区局党组和喀什地委、行署的工作安排，抢抓机遇，敢于担当，务实创新，为推动喀什地税健康、科学、快速发展而努力。值得大会庆贺的是，机关创先争优活动和党建工作取得较大成绩，今年机关党委被喀什地委、xx区机关工委分别评为优秀基层党组织；有2名党员被xx区机关工委评为优秀共产党员，有1名党员被评为优秀党务工作者。在此，我谨代表地区局党组向机关全体干部职工表示亲切的问候，向受到上级表彰和这次大会表彰的先进基层党支部、共产党员表示热烈的祝贺。中国共产党从1921年7月1日诞生至今，已经走过了**年光辉历程。我们党由小变大，由弱变强，从起初的50多名党员发展到今天拥有8000多万党员，成为领导13亿中国人民的核心力量，并始终保持旺盛的生命力和强大战斗力。**年来，党团结和带领全国各族人民不畏艰险、开拓奋进，战胜无数艰难险阻，经受了各种风浪的考验，完成了民族独立和人民解放的历史任务，带领全国人民踏上了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程，不断夺取了革命、建设、改革的重大胜利。历史充分证明，中国共产党无愧于伟大的党，无愧于光荣的党，无愧于正确的党。今天，中国人民更加坚信：只有在中国共产党的领导下，才能坚定不移地走有中国特色社会主义道路，才能实现国家强盛、人民富裕，才能给中国人民带来福祉，才能实现中华民族伟大复兴。现在，喀什一穷二白的落后面貌明显改变，经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是2010年中央新疆工作座谈会召开两年来，喀什进入了大建设大开放大发展的新时期新阶段。经济发展全面提速，20**年全地区生产总值达到420亿元，两年平均增长15%；地方财政一般预算收入28.75亿元，年均增长39.85%；新型产业加速发展。同时，基础设施建设取得突破性进展，新一轮对口援喀工作富有成效，团结稳定的局面不断巩固，创先争优活动活动取得良好成效，各族干部群众焕发出建设美好喀什的新气象新精神。喀什的显著变化是党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府，以及喀什地委、行署正确领导的结果，是各族人民群众辛勤劳动的结果，凝聚着各级党组织、广大共产党员的艰辛奋斗和无私奉献，是中国共产党领导下在建设边疆、发展边疆、富裕边疆的成功创举。同志们，伴随喀什的快速发展，近年来，喀什地税各项事业也取得了明显进步。特别是2010年喀什成为国家经济开发区以来，组织收入工作成效显著，20**年组织各项收入达到25亿元，两年平均增速在40%以上；同时，在税收征管、队伍建设、创先争优、精神文明建设等方面工作也有了较大的发展。这是区局党组和喀什地委、行署正确领导的结果，是广大干部职工辛勤劳动的结果，是党员干部带头表率的结果。今天受表彰的先进党支部和先进党员，正是地税先进党组织和党员的优秀代表。但我们要看到，喀什地税的工作与上级要求、工作标准和社会期望还有一定差距。面临新的经济税收形势，我们责任重大，使命光荣，要敢于接受新的挑战和考验，健康、科学、快速发展喀什地税事业。今天参加这个会议的有地区局机关全体干部。面对新的形势，我们地区局机关干部应该怎么办。这是摆在我们面前一个十分紧迫而又现实的问题。地区局是喀什地税系统领导机关，机关建设和表率作用对整个地税系统建设，对整体税收工作举足轻重。近年来，地区局机关以党的先进性为引领，进一步配强了机关党委，全面加强机关党的建设。机关现有党员干部86人，占机关总人数的84%，是喀什地税发展和稳定的一支重要力量。目前，地区机关干部大都能够以身作责，尽职尽责，取得了优异成绩，但还存在一些不良现象，表率带头作用没有充分发挥出来。为此，地区局党组要求：机关全体干部要对照党的宗旨，对照党的优良传统和作风，对照党的先进性和纯洁性认真检查和改进，党员当先锋，机关做表率，将机关建设成为一个坚强的战斗集体，切实提高机关管理效能。对机关干部最根本的要求是爱岗敬业，切实履行好自己的岗位职责。党的宗旨是：全心全意为人民服务。作为党员干部，作为地税干部，必须牢记和践行党的宗旨，要牢记和践行“人民税收为人民”的治税宗旨。全体机关干部都必须以党的宗旨为统一，必须将“人民税收为人民”的思想贯彻于各项工作的始终，做爱岗敬业、践行党的宗旨的表率。第一，要始终保持机关党员的纯洁性和先进性。一要以思想纯洁的要求把握自己。作为地税党员干部，首先要增强党性观念，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，真诚为纳税人服务，自觉接受纳税人和社会监督。要自觉加强思想政治修养，深入践行“人民税务为人民”的纳税服务宗旨，坚持“八个坚持”新疆地税服务理念。要加强道德修养，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，在道德情操方面成为广大干部、基层和群众的表率。二要用工作先进的要求规范自己。工作先进是衡量一个党员是否坚持党员先进性的集中体现和现实表现。每一名机关地税党员干部，都要大力弘扬密切联系群众、联系基层、联系税收实际的工作作风。做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，敢为人先，勤奋务实，切实解决群众和基层反映的突出问题，进一步密切机关同基层、群众的关系。要大力弘扬求真务实之风，讲实话，办实事，求实效，心无旁骛，全力投身税收事业。要身先士卒，敢于创新，敢于碰硬，敢于担当，高效完成职责工作；在复杂工作面前主动伸手，担起责任；解决难题时勇于创新，找出新办法。目前，机关极少数党员干部干工作及现实表现还不如一般群众，不思进取，无所作为，根本没有起到党员先进性的作用，给机关管理工作带来不好的影响，这是我们值得注意和改变的问题。三要用清正廉洁的要求约束自己。机关党员干部要树立节俭意识，自觉养成艰苦朴素的良好风气，始终保持共产党人的高尚品格。要严格执行廉洁自律各项规定，在任何情况下稳得住心神、管得住行为、守得住清白，杜绝“吃、拿、卡、要、报”不良行为，做到一尘不染、一身正气。机关党员干部要认真履行好职责，切实抓好本部门和自身廉政工作，把保持党的纯洁性和完成税收工作任务紧密结合起来，在推动喀什地税科学快速发展中当先锋、做表率。第二，要大力加强机关作风建设。实践证明，作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。加强机关作风建设，最重要的就是要发扬党的优良传统和作风。我党的优良传统和作风，是我们的党在长期的革命斗争和实践中形成的，是党的历史经验的结晶。党的十七大会议总结出我党的优良传统和作风主要是：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评；自力更生，艰苦奋斗；谦虚谨慎，不骄不躁；民主团结，顾全大局；乐于奉献，不怕牺牲；廉洁奉公，勤俭建国；坚持党性、严守纪律等等。其中理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评被称为我党的“三大法宝”，这三大法宝对我们目前地税机关作风建设同样具有很强的现实意义。由于历史的发展，我们必须结合新的形势，结合具体实际发扬党的优良传统和作风。近年来，我们大力加强机关作风建设，积极倡导八个方面的良好风气，机关作风明显好转。但对照倡导的八个方面的良好风气，感觉到我们机关作风还存在一些问题和不足。比如，工作不扎实，责任心不强，只求过得去，不求过得硬；工作缺乏热情，缺乏斗志，敷衍塞责，得过且过；工作随大流，缺乏创新精神，循规蹈矩，不敢越雷池等等。针对这些问题，我们的党员干部首先要带头认真对照检查和整改，努力克服思想作风、工作作风等方面的问题和不足，以饱满的工作热情，投入到履行岗位职责中去。第三，要持续推进机关效能建设。加强机关效能建设工作我们已经搞了三年，也取得了明显成效，但是，影响机关效能的一些问题目前在我们地区局机关还不同程度的存在。这就要求我们地区局机关党员干部要带头鼓足勇气，不怕亮丑，认真对照检查和整改。机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作。针对机关效能建设存在的问题，必须重点抓好三个主要方面