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县委办主任在农村妇女双学双比暨妇女工作会上的讲话
同志们：
妇女工作是党联系群众的桥梁和纽带。刚才，吴怒华同志作了一个很好的报告，我都表示完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，我就如何做好新形势下的妇女工作，再讲几点意见。
一、坚持统筹兼顾，充分发挥党在妇女事业发展中的主导作用
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，是我们党的政治优势和优良传统。我们要立足全局，着眼长远，从扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，完成党的执政使命的高度来认识、把握和深化妇女工作，不断强化主导作用，以确保妇女事业又好又快发展。
突出规划引领。一方面，将妇女事业发展纳入经济社会发展总体目标，将妇女工作发展的各项指标与经济社会工作同步规划，同步实施、同步检查。另一方面，把党建带妇建纳入基层组织建设整体规划，下发了《关于加强党建带妇建工作的意见》。同时，在各领域各方面将这些规划深化、细化、具体化，明确实施主体责任，抓好循序推进落实。通过规划引领，进一步突出了妇女事业在改革发展中的科学性、系统性和前瞻性，推动了妇联组织建设和妇女工作上水平。
突出制度规范。推动妇女事业发展，必须注重制度建设，突出制度规范。一是建立健全领导制度。各级党委、政府要将妇女工作列入重要议事日程；每年定期召开党委会议，听取妇联工作汇报；召开妇女工作专题会议，及时研究解决妇女儿童发展中的重大问题；协调有关部门帮助解决妇女工作中存在的实际困难，支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。二是建立健全齐抓共管机制。在县、乡、村都成立了妇联组织机构，“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“妇女维权中心”等妇女儿童工作议事协调机构，明确部门职责，加强协调配合；构建起了党委领导、政府支持、妇联牵头、多方参与的妇女工作大格局。三是建立健全考核评价机制。把加强和改善对妇女工作的领导、开展党建带妇建工作等情况列入各级领导班子目标责任制考核内容。通过建立健全长效机制，进一步促进我县妇女事业的持续健康发展。
二、坚持以人为本，切实推动妇女平等参与改革发展、共享成果
科学发展观的核心是以人为本，促进一切人的发展和人的全面发展。我们深刻认识到，实现“大干新三年，实现新跨越”、构建和谐溆浦，需要包括广大妇女在内的全县人民共同努力。只有让广大妇女平等参与改革发展，共享改革发展成果，科学发展才会有更坚实的妇女群众基础和更持久的实践动力。
政治建设上，着力推动参政议政。高度重视广大妇女在社会主义民主政治建设中的重要作用，重视培养选拔女干部和农村妇女参与村级治理工作。通过定期研究、加强培训、合理任用、督促检查等措施，推进妇女参政议政。目前，县级党政领导班子女干部配备率达100%，县机关、乡镇两级党政领导班子中女干部配备率达78%，其中党政一把手中有女性15人。全县99.3%的村至少有1名以上女性进村支两委，村委会成员中女性占到34.6%，其中共有19名女性任村支书、村主任。
经济建设上，充分发挥“半边天”作用。要注重引导广大妇女发挥自身优势，全面参与经济社会发展和各项改革实践；在社会主义新农村建设方面，以促进农村妇女增收致富为重点，引领广大妇女立足实际，搞好产业结构调整和农业产业化经营，加快发展现代农业。在两型社会建设方面，发挥妇女在家庭中的特殊作用，带动家庭成员增强生态文明意识，积极参与节能减排和环境保护，以实际行动促进资源节约型、环境友好型的低碳社会建设。坚持以创业带动就业，今年我县继续推行女性创业小额贷款，建立公共就业服务体系，支持女企业家示范带头，创建妇女创业就业基地，帮助下岗失业妇女实现了创业和再就业。进一步加大培训力度，提升培训效果，力争组织更多的城乡妇女走出农村、走进城市，在创业中锻炼，在锻炼中致富。广大妇女也要牢固树立“没有妇女不能参与的发展、没有妇女不能闯荡的领域、没有妇女干不成的事业”的理念，勇于冲破因循守旧、甘当绿叶等落后观念的束缚，主动投身经济建设主战场，埋头苦干，在促进发展中展现自身的价值，赢得社会的尊重。
文化建设上，注重提高整体素质。增强妇女整体素质和竞争能力，是实现男女平等、提高妇女竞争能力的重要前提，也是提高妇女社会地位的重要途径。一是组织带领广大妇女积极参与社会主义核心价值体系建设，大力发展先进文化、全面建设和谐文化、努力弘扬警予精神，在参与中增知识、强素质、长才干，促进了溆浦文化事业和文化产业的加速发展，推动了全社会的文明进步。二是加强基础设施建设，合理配置教育资源，完善教育投入机制，为女性提供平等的教育机会和条件。
社会建设上，切实加大维权力度。各级妇联要牢固树立“以人为本，以妇女为本”的理念，从解决广大妇女最关心、最现实、最直接的问题入手，借政府平台，举社会力量，引各方智慧，县委办主任在农村妇女双学双比暨妇女工作会上的讲话第2页
积极探索新形势下加强维权的新机制、新措施，切实保证妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。要建立健全维护妇女儿童权益的法律服务机关，加大法制宣传力度，积极为广大妇女特别是困难妇女提供法律援助。加大对城镇零就业家庭、农村贫困地区的妇女儿童、农村留守流动妇女儿童等特殊群体的帮困和扶持力度。
三、坚持改革创新，大力支持妇联组织开创妇女工作新局面
改革创新是各项事业不断发展壮大的根本动力。我们坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，全面深入地把握社会、环境、妇女需求的新变化，积极研究新时期党的群众工作规律、妇女发展规律和妇联工作规律，强力支持妇联组织推进“固本强基”工程，不断开创妇女工作新局面。
创造条件，拓展妇联组织服务大局的空间。县委十分重视发挥妇联组织在推进富民强县中的重要作用，及时向妇联组织提要求、给任务、压担子；支持和指导妇联把妇女发展放到促进经济社会又好又快发展的全局中去思考、去谋划、去推进，立足自身实际，高效有序地参与社会管理和公共服务，创造性地开展各种有特色、见成效的工作，努力代表好、维护好妇女群众的合法权益，充分体现急党政之所急、应妇女之所需、尽妇联之所能的工作定位。县委还专门明确县妇联为县就业领导小组、县维稳领导小组、县戒毒工作领导小组、新农村建设领导小组的成员单位，为妇联组织整合社会资源、服务发展大局搭平台、创造条件。
以创先争优为契机加强自身建设，在提高履职能力、优化服务中开创新局面。党群共建创先争优是新形势下加强和改进党对群团工作领导的重大举措，是对党内创先争优活动的深化和拓展。各级妇联组织要以此为契机，不断加强自身建设，努力把党开展妇女工作的阵地建设得更坚固，把妇女群众的“娘家”建设得更温暖。一要夯实基层基础。要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”原则，把创先争优内化为加强妇联基层组织建设的动力和保障。要广泛开展创建“五个好”先进妇联基层组织、争做“五带头”时代优秀女性活动，切实增强妇联基层组织的凝聚力和战斗力。要进一步完善基层组织网络，深入推进巾帼志愿服务，不断壮大基层妇联工作力量。要依托村级组织和社区活动场所，大力推进“妇女之家”示范创建工作，充分发挥其在宣传教育、维权服务和帮扶救助等方面的独特作用。要大力推动在新社会组织、流动妇女集中居住地建立灵活多样的妇女组织，不断扩大妇联工作覆盖面。
二要加强队伍建设。各级妇联要紧扣理论武装、教育培训、实践锻炼等基本环节，努力造就一支政治可靠、作风过硬、妇女信赖的专业化、高素质干部队伍。要切实转变工作作风，牢固树立群众观点，坚持把妇女群众诉求作为第一信号，把妇女群众满意作为第一标准，深入基层多为妇女群众办实事、解难事、做好事。
三要创新工作机制。各级妇联要紧密结合实际，深入研究和准确把握新形势下妇女工作面临的新情况、新问题和妇女发展的新特点、新趋势，及时总结和推介基层创造的好经验、好做法，不断创造更加科学、更有活力、更富成效的妇女群众工作机制。要进一步发挥好妇女儿童工作委员会等协调议事机构的作用，充分整合和运用各种社会资源，建立完善项目化、社会化运作机制，形成“政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进”的妇女工作长效机制。要创新方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段开展妇女工作，努力用新思路、新方法破解难题。
四是要进一步加大对妇女工作阵地和服务设施建设的支持力度。为妇女工作创造良好条件，做到建设一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地，努力让妇联成为真正培养输送优秀女干部的摇篮和基地。
同志们，做好新时期的妇女工作，意义重大，任务艰巨。让我们在县委的正确领导下，团结和带领广大妇女奋发进取，扎实工作，为夺取全面建设小康溆浦新胜利、谱写人民美好新篇章而不懈努力。
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