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爱国卫生和春季城乡环境综合整治动员会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开2013年爱国卫生暨春季城乡环境综合整治工作动员会，主要目的是总结2012年爱国卫生工作，表彰爱国卫生工作中涌现出来的先进集体和先进个人，全面安排今年爱国卫生工作任务，进一步动员全市各部门、各单位和广大市民，迅速行动起来，切实改善城乡环境卫生面貌。刚才，王艳华副市长对开展第二十五个爱国卫生月活动进行了具体安排，请各乡镇、街道，各单位部门认真抓好落实。下面，我强调几点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感近年来，全市爱国卫生工作在市委、市人民政府的高度重视下，在社会各界和广大人民群众的大力支持和积极参与下，通过开展“爱国卫生月”及各种环境卫生综合整治活动，人居环境不断改善，城市承载能力进一步增强，城市形象和品位得到进一步提升。特别是借助国家卫生城市复验，出台了《xx市国家卫生城市管理暂行办法》，卫生城市长效管理机制初步建立，进一步加大投入力度，加快基础设施建设，全面开展了城乡环境卫生整治活动和冬季冰雪突击清除活动，城乡环境卫生面貌明显改观。深入推进健康教育和健康促进工作，群众的城市意识、环境意识、文明意识进一步提升。这些成绩的取得，是全市各级各部门和驻市各单位凝心聚力、合力攻坚的结果，也是全市广大群众广泛参与、共同努力的结果。在此，我代表市委、市人民政府，向长期以来关心、支持、参与爱国卫生运动的广大群众和社会各界表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是随着城市规模扩张和人流、物流的增加，道路保洁面积、冰雪清除面积、生活垃圾和废弃物排放量的增加，城市环境卫生整治压力巨大；二是城中村、背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边的环境卫生形势依然严峻；三是城市综合管理的成效与广大市民对环境卫生的要求还存在一定差距，乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等老大难问题仍然存在；四是群众的健康意识和自我保健意识还不强，随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为较为普遍；五是部分单位对环境卫生整治工作的认识不够到位，大局意识不强，配合力度不够等。因此，我们必须高度重视、正确对待，深刻认识开展爱国卫生工作的重要性和紧迫性，切实改进工作作风，更加扎实有效地开展好爱国卫生运动，进一步巩固国家卫生城市创建成果。
二、明确任务、强化措施，扎实开展爱国卫生工作城市卫生状况不仅代表一个城市的形象，更体现着一个城市的精神。开展环境卫生综合整治是为民办实事的重要内容，也是加强城市综合管理的迫切要求。因此，要以开展全国第二十五个“爱国卫生月”活动为契机，严格按照国家卫生城市标准，集中时间，集中力量，强化措施，迅速掀起春季城乡环境综合整治高潮。
（一）要加大城市管理工作力度城市综合管理水平反映着城市的综合素质，也是城市文明程度和城市经济环境的重要体现。要坚持建管并重，健全属地管理、行业主责、部门联动、联合执法、综合监察的工作机制，充分发挥街道、社区职能作用，依托“数字化城管”平台，加强市政设施日常巡查，建立高效规范的城市管理模式。加大市容环境综合整治力度，工商、规划、执法等部门要健全完善联审机制，进一步规范标志标识、门头牌匾等设置。要进一步创新城市执法管理机制，理顺城市执法各项职责，全力推进执法权下放工作，继续采取专项执法、错时执法、巡回执法等措施，加大城市管理执法力度。要进一步加强主XX县区和城乡结合部违章建筑、临时建筑管理力度，建设主管部门要严格审批临时建筑，尤其是主要街道沿街的临时建筑，确保城市建设统一、规范、有序进行。环卫、爱卫办等部门要深入开展沿街底商、背街小巷、老旧小区、城乡结合部等卫生整治工作，切实改善城市卫生环境。交通管理部门要强化城市交通管理，切实抓好交通秩序整治，严厉治理车辆乱停乱放，努力营造文明有序、安全顺畅的交通环境。住建部门要加强建筑工地的管理，重点加强施工车辆监管，严禁施工车辆带泥上路。各相关部门要充分发挥职能作用，加强配合、整体联动，按照国家卫生城市标准，深入推进洁净昌吉工程，逐步实现XX县区范围内无垃圾乱扔乱堆、无车辆乱停乱放、无渣土乱撒乱倒、无摊点乱摆乱卖、无街面乱搭乱建、无广告乱贴乱画的“六无”目标。
（二）要加快推进城乡建设步伐要围绕“做优新城、做美老城、做大集镇、做好社区”的发展理念，加快完善城市功能，提高城市承载能力，全面提升新型城镇化建设水平。要进一步深化规划设计，充分利用发挥好现有规划成果，有序推进城市建设。按照已编制的各类规划，重点抓好滨湖河世纪园、森林公园、街景整治、棚户区、城中村改造等项目建设。深入实施“暖房子”和老旧小区改造工程，进一步改善老旧小区居住环境，确保在保留xx区城市记忆的同时，不断提升城市形象和品味。要加快推进镇区一体化发展，加强城市道路、供排水、供热等基础设施和管理服务功能向已纳入城市规划区范围内的乡镇对接延伸，进一步完善集镇区基础设施。继续推进农村环境综合整治工作，要引导农牧民积极投入到造林绿化、保洁庭院、清理巷道、规范养殖、整治环境、美化村庄的具体行动中，实施好5个乡镇13个村环境综合整治工程。
（三）要强化公共卫生环境监管加强公共卫生环境监管是保障群众身体健康的重要措施。要进一步加强食品卫生监督，对餐馆、建筑工地食堂、企事业单位食堂等进行全面整治，及时消除食品安全隐患。加强饮用水的监督管理，确保广大群众饮用水安全。要把小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小”行业的公共卫生作为治理与巩固的重点，加强监督检查和规范化管理。依法治理无证无照经营场所，对群众反映强烈的违法经营问题进行专项治理。加强疾病预防控制和计划免疫工作，全面提高公共卫生水平。
（四）要继续做好健康教育宣传工作市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映，只有提高市民素质，巩固创卫成果才能达到最终目的。要通过广播、电视、报纸、健康知识培训等群众喜闻乐见的形式，深入开展卫生科普知识宣传，不断提高各族群众的自我保健能力。要以开展各类卫生防病和健康知识宣教活动为契机，进一步提高卫生知识知晓率，切实增强公众的卫生意识。要强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风尚。要广泛宣传城市管理、环境保护的法律法规以及卫生健康知识，引导广大群众形成健康优质的生活方式，推动“创卫”成果向纵深发展。
（五）要扎实开展“爱国卫生月”活动开展“爱国卫生月”活动是抓好爱国卫生工作的一项重要内容。各部门、各单位要切实加强组织领导，充分调动群众积极性，集中开展清理整治活动。要以无物业管理小区、集贸市场以及管理不到位、环境卫生差的区域为整治重点，组织动员干部群众清除卫生死角，彻底清理大街小巷、沿街绿地等公共场所的垃圾、杂物。要切实加强病媒生物防制工作，坚持群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，组织开展以灭鼠、灭蟑为重点的春季除“四害”和室内外环境卫生整治活动，重点抓好“五小”行业病媒消杀工作，努力将“四害”密度控制在国家规定的标准之内。
三、加强领导、统筹协调，进一步巩固国家卫生城市创建成果按照国家卫生城市管理规定，获得国家卫生城市荣誉称号的，每隔三年要进行复核和重新确认。明年，我们将再次迎接国家卫生城市复验，因此，各级各部门务必要切实加强领导，把城乡环境卫生整治工作抓实抓好，为明年复验打下坚实基础。一要加强组织领导。全市各单位主要领导是爱国卫生工作的第一责任人，对具体任务要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，切实做到精力到位、工作到位、措施到位。市爱卫办要切实履行职责，牵头抓总，加强综合整治工作的组织、协调、指导和督促检查。各部门、各单位要树立大局意识，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处，努力形成上下协调、指挥有力、整体联动的工作体系。二要量化目标任务。各级各部门包括中央、区、州驻市单位，都要按照本次会议安排的工作任务，严格对照标准，制定切实可行的计划和实施方案，做到有目的作战，倒计时工作，确保各项任务全面落实。4月底前各部门要认真组织“回头看”活动，确保各部位、各环节经得起检查验收。三要强化人员力量。各部门、各单位要认真落实“周末卫生日”及“门前三包”制度，每周五下午组织干部职工进行卫生大扫除，形成“全民动员、人人动手”的良好氛围。包社区（城中村）的各部门、各单位要以强烈的责任感和责任心，支持街道，协助社区，不谈条件，不推诿扯皮，形成强大的工作合力。中央、区、州驻市各单位要树立全市一盘棋的思想，按照属地管理的原则，服从统一指挥安排，完成好各自承担的任务。全市上下要围绕综合整治工作，目标同向、步伐一致、尽心尽力，确保综合整治工作取得预期效果。四要加大考核力度。市督查室、爱卫办要把各单位巩固国家卫生城市创建成果纳入全市综合目标管理考核，实行严格的责任追究制度。对工作不力、影响全局的单位和个人，要予以及时通报批评，要求限期整改，切实推动各项工作任务全面落实。同志们，巩固国家卫生城市创建成果是得民心、顺民意、促发展的实事工程，时间紧迫，刻不容缓。希望大家统一思想、坚定信心，迅速行动起来，在狠抓落实上下功夫，在整治中见成效，努力开创爱国卫生工作的新局面，为建设美丽昌吉作出新的更大的贡献。我的讲话完了，谢谢大家。
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同志们：
这次会议既是20**年度全市爱国卫生运动委员会第一次全委会，也是第22个爱国卫生活动月的动员大会，主要任务是，动员全市上下立即行动起来，积极参与到第22个爱国卫生月活动中来，全面改善城乡环境卫生面貌，进一步减少疾病发生、流行，努力给全市人民营造一个整洁、优美、文明、舒适的人居环境。刚才，王成玉同志宣读了《xx市20**年爱国卫生月活动实施方案》，各项工作任务已经明确，希望各级各部门按照会议的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年爱国卫生工作讲几点意见。
一、提高认识，进一步增强开展爱国卫生月活动的责任感和使命感
爱国卫生运动是党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举，是有中国特色的卫生工作方法。新中国建立初期，面对传染病丛生的现实，毛主席发出“动员起来、讲究卫生、减少疾病、提高健康水平”的号召，党中央决定开展爱国卫生运动，组织广大人民群众，自己动手，改造环境，改善社会卫生状况。1952年，周恩来总理亲自担任第一届爱卫会主任，爱国卫生运动在全国蓬勃开展。58年来，爱国卫生运动为改变城乡卫生面貌、保障人民群众身体健康、促进经济发展和社会进步作出了巨大贡献，取得了举世瞩目的成就。
近年来，我市的爱国卫生工作坚持突击综合整治与长效管理相结合，大力开展多种形式的爱国卫生运动，及时解决热点难点问题，城乡卫生基础设施进一步完善，环境卫生整体水平有了明显提高。特别是在去年甲型h1n1流感、手足口病等传染病防控期间，各级爱卫会及其成员部门认真贯彻中央、省、市有关指示精神，卓有成效地开展爱国卫生工作，为改善城乡环境卫生状况，提高农民的防病意识，预防和控制疫病的发生和蔓延，保障人民群众的身体健康发挥了重要作用。这些成绩的取得，凝聚着各级政府、各有关部门、单位特别是全市爱国卫生运动委员会成员部门广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中的问题和不足。一是城乡结合部、城中村及个别居民小区环境卫生脏乱差的现象仍然比较突出，占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、乱拉乱倒等热点难点问题仍未得到有效解决。二是管理不到位，执法相对滞后的问题还比较突出，市、区（市）、街道（乡镇）、居委会（村委会）在工作衔接上仍有“空档”和“断层”，造成了“失管”和“漏管”现象。三是宣传教育不够普及，广大群众尤其是农民的环境意识、卫生意识还有待于进一步提高等等。对于以上存在的问题，各级各部门要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点，全面推进爱国卫生月各项活动
（一）突出抓好农村环境卫生整治。目前，农村的环境卫生问题相当突出，垃圾收集和运输、污水排放和处理、公厕建设和管理等问题，在很多地方没有得到应有的重视。许多农村建了新房，但房前屋后到处是生活垃圾。这种脏、乱、差的状况既影响村容村貌，也危害农民群众身体健康。社会主义新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，要做到乡风文明、村容整洁，首先就要搞好环境卫生。各级爱卫组织机构和有关部门要配合新农村建设，找准突破口，加大农村环境卫生治理力度，建设合格的卫生村（镇），提高农民生活质量。要重点整治镇街、村居等区域的环境卫生问题，彻底清除农村生产生活垃圾杂物，大力推广卫生厕所和沼气池，切实减少肠道传染病和寄生虫病的发生。开展农村环境整治，既要靠农民自觉参与，也要靠制度约束。要发挥村民自治的作用，制订乡规民约，建立农村居民自我管理的村庄卫生保洁机制。
（二）进一步加强XX县区环境卫生整治。要全面“治脏”。各有关部门要认真履行职责，加强工作衔接，全面清除卫生死角，铲除积存垃圾，尤其是加强对城乡结合部、居民小区、城中村及外环路的治理。要加强对建筑工地的管理，严厉查处建筑垃圾乱拉乱倒行为，从源头上治理垃圾围城堵路现象。要大力“治乱”。乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点是城市管理中的“顽症”，尤其是居民小区的乱贴乱画已成泛滥之势，无处不有。城管部门要在管好主次干道、广场、公园等重点部位的同时，着力加大背街小巷及居民区的管理力度，对上述“顽症”进行集中治理。同时，要积极探索城市执法管理新办法，研究行之有效的长效管理措施，防止反弹。比如，本着疏堵结合的原则，设立广告张贴栏，方便群众信息交流；对乱搭乱建实行超前干预，发现苗头及时制止，防止造成既成事实，增加执法难度。要集中“治差”。对城市中的残墙断壁、破损基础设施、档次低劣户外广告、缺损断苗绿化草木等影响市容市貌的问题，有关部门要拿出整改计划，限期解决。
（三）全面开展除害灭病工作。春季是呼吸道传染病的高发季节，随着气温回升和降水增多，各类病媒蚊虫将进入活跃期，容易造成传染病的传播和流行。必须以预防控制重点传染病和虫媒病为重点，采取综合措施，把群防群控与专业防治结合起来，落实“环境治理为主、化学消杀为辅”的防控方针，按照属地管理、行业管理、监管部门管理、单位自我管理相结合的要求，集中时间，合理用药，采用科学、安全的方法，统一开展大规模的除“四害”活动，消除病原孳生地。要督促餐饮、酒店、宾馆、学校、集体食堂、浴池等重点公共场所单位搞好经常性消杀活动，确保“四害”密度达到国家规定要求。
要着力抓好重大疫病预防控制。实践证明，手足口病这样的传染病暴发流行，与环境卫生状况有很大关系。大力开展爱国卫生运动，加强传染病防治工作，对于提高人民群众的健康水平，促进经济社会发展具有重要意义。各区市政府要树立“社会大卫生”观念，坚持“政府组织，地方负责，群众动手，科学治理”的方针，广泛发动群众、依靠群众、服务群众、造福群众，全力做好手足口病、霍乱等消化道传染病，甲型h1n1流感、人感染高致病性禽流感等呼吸道传染病，鼠疫、血吸虫病、痢疾等虫媒传染病，以及艾滋病、结核病、乙肝、狂犬病等重大传染病的防治工作。对于手足口病、甲型h1n1流感，我在这里再强调下。截至25日，全市确诊手足口病125例，与去年同期相比基本持平。但是1、2月份发病相对较少，进入3月份后数量明显增多。而且随着气温的升高，手足口病的发病数很有可能快速增加。为此，要切实加大工作力度，决不能掉以轻心。要发动基层干部和基层医务人员深入村庄、社区，将防控关口前移到每个家庭、每个儿童，及早实施健康干预措施，及时排查发现手足口病患儿并采取必要的防控措施。重点做好学校、托幼机构等重点场所的防控工作，严格执行晨检、午检和缺课登记、追踪和隔离治疗制度，认真落实室内外环境卫生、个人卫生、通风消毒等措施，提前做好医疗救治的准备工作，做到早发现、早诊断、早治疗，切实维护人民群众生命健康。对于甲型h1n1流感防控工作，在各级各部门的辛勤努力下，今年甲流感疫情基本趋于稳定，但是根据专家预测，进入秋冬季节，南方很有可能大规模爆发，这样就会波及到北方。为此，对于甲型h1n1流感防控工作，也不能松懈麻痹，必须完善各种行之有效的防控措施，确保疫情不暴发流行。
（四）努力宣传普及健康教育知识。通过多形式、多层面、多渠道的健康教育，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，使群众知道我们开展“爱国卫生月”活动要落实哪些措施、解决哪些问题、需要每个人具体做些什么，真正使宣传的过程变成群众了解、认识并参与活动的过程，使宣传的过程变成卫生知识、卫生法规和管理制度普及的过程。要教育引导广大城乡居民从自身做起，从小事做起，全力投入自我建设、自我管理卫生环境的工作中，改变不良卫生习惯，摈弃生活陋习，提高文明素质，树立高尚情趣。要切实发挥各成员部门、基层政府组织、群众自治组织和基层医疗保健机构的作用，使其成为卫生知识的传播者、社区卫生教育的参与者。各新闻单位要积极行动起来，大张旗鼓地宣传认识高、行动快、成效明显的正面典型，对行动迟缓、脏乱差严重的单位和部门也不毫不留情地予以曝光，对群众关心的热点、难点问题要进行集中、连续、深入的跟踪报道，形成强大的舆论氛围。
三、加强领导，确保爱国卫生月活动取得实效
爱国卫生运动是一项涉及面很广的社会公益性工作，是体现党和政府以人为本执政理念、关心和实现群众利益、促进社会和谐的大事。各区市政府要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进“爱国卫生月”活动，努力为全年的爱国卫生工作开好头。
一要加强组织领导。各区（市）、各有关部门、单位，特别是拟开展创建卫生先进的单位，要按照《方案》要求，把爱国卫生工作纳入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，精心安排部署，强化工作责任，认真研究解决工作中存在的困难和问题。要健全办事机构，保证人员编制和日常经费，充分发挥其作用。
二要加强协调配合。爱国卫生工作是一项庞大而复杂的社会系统工程，市爱卫会各成员单位要按照责任分工，积极履行职责，认真完成好所承担的各项工作任务。各级各部门也要结合各自实际，组织开展多种形式的爱国卫生运动。市爱卫办要当好政府的参谋助手，对发现的问题要敢于亮“丑”，对敷衍应付、不负责任的行为要敢于说“不”，对破坏卫生环境的行为要敢于碰“硬”。
三要加强督导检查。在爱国卫生月活动期间，各职能部门要按照有关责任分工，对环境卫生、食品安全等领域开展综合执法检查，确保活动月各项工作取得成效。各级爱卫办要组织联合督查，及时编发活动简报，宣传好的经验和做法，对活动开展不力、存在问题较多的，要给予通报批评；对活动中存在的问题要及时协调解决，促进整个活动向纵深开展。
同志们，深入开展爱国卫生运动，不断改善城乡卫生环境，提高全市人民健康水平，是新时期赋予我们的光荣而艰巨的任务。各级各部门要以这次会议为契机，进一步振奋精神，自我加压，迎难而上，奋起直追，迅速掀起爱国卫生工作新高潮，确保完成全年目标任务。
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今年4月是第26个全国爱国卫生月，今年的活动主题为“远离病媒侵害，你我同享健康”。为有效开展爱国卫生月活动，进一步增强学生的社会公德意识，提升全校师生的文明健康卫生理念，xx县中学积极响应上级号召，认真部署，以丰富多彩的活动形式，积极开展爱国卫生月活动，有效推进“双创”工作。
落实长效卫生管理措施，扎实开展校园内环境卫生整治活动。学校把清洁区的打扫和社会实践课结合起来，每天进行三次检查通报，督促值日班级对清洁区彻底打扫。对待教室和宿舍，学校制定了详细的清扫和检查标准，保证校园卫生不留下死角，有效地消除病媒生物孳生地。
开展卫生健康主题教育活动，促进师生养成良好的卫生习惯。学校利用宣传栏、班级利用黑板报积极宣传爱国卫生活动和春季流脑、流感等传染病的预防知识，并重点介绍春季高发的流感、水痘、麻疹、腮腺炎等传染病传染途径及预防措施，同时建议师生们加强体育锻炼，注意补充营养，保证充足的睡眠和休息，同时要养成勤洗手，加强室内空气流通等良好的个人卫生习惯。
加强消毒工作，积极开展病媒生物防治工作。学校严格按照《国家卫生城市标准》和《xx县创建国家卫生城市工作方案》中对病媒生物防治工作的要求，聘请专业公司在校园内深入、持久地开展定期消毒活动，不断降低病媒生物密度，使其控制在国家规定的标准之内，控制和减少虫媒传染病的发病率，保证师生身体健康，提高师生生活环境质量。
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