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市委书记在工业经济服务月活动动员大会上的讲话
根据年初工作思路，市委、市政府研究决定从今天开始，在全市范围内开展一场为期两个月的工业经济服务月活动。刚才，市长就工业经济服务月活动的主要内容，工作总体安排和要求进行了系统的部署，我表示完全赞同。下面我再强调几点：
一、抢抓机遇，提高认识作为这次工业经济服务月活动的主题之一就是接轨大上海，融入长三角，参与合作交流，对此我们要高度重视，提高认识。一是要有时不我待的紧迫感。省委、省政府提出了主动接轨上海，积极参与长三角地区合作与交流的战略决策，对我市来说，是一次实现跨越式发展的难得机遇。我市正处于工业化发展的中期，迫切需要拓展发展空间，提升发展层次，谋求新的发展。主动接轨上海，就是接轨机遇，接轨发展，接轨国际化和现代化，就是加快X的发展。二是要有居安思危的危机感。X的发展，纵向比这几年的发展是比较快的。跨入全国百强县市行列，列入全省17个经济强市享受扩权政策，创建成为中国优秀旅游城市和省级文明城市；但与先进地区相比，与邻近等县市相比，我们的发展步伐还不够快，迈的步子还要更大，因此我们必须要有忧患意识，要奋起直追。三是要有快人一拍的责任感。机遇面前人人平等，关键就看谁认得清，起步早，行动快。作为全国百强县和全省17个经济强市，我们必须捷足先登，走在全省各县市接轨上海的前面。在这次工业经济服务月活动中，我们必须要认真研究以上海为龙头的长三角发展趋势，研究兄弟县市接轨上海的举措，研究X如何接轨上海，做到知己知彼，扬长补短，做好接轨上海，融入长三角，参与合作与交流这篇事关X发展的大文章。
二、加强领导，齐心协力开展工业经济服务月活动是改善X投资发展环境，体现政府服务企业的有效载体，事关加快X发展大局。为此，我们一要加强领导。各级领导要率先垂范，以企业呼声为第一信号，以企业利益为第一要务，以企业满意为第一标准，深入基层，进行调研，虚心听取企业意见和建议，切实为企业排忧解难办实事。各级领导要时刻不忘自己的职责，发挥好表率作用，各项工作做到先领导，后干部，再群众，一级干给一级看，一级带着一级干。二要营造氛围。做好宣传工作，把部门、镇乡和广大干部工作积极性充分地调动起来，全面推进工业经济服务月活动向纵深发展。充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，为工业经济服务月活动开辟专题，设置专栏，进行高强度，高信息量的宣传，进一步营造全市上下为工业经济服务的良好氛围。三是加强协调。工业经济服务月活动是一项全面的系统性活动，需要部门镇乡的共同努力和广大干部群众的积极参与，部门之间要加强协作配合，全市上下要整体联动，上下齐动。四是尽心尽力。从前段时期调研情况来看，我市投资环境仍还存在着不少问题，必须引起大家的高度重视。目前在一些干部中存在一些错误认识，认为服务月活动年年搞，无所谓了，投资环境已经差不多了。要坚决克服麻痹思想和与己无关思想，各部门、各镇乡和广大干部群众仍需要作出不懈的努力，人人参与，从根本上改变我市投资环境，使我市成为众多投资创业者的热土。各镇乡、各部门要从是否能为企业提供零障碍、高效率、低成本的服务着眼，帮助投资者搞好服务，而不是从条条框框的服务制度、部门的局部利益、领导的意志出发来搞服务。要必须敢于直面自己，解剖超越自己，真正从投资者反映的问题上寻求突破，自我纠正；要注重从自身抓起，探索研究，调整并作出本部门适合形势发展的工作方法和有效措施；要从与投资者、企业和群众接触最多最频繁的岗位和工作人员抓起，真正使我市的投资环境有新的突破。
三、迎难而上，加快发展突如其来的非典危机，对我市经济发展带来了较大的影响。处在非常之时，面对非常之事，需用非常之策，我们必须坚持一手抓非典，一手抓经济发展。一是要坚定信心。目前非典对经济的影响仍不是很大，但对下半年的工业经济影响将逐步显现。对非典对我市经济的危害和影响，要有充分的估计和足够的认识。我们必须要坚定信心，保持良好的精神状态，越是在困难的情况下，越是要想办法解决困难加快发展，要保护好群众的信心，企业的发展能动性，投资者的积极性，为抗击非典、加快发展增强精神力量。二是创新思路。在工业经济服务月当中，要积极面对困难，调整思路，迎难而上谋求更快发展。有些行业或企业当前受到冲击可能比较大，要鼓励企业着眼长远，苦练内功，蓄势待发，做到非典之后一旦出现转机，就能迅速启动，抓住发展良机。我们的招商引资工作同样也是如此，要及时调整工作思路，做到未雨绸缪，认真研究，早作准备，创新招商引资体制和方式方法，扩大招商引资成果。三是采取措施。为了加快我市经济发展，几年来市委、市政府出台了一系列优惠政策措施，各级各部门要不折不扣地贯彻执行，并积极引导企业用足用好用活。在工业经济服务月活动中，要加强对这一方面工作的督查和落实，切实把这些改革措施落实到位，确保黄金政策发挥黄金效益。同时根据接轨大上海，融入长三角经济圈的需要，积极参照兄弟县市的新做法，加强调查研究，提出一些新的含金量更高、针对性更强、覆盖面更广、扶持力度更大的建议措施。凡是上级规定的优惠政策措施，我市一定要落实，兄弟县市出台的，凡有条件能做到的，我市都要借鉴，同时还得采取一些我市土特产的政策措施，促进我市经济以更快的速度发展。
四、突出重点，务求实效开展工业经济服务月活动，要抓住促进工业经济发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，突破重点，从而促进各项工作。一是做大工业园区这个工业经济发展的平台。这几年我们在园区建设上花了不少功夫，取得了不少成绩，但是还有一定的距离，尤其是还存在着凤凰满天飞，就是下不来的情况。因此，我们要狠下功夫，做大园区这一平台。要在工业园区布局调整上下功夫，规划以三条公路干线为依托的三条工业带，使我市形成以三带五区十园和工业小区为主的多层次梯度发展态势，实施从点到片到带的开发。要在加快园区建设进度上下功夫，加快园区道路、管网、供电、通讯、给排水等基础设施建设步伐，同时重点加强供水、保洁、娱乐、医疗、公交等生活配套设施的建设。要在理清体制上下功夫，加大改革力度，实行开发区和街道合一，从根本上解决开发区管理体制中存在的体制不顺、事项不清、部门授权不到位等问题。二是突出招商引资工作。要全党发动，全民动员，形成全民抓招商的氛围。力争在引进外资上有重大突破，在引进大项目上有重大突破，力争引进投资500万元以上的企业80家，投资1000万元以上的企业30家。积极创新工作方法，大力推进企业招商、团队招商、园区招商等形式，鼓励社会力量开展社会招商、专业招商、个人招商、中介招商、网上招商。通过抓合同率、抓开工率、抓竣工率、抓投产率，促进入园企业早开工，开工企业早竣工，竣工企业早投产，投产企业早出效益。三是营造良好的发展环境。要不断地创新为企业和群众提供全程服务、优质服务、高效服务的机制，完善行政服务中心、镇乡街道365服务窗口、村级民事服务站，拓宽服务功能、深化服务内涵、扩大服务范围、改进服务方式，该减则减、该免则免、该办则办。今年市财政要拿出1.5亿元资金用于扶持工业经济发展，同时，出台了一系列的政策措施，在外贸、财税、信贷、用地、技改等方面加大政策扶持力度。要进一步优化政企关系、法企关系、银企关系，拓宽领域，加深合作，加强交流，为企业发展创造一个良好的外部环境。
五、加强督查，狠抓落实工业经济服务月活动能否取得实效，企业和群众是不是满意，关键在于加强督查，狠抓落实。一要自查自纠，自觉落实。针对工作中暴露出来、群众和企业反映强烈的突出问题，做到不等不靠，能够解决的，立即解决；容易解决的尽快解决；一时解决有困难的或者需要统筹兼顾逐步解决的，要及时说明情况，并创造条件努力解决，以实际行动取信于民。二要监督检查，推动落实。组织、宣传、纪检监察等部门的工作要贯穿活动的全过程，切实搞好优质服务竞赛活动。通过竞赛活动对最佳的部门予以宣传表彰，对最差的部门予以通报批评，情节严重的予以组织处理。要以工业经济服务月活动为契机，建立重点工作和政策落实督查制度。三要动真碰硬，狠抓落实。对于工作中暴露出来的人为问题要公开曝光。一旦发现谁不遵守制度，或者执行不力、贪污政策，阻碍发展，不论涉及哪个单位、哪个人，一经查实，严惩不贷。要强化考核，把部门和干部在这次活动中的表现作为年度考核的一个依据，同时要善于在抓落实过程中考察干部，了解干部。要重用干事的、批评混事的、惩处捣蛋的人，努力营造一种求真务实、真抓实干的良好风气。同志们，抢抓机遇，时不我待，广大干部群众要坚定信心，真抓实干，人人参与，合力扶工，为创建工业强市打下坚实基础，为快建中等城市提供强有力的支撑。这样，我市的双建目标一定能够早日实现，X一定会有更加光辉灿烂的明天。
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