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县政府常务会议讲话
县长在县政府常务会议上的讲话
刚才，陈伟同志传达了市政府第一次全体（扩大）暨廉政建设会议精神，这次会议既是全市重点工作安排部署会，更是一次统一思想、鼓劲加压的大会。县政府领导班子成员，各部门、各乡镇要深刻领会市政府全会特别是马誉峰市长讲话精神实质，切实抓好贯彻落实。为落实好市政府全会精神，我讲三点意见。
一、强化学习，全面领会会议精神实质
（一）领导干部要带头学。会后，各位县级领导要进一步深入学习马市长讲话内容，领会精神实质，把市政府“实干兴市、勤政为民”的指导思想和涞源的实际工作结合起来。县委提出的“13445”工作思路，完全符合我县实际，我们务必做到认识到位、落实到位。今后，全县政府系统要大力唱响“高效为民、务实清廉”主旋律。
（二）各单位一把手要抓好本部门的学习。各单位一把手要切实发挥应有作用，一定要带头学习、传达好会议内容，通过学习贯彻市政府全会精神，进一步统一思想，凝聚合力，为涞源发展增添“正能量”。主要是三个方面：一是要自觉维护县委权威，维护文才书记的权威；二是自觉接受人大、政协的监督，借力推动政府工作开展；三是市政府全会上，马市长提出了“三个看齐”，作为县长，在此我也提出“三个绝不”，即：绝不插手工程招标、绝不谋求个人利益、绝不做坑害老百姓的事。请大家监督，相互勉励，共同遵守。
（三）细化责任目标，指导全县工作有效开展。县政府各部门要结合市政府全会内容，进一步细化本部门工作，做到责任领导、责任单位、责任人员、形象进度、完成时限“五明确”。
二、强化举措，扎实做好当前各项重点工作上周五，县委组织理论中心组集中学习。会上，我就当前经济社会发展讲了七个方面重点工作，高书记提示了16项全县重点工作。为落实好市政府一次全会XX县区委理论中心组会议精神，我再强调九个方面工作：
（一）加大经济指标调度力度。市政府对全市1-7月份主要经济指标完成情况进行了通报，从通报情况看，我县除了固定资产投资完成目标比重排名第2位，其余均未排在前列。在世界经济放缓的大环境下，我们要积极调整产业结构，有效促进产业优化升级，着力提高经济增长质量。同时，我们要借助我县被纳入环首都经济圈规划这个千载难逢的发展机遇，充分发挥矿产、旅游、气候和土地四大资源优势，认真谋划好产业发展。当前我们要重点支持奥威、奥宇等大企业，培育好现有财源；对其他44家规模以上企业要逐一调度，及时解决存在问题，尽早开工生产，培养后备财源。由陈伟同志负责，每月25日定期召开专门调度会，逐项指标进行研究分析、查找问题、制定举措，确保各项指标完成或超额完成全年任务；要研深吃透市委十届六次全会关于“增量考核”的新政策，提前制定相应工作方案，确保全市年底考核实现争先进位。
（二）确保灾后重建工作圆满完成。按照省市要求，所有灾后重建任务9月底前必须完工，省灾后重建项目竣工仪式主会场已确定在我县举行。目前还有不到40天的时间，因此，我们必须要集中一切资源，调动一切力量，突出做到“两保两抓”即：保进度，就是以8大集中迁建片区建设为重点，分包县级领导一线督导、现场办公，施工单位昼夜施工、连续奋战，确保圆满完成各项重建任务。保安全，就是强化施工管理，确保安全生产；强化应急值守，确保汛期安全；强化工程监理，确保质量过硬；强化审计监察，确保资金使用规范高效。抓配套，就是在抓好基础设施配套的基础上，结合扶贫移民搬迁，制定实施后续产业发展规划，着力建设一批劳动密集型项目，有效解决搬迁群众就业和生计问题。抓安置，就是按照“一村一策”要求，在广泛征求搬迁群众意见的基础上，抓紧制定实施搬迁安置方案。确保9月底必须全部完工。
（三）加大园区项目建设力度。由陈伟同志负责，河北涞源经济开发区基础设施建设年内要取得实质突破，要确保首批4个入园项目全部落地，奥宇技改项目年底完成；由建华同志负责，要进一步完善独山城金属矿开发工业园区基础设施，力争鑫鑫矿业孤坟铁矿技改及选厂建设、京源城矿业选厂建设等一批重点项目年内建成投产，力促奥威集团成功上市。要以资源整合为纽带，以打造绿色生态工业园区为目标，规划建设大湾、杨家庄、乌龙沟3个金属矿开发工业园区。要聘请国内顶级资质的规划设计单位，9月底前完成新能源产业园区、白石山休闲旅游度假区和大湾、杨家庄、乌龙沟3个金属矿开发工业园区规划编制工作，并力争在年底前完成申报市级乃至省级工业园区组卷上报工作。与此同时，要针对今年以来项目建设开工率不够高、进度不够快的实际情况，围绕年初确定的78个重点项目，请各位分包领导和部门进一步加大调度和推进力度，确保各项新开工项目全部开工，在建项目加快进度；凡是已征地且分配给土地指标的项目分包县领导和第一责任单位要抓紧与投资商沟通联系，督促他们立即开工建设，否则将收回土地指标甚至取消项目。同时，要扎实开展好“商贸投资洽谈月”活动，力争引进一批立县项目。
（四）加大矿产资源整合力度。此项工作由建华同志牵头负责。重点抓好两方面工作：一方面，抓紧制定和完善河北钢铁集团整合区域外的矿产资源整合实施方案，同时，按照“择优育强”的基本原则抓紧确定整合主体。另一方面，要进一步加强与省国资委和河北钢铁集团的沟通协调。一是积极争取省国资委和河北钢铁集团，从河钢集团发展利益和我县发展大局出发，主动退出独山城XX县区资源整合并报请省政府批准，全力配合我县推进资源整合工作；二是督促河北钢铁集团切实加大投资力度，加快大湾钼矿采选技改等项目建设进度，力争尽快投产达效；三是督促河北钢铁集团加快推进木吉村铜矿开发前期工作。
（五）加大扶贫开发力度。此项工作由路生同志负责。加紧完成三年脱贫发展规划的编制工作；要进一步提高扶贫担保公司的运作效率，切实加大农信社等金融机构的协调力度，消减不必要的程序，放宽准入条件，确保第一批信贷支持资金月底前发放到位，并按照1：3的比例，年底前发放信贷支持资金不少于1.5亿元。针对前段时间扶贫工作存在的问题，我再强调一点，就是扶贫一定要选准选好项目，项目一旦确定，必须加强管理，确保成活率和利用率，决不搞劳民伤财的形象工程。同时，要切实加强扶贫资金监管，以后凡是扶贫列支的款项，由陈伟和路生同志签批。
（六）扎实做好全市旅游发展大会筹备工作。全市旅游发展大会定于本月底至下月初在我县召开，由曹立同志牵头负责，及时与市政府办公厅和市旅游局沟通情况，抓紧制定详实可行的工作方案；要做好白石山景区至高速南口环境卫生综合整治工作，同时，做好白石山、十瀑峡等景区的接待准备工作，确保为全市大会的召开服好务，并以全市大会的召开为契机，充分展示我县的工作水平和发展成果，进一步提高我县的知名度和美誉度。由杨辉同志负责，进一步巩固和提高高速南口至县城XX县区环境卫生综合整治成果，以“洁、齐、亮、美、绿”的崭新城市形象，向全市大会与会人员和广大游客充分展示“京西夏都·生态涞源”的独特魅力。
（七）扎实开展好土地工作。由建华同志负责，扎实开展好土地卫片执法检查工作，制定详细工作方案，依据上级卫片监测图斑，做到解释沟通到位，依法查处到位，确保通过国土资源部检查验收；要根据我县园区项目建设的实际需求，进一步做好土地指标的争取、分配、调整和组卷报批工作，务必于本月25日前全部完成报批。确保做到“只能让指标等项目、不能让项目等指标”。
（八）抓好县城建设。此项工作由杨辉同志负责。省市已相继出台相应政策，国土、民政、人社、住建等部门要迅速结合实际，结合发展规划，解放思想，充分研究利用我县被省确定为37个城建投融资试点县（市）等各项优惠政策，学习其他县市先进经验，按照旅游城市标准，加快生态涞源建设步伐。
（九）扎实开展三项行动。要进一步深化城市管理“6s”、全民创业、效能提升三项行动，确保取得实际效果。关于城市管理“6s”，要进一步细化工作举措，加大处罚力度，同时要提高全民素质，做到精细化、常态化管理；关于全民创业，一方面，要积极鼓励工作人员创业，另一方面，由人社局负责，把全县各部门、各单位在编不在岗人员拉出清单，有创业意愿的，督促其履行手续，自主创业，否则立即返回工作岗位；关于效能提升，要实行代办制，做到“两不见面”，责任单位要确定代办员，限期办理。同时，要教育好干部职工，凡是涉及涞源发展的问题，要不讲条件，不能吃拿卡要，全力推进全县各项工作有效推进。
三、强化督导，切实抓好各项工作落实当前重点工作已经安排部署，责任已经明确，从现在起，就要不折不扣抓好落实。一要加强调度。各分管领导要加强对分管部门的督导调度力度，尤其是做好当前重点工作的检查力度，对工作开展不力，未能达到时间进度要求的，要实行最严厉的行政问责。二要强化责任。各单位要进一步细化责任，特别是项目建设，要倒排工期，倒逼问责，落实到人头，一把手要切实负总责，在单位内部建立和完善严格的考核奖惩制度，确保各项工作有实招，见实效。三要加强督导。政府办公室要按照年初《政府工作报告》和7月17日政府全会工作分解，对各项工作逐一进行明察暗访，确保形成制度化、系统化、常态化的督导检查机制；要参照市政府每季度明确各位市长工作重点的好做法，尽快明确各县长当前及第四季度各项重点工作，确保各项工作落到实处、抓出实效。同志们，面对严峻的形势和艰巨的任务，我们一定要以市政府一次全会精神为指导，确保圆满完成全年各项任务目标，实现经济社会发展稳中提质，全力以赴开创建设经济强县、中等城市、生态涞源的新局面。
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