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在全县政法工作暨扫黑除恶专项斗争会议上的讲话
同志们
这次会议既是全县2018年政法工作部署会，也是扫黑除恶专项斗争动员会。按照会议安排，刚才，张炯书记、建富书记、永明部长、树璘局长四位同志都作了很好的发言，我完全同意，希望各乡镇、各部门结合实际，认真贯彻落实。
在过去的一年里，全县政法机关紧紧围绕县委、县政府中心工作，恪尽职守、开拓进取，在服务县域经济发展、维护社会稳定、建设平安涿鹿、法治涿鹿等方面做了大量卓有成效的工作。特别是我们的政法干警在全县项目建设、征地拆违、信访维稳、节庆安保等重点工作一线，不怕吃苦、不怕受委屈，敢于亮剑、勇于担当，为我县经济发展和社会稳定提供了良好的社会环境。这些成绩，凝聚了广大政法干部干警的心血和汗水，县委、县政府是肯定的，群众是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县政法战线的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意
下面我就相关工作，讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，要切实增强责任意识忧患意识
形势决定任务，问题引导方向。全县政法机关认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和中央、省、市关于政法工作的决策部署，切实增强做好新时代政法工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要切实强化忧患意识，提高站位、奋发作为，把工作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局面上。从当前来看，我们仍面临着各类风险隐患
一是敌对势力渗透破坏活动的风险。经验告诉我们，每逢重大政治活动临近，杂音噪音会增多，各种势力就会寻找一切机会、利用一切手段同我们较量。涿鹿是首都的“西大门”，与北京XX县区接壤，京新高速、张涿高速、109国道经我县连通北京，有两个进京检查站，是西北进入北京的最后防线。维护好首都政治“护城河”是全县政法系统工作的重中之重，这不仅是对我们智慧和能力的考验，更是对我们责任和担当的检验。
二是转型升级给社会稳定带来新风险。我县要化解产能过剩，在去产能、退“僵尸企业”过程中潜藏不稳定不安全因素，如天宝化工、中航液压企业进行改制重组，但职工安置渠道少，再就业困难，企业在人员分流上可预见发生的矛盾纠纷持续增多。在推进城乡一体化发展进程中，实施棚户区改造、美丽乡村建设，加强基础设施建设，将涉及大规模拆迁、农村征地等任务。这些新群体诉求高的问题显现，并且诉求更加紧迫，行为更加极端。同时，老百姓信访不信法的问题尤为突出，如矾山三辉农业债务纠纷，已经进入法律程序，但利益群体仍不断上访。可以说，我们面临着许多新课题、新要求、新挑战。
三是利益诉求群体串联聚集日益突出。利益群体之间相互攀比，互相效仿。特别是涉军人员串联聚集比较活跃，去年发生的接连发生的进京赴省聚集上访事件，涉及我县原8023部队、涉核部队、伤残军人、进藏兵、企业军转干、原代课教师、银行协解人员等九大群体十四类人群。同时，受经济下行压力影响，金融、房地产等领域潜在风险较大，非法集资、合同诈骗等涉众型经济犯罪易发，引发利益诉群体多次聚集上访。
四是队伍建设需要进一步提升。面对严峻形势和艰巨任务，我们基层的同志无论是工作理念还是工作手段，还有许多与新时代要求不相适应的问题。如，对深刻变化的国内外形势主动适应不够，工作预见性有待进一步增强；
对各类矛盾风险分析研判不够，预测预警预防机制有待于进一步完善；
对新形势下维稳工作规律特点把握不够，运用现代科技手段破解难题的意识和能力有待于进一步强化。政法队伍年龄结构老化、专业人员缺乏，基层力量薄弱、人员素质参差不齐的问题也十分突出，部分政法干警执法不公、司法不公等顽症还未完全根除，为群众服务意识淡漠，不作为、慢作为、乱作为的现象仍时有发生，调整状态、转变作风、严明纪律刻不容缓。
针对面临的形势和存在的问题，我们一定要有一个清醒的认识，一定要强化底线思维，从最坏处准备、向最好方向努力，从严从实从细做好保安全、保稳定工作，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，推动全县政法工作晋档升级。
二、牢记使命、奋发有为，全面提升政法工作水平
全县政法系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以更大的决心、更有力的措施，全力维护社会政治安全稳定，坚持以人民为中心的发展思想，坚决维护公平正义，切实完成好职责使命，为人民安居乐业和社会长治久安保驾护航。
一是毫不动摇坚持党的绝对领导。习近平总书记强调，政法战线要旗帜鲜明地坚持党的领导。政法系统是党和人民掌握的“刀把子”。大家要旗帜鲜明地服从党的领导，维护党的权威，履行好支持人民当家作主、推进依法治国的职责使命。要切实增强“四个意识”，旗帜鲜明地维护核心、忠贞不移地服从核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政法系统各项工作沿着正确的方向前进。要坚持以人民为中心的发展思想，牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把服务群众体现在方方面面，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。要始终保持政治清醒和政治自觉，理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作领导的言行，大胆坚决地进行斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要始终强化使命担当和责任意识，紧紧围绕建设首都卫星城魅力新涿鹿的中心大局，不断提升工作能力和水平，履行好政法系统的责任使命。
二是坚定不移维护社会和谐稳定。政法工作要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，为全县稳定大局做出积极贡献。要建立良好的社会治理体系。“工欲善其事，必先利其器”。今年，我们要认真落实社会治安综合治理各项措施，积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控体系。公安部门要全力完成“雪亮”工程，提高依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平。要动员组织社会力量参与治安管理，建立警民联手、群防群治的综治体系，要逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。要全面加强网络舆情监管。随着信息技术的迅速发展，以网络为代表的新兴媒体日趋成为人们了解社会新闻的重要途径，同时也成了个别人发泄不满、煽动群众上访闹事的重要载体。因其传播速度快，给我们的回应引导工作带来了很大困难。对此，政法机关要高度重视，强化网络舆情监管，成立专门的队伍，明确专职人员密切关注处理网络舆情动态，打击网络违法犯罪行为。我强调两点第一要长抓不懈，不仅敏感时期要抓网络舆情，平时也要抓，真正做到防微杜渐，确保安全。第二要积极回应，对影响社会稳定的不法言论，第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置，把握工作主动权，做好正面回应，消除社会杂音。要全力营造公平公正的法治环境。公安机关要主动参与市场经济秩序管理，集中整治经济、金融环境，坚决打击破坏企业生产、阻挠项目建设、非法集资传销等违法犯罪行为。“法检”两院要加大执法监督力度，特别是对脱贫攻坚、美丽乡村、城市建设等重点工程领域，要依法查处公务人员失职、渎职以及经济领域的违法犯罪活动，公平公正做好审判工作，保护各类市场主体的合法权益。司法部门要深入开展普法宣传活动，强化人民群众法纪法规教育，规范强制戒毒、社区矫正监管行为，加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行为监督管理，为加快民主法制进程发挥应有作用。要全力做好军队退役人员处置工作。全县各级各部门一定要以敏锐的政治意识、强烈的责任担当，全力做好军队退役人员处置工作。首先要继续做好“四个到位”政策落实要到位，帮扶解困要到位，教育疏导要到位，依法打击要到位。这里必须强调一点，对于那些蓄意挑头闹事，组织煽动，严重影响经济发展和社会稳定的人员要坚决予以打击，绝不手软。其次要全力做好军队退役人员管理服务工作。要认真按照省市部署，迅速建立军队退役人员服务机构一中心县军队退役人员管理服务中心；
两站乡镇和村服务站，要充分发挥两站、一中心、两基金的作用，精准帮助他们解决生活困难和问题。最后，对于涉军上访问题，要坚决做到三个“到位”排查调处要到位、责任落实要到位、应急处置要到位。
三是打造过硬政法干部队伍。打铁还需自身硬。政法干部素质的高低、作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。从目前来看，我县政法队伍整体上是不错的，绝大多数政法干警能够公正执法，但也有极少数政法干警执法不严、办事不公，给整个政法队伍抹了黑，在社会上造成了很不好的影响。今后政法各部门在县政法委的领导下，一定要牵头抓好政法队伍建设，下真功、动真劲整肃干部作风，真正打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的政法队伍。政治过硬。要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，强化政法干警核心价值观教育，严守党的政治纪律和政治规矩。要结合“两学一做”教育，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话，特别是视察张家口重要讲话精神，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要深入开展忠诚教育，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。责任过硬。政法系统干部在群众眼里就是公平和正义的象征。政法系统干部队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之，面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前，切实做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，切实做到“四个决不允许”，即决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律要求。作风过硬。执法司法是否严格规范，直接关乎公平正义，关乎人心向背，关乎法治进程。政法系统要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实转变作风，严守廉洁底线，切实把政法队伍打造成为“忠诚于党、服务人民、公正执法、廉洁自律”的文明之师、公正之师、威武之师，为履行好职责使命提供有力的组织保障。
三、提高认识、合力攻坚，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚战
一要充分认识和把握开展扫黑除恶专项斗争的重要意义。开展扫黑除恶专项斗争，是在全国建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。我们要深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义和现实意义。一方面，这是党和人民交给我们的重大政治任务，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的胜利不仅是坚持以人民为中以的必然要求，也是巩固党的执政根基的必然要求。另一方面，就我县而言，当前，涿鹿正处于重大历史机遇的集中时期，处于各种优势的有效释放时期，处于新旧动能转换的紧要时期，处于跨越提升的有利时期。全县政法系统和各有关部门要坚决打赢扫黑除恶攻坚战，要自觉站在全局高度，为我县经济发展和社会稳定，扫出朗朗乾坤，扫出清风正气。
二要高度重视、精细组织，周密部署、强势开局。全县各单位要齐心协力、各司其职，必须切实增强政治敏感性，要以敏锐的政治意识，务实的政治担当，无穷的政治智慧，以决战的姿态，高标准、严要求完成，确保专项斗争强势开局启动。各级各部门要结合承担的职责，抓紧制定工作方案，细化分解任务，并要具体落实到人。各单位要抽调精兵强将，迅速组建专门队伍负责这项工作。要采取排名通报、调度约谈、挂牌督办等推进措施，确保专项斗争深入推进开展。要大张旗鼓地开展宣传动员，让每一名参战干警树立敢打必胜的信心，让每一名人民群众都参与到斗争中来，打一场扫黑除恶的人民战争。
三、要迅速形成团结协作、齐抓共管的攻坚合力。这项工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要统筹各方面资源力量，牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，构建齐抓共管、合力攻坚的工作格局。政法机关是主力军，要切实担负起应尽的职责使命；
政法各部门主要负责同志是扫黑除恶专项斗争的直接责任人，要靠前指挥，抓具体、具体抓。组织部门要进一步加强基层组织建设，充分发挥村党组织的坚强战斗堡垒作用，严格规范村“两委”换届选举，把好审核关，严防黑恶势力染指基层政权。纪检机关要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决做到“两个一律”对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底。其它部门，要站在政治和全局的高度，发挥应有职能，全力加强配合协作，共同夺取专项斗争的胜利。
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