街道人口与计生工作会议讲话.docx

街道人口与计生工作会议讲话(精)
第一篇：街道人口与计生工作会议讲话（精）街道人口与计生工作会议讲话
文章标题：街道人口与计生工作会议讲话
同志们：
这次全街道人口与计划生育工作会议，是贯彻落实省市区一系列计划生育工作会议精神，研究部署新形势下我街道人口与计划生育工作的一次重要会议。刚才，隆重表彰了在全街道2004年计划生育工作中做出突出贡献的先进集体和个人；延文同志回顾总结了2004年全街道人口与计划生育工作情况，安排部署了2005年工作任务；党工委、办事处出台了几个计划生育工作相关文件，希望各有关单位、部门要认真履行职责，切实抓好落实。2004年，我街道人口与计划生育工作又取得了可喜成绩。全街道人口出生率为13.6‰，人口自然增长率为7.5‰，计划生育率为100，继续保持了低生育水平，计划生育综合治理、优质服务等工作成效显著，先后被授予市“计划生育优质服务先进街道”和区“人口与计划生育优质服务一等奖”等荣誉称号。成绩的取得，得益于区计生局领导的大力指导，得益于全街道各级各部门的高度重视和方方面面的密切配合，更得益于全街道计生战线广大干部职工的辛勤工作。在此，我代表党工委、办事处向关心、支持、参与计生工作的各级各部门，向计生战线的全体同志表示衷心的感谢。并向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。下面，就如何进一步做好人口与计划生育工作，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前人口和计划生育工作的紧迫感、责任感
近年来，我们有些同志，尤其是个别单位、部门的负责同志产生了盲目乐观情绪和麻痹松懈思想，对计划生育工作的重视程度有所下降。主要表现在工作标准不高，重视程度不够，积极性不强。究其原因，主要是对人口多这一基本国情认识不足，对人口问题在可持续发展战略中的重要意义认识不足，对市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。凡此种种，都会不同程度地影响人口与计划生育工作。为此，各级各部门特别是主要负责同志，必须从全街道经济社会发展的大局出发，进一步提高对计生工作重要性的认识。一是要增强国策意识。计划生育是我们长期坚持的一项基本国策，控制人口和发展经济是两项同等重要的工作。据经济学家测算，人口每增长1，需要经济增长3左右才能维持现有人口的生活水平。从这个意义上讲，控制人口与发展经济都是经济工作，是一个问题的两个方面。目前，我街道人口发展虽然进入了低生育水平阶段，但我们这个低生育水平的实现是在社会生产力水平尚不发达，社会保障体系还不健全的情况下，主要依靠行政制约和经济限制手段来实现的，相当一部分群众的生育意愿同国家生育政策之间仍然存在着一定的距离，低生育水平还存在着相当的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部环境的不利影响，都可能导致低生育水平的反弹。对此，我们必须要增强对计划生育这项基本国策长期性的认识，必须常抓不懈，千万不可掉以轻心。
二是要增强人均意识。温家宝总理曾经说过。多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量除以13亿，都会变得很小。可以说，这个“乘除法则”深刻揭示了经济发展和人口数量密切相关的规律，要求我们在加快经济发展，推进全面建设小康社会进程中，更加重视和关注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地说明我们人民生活水平的提高，才能真正体现经济的发展程度。所以说，讲发展、讲突破、讲跨越必须强化人均观念，树立人均意识，在增加经济总量、不断扩大“分子”的同时，严格控制人口增长，坚决把“分母”控制住。
三是要增强忧患意识。全街道人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是今年的工作量和工作难度进一步增大。由于80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全街道已进入第四次人口出生高峰。同时，随着新《婚姻登记条例》的实施，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加、符合二胎生育人数增多等因素，也使今年的工作量和工作难度进一步增大。二是计划生育基层工作仍很薄弱。有些农村基层计划生育工作人员，在思想上不加强学习，对自己要求不严；在工作上缺乏事业心和责任感，底子不清，心中无数，漏洞百出，严重影响了计划生育工作的开展。三是综合治理的合力尚未完全形成，这已在去年市里考核时暴露出来。对此，我们必须居安思危，始终把计生工作这根弦绷紧，采取有效措施，充分调动各级各部门、计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口与计化生育工作。
四是要增强责任意识。党的十六届四中全会提出。“坚持以人为本，树立全面协调可持续科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这就告诉我们，所有发展最终目的都是为了人的全面发展，任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。如果人口增长得不到有效控制，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步加大，也就谈不上实现全面、协调、可持续的发展。因此
，我们既要立足当前，又要着眼长远，把人口与计划生育工作放在更加重要的战略位置，努力把人口“包袱”变为社会财富。
二、突出工作重点，狠抓工作落实，确保计生工作取得实效
人口和计划生育工作年年讲，年年抓，抓了这么多年，想必在座的各位同志也积累了不少经验。我的意见就是对待计划生育工作，要学会突出工作重点，具体要着重抓好以下六点：
（一）坚持以人为本，强化优质服务。计划生育工作是一项面向基层，面向群众的系统工程。群众工作做好了，那么这项工作你也就算作到位了。我们讲落实以人为本的科学发展观，针对计划生育工作来说，重要一点就是要走出一条以优质服务促工作的人性化管理路子，就是要做到时时处处为群众着想，时时处处以群众利益为重，通过加大资金投入，不断添置硬件设施，不断提高技术服务机构的服务水平，为群众提供更加优质的服务。
（二）坚持依法行政，强化依法管理。过去我们有的干部常常用惯性思维、传统做法、高压手段来开展计划生育工作。这种做法在初期确实起过一定作用，但是，随着《行政许可法》的实行和群众维权意识、民主法制意识的增强，传统的工作方式已不再适应新形势的要求，以人为本的人性化服务方式越来越重要。这要求我们从多方面努力：一是要自觉学法。计生干部队伍对行政许可法和计生法规条例要认真学，学透彻，为开展工作提供知识保障。二是坚决依法。在执行有关计划生育的诉讼案件时，在进行技术服务时，都要按法律法规来办，不能意气用事。三是要善于用法。要善于用法律法规为计划生育工作服务；要综合运用行政、经济、法律、教育等手段，来处理违法违纪现象。四是要严格执法。只要是法律规定的，就坚决执行到位。
（三）坚持利益引导，强化政策推动。随着经济社会的发展，群众的生育需求结构发生了变化。但“传宗接代”、“养儿防老”的观念在农村仍然占有一定的市场，这就需要我们结合形势需要，因势利导，变堵为疏，运用利益导向的手段，强化政策推动，变处罚多生为奖励少生，把激励政策用好用活，影响带动广大群众自觉执行计划生育政策。
（四）坚持齐抓共管，强化综合治理。人口和计划生育工作是一项复杂的社会化、系统化工程，决不单单是计生部门一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同责任。各级各部门要牢固树立起全局意识和“一盘棋”思想，始终把计划生育综合治理工作作为必须做好的一项重要工作牢牢地抓在手上，使真劲、做实功，求实效。计生部门要充分发挥职能作用，协助党工委、办事处，组织、协调、督促各级各部门认真实施综合治理。派出所、劳动保障、工商、税务等部门要与计生部门共同做好流动人口计划生育工作；民政和计生部门要加大对早婚控制的工作力度，有效遏制早婚现象和非婚生育；统计、劳动保障等部门要与计生部门共同搞好老龄人口、就业人口的预测分析，提出应对方案。卫生院、教育办、宣传办、司法所等部门，工青妇组织和计划生育协会等群众团体要根据自身特点，广泛发动群众积极参与，形成“政府领导、部门指导、多方配合、群众参与”的良好局面。
（五）坚持属地管理原则，强化流动人口管理。近年来，随着县域经济的活跃发展，XX县区面积的扩展，企事业单位数量的增加，流动人口数量的剧增，加之企业改制、破产、整顿，使原有企业职工处于放任管理状态，这都给流动人口的管理带来了新的实际困难。这就需要计生部门严格按照按照“XX县区抓流入，农村抓流出”的工作思路，进一步落实“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，实行工商、税务、公安全面参与，形成齐抓共管、综合治理的格局。要将我们文昌街道流出、流入育龄妇女全部纳入正常化管理，对流入人口要实行属地化管理和便民化服务，对流出人口则要实行主动管理和互动服务，走出一条以服务促管理的新路子。
（六）坚持与时俱进，强化创新意识。新的形势对我们当前工作提出了新的更高的要求，需要我们要不断强化创新意识，建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作新机制，全面提升工作水平。首先是理念创新。要以广大育龄群众的需求为出发点，将他们高兴不高兴，赞成不赞成，拥护不拥护，答应不答应作为检验工作成效的最终标准。由要求群众为主向服务群众转变，由过去主要靠严管重罚向同时注重利益导向转变，由人口的静态管理为主向人口的动态管理为主转变。其次是目标要创新。由单纯控制人口数量转向促进人的全面发展转变，为构建和谐社会营造良好的人口环境。第三是方法要创新。要通过创新工作机制推动发展。尤其要注意以利益导向作为突破口，这样容易深入人心，工作也容易取得实效。
三、加强领导，落实责任，确保圆满完成人口与计生任务
做好人口与计划生育工作，加强领导是关键。要提高计划生育的工作水平，关键在于各级各部门的重视程度和计划生育干部的工作力度。
一是要继续实行“一把手”负责制。各级各部门必须把人口与计划生育工作作为“一把手”工程，牢牢地抓在手上。“一把手”必须亲自抓、负总责，及时解决工作中遇到的各种困难和问题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。二是认真落实和完善人口目标责任制，严格兑现奖惩。今年计划生育工作的各项任务目标已经明确。各级各部门要把工作任务目标，层层分解，落实到人。要坚决落实“一票否决”、“追踪奖惩”、“重点管理”等制度，确保将计划生育各项指标落到实处。同时，加强对相关部门的计划生育职责考核。今年街道办事处计划生育领导小组，对有关部门的考评办法和应承担的计划生育职责又作了明确规定，各有关部门要认真履行肩负的责任，充分发挥各自的职能优势，争取每年都能为推动计划生育事业发展办一两件好事、实事。组织部门在考核干部时，要把党员干部执行计划生育情况作为考核内容之一。对计划生育工作中出问题的部门和单位，该通报批评的通报批评，该撤职的撤职，决不姑息迁就。三是加大经费投入。各级要不断完善计划生育经费投入保障机制，使计划生育事业费随着经济的发展逐年有新的增长，努力实现“三确保、一提高”。即：确保免费向实行计划生育的育龄妇女提供基本项目的避孕节育技术服务；确保基层计划生育工作人员工资报酬纳入财政预算；确保法律法规奖励优惠政策的落实。四是加强计划生育干部队伍建设。我街道的计划生育工作之所以能够取得较好成绩，得益于我们有一支思想好、作风正、肯干事、干成事的专业干部队伍。为适应新形势发展的需要，还要通过竞争上岗，择优聘用，建设一支能吃苦、能战斗的农村计生干部队伍。特别是要加强对计生干部队伍的教育培训，不断提高他们的政治素质和服务水平。
四、关于当前几项重点工作
（一）关于信访稳定工作。今年以来，我们文昌街道的信访稳定形势不容乐观，与往年相比，信访数量有所增加。这既阻碍了文昌的经济发展进程，又影响了我们的对外形象。为此，党工委、办事处于今年3月24日专门下发了包括“属地管理、分级负责、归口办理”制度、一票否决制度、奖惩制度、通报制度在内的《关于加强信访稳定工作的十项制度》。各管理区、村，街道有关部门一定要牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，对照自己的工作实际，抓好贯彻落实，确保社会稳定。一是加强领导，落实责任。各管理区、村党政一把手是维护社会稳定的第一责任人，要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，不折不扣地担负起维护一方稳定的工作职责。二是对可能引发突发性事件和大规模集体上访的倾向性、苗头性问题，各管理区、村要做到列出单子重点抓，责任到人专门抓，将其消灭在基层、消除在萌芽状态，确保不出问题。同时，要建立自下而上、反应灵敏、快速传递的预警信息报告系统，对容易引发大规模越级访、集体访的苗头性信息，做到早报告、不迟报，牢牢把握住信访稳定工作的的主动权。三是村“两委”干部要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实解决好当前农村办事不公、财务不清的问题，切实减少社会不稳定隐患，确保社会稳定。
（二）关于招商引资工作。今年，党工委、办事处把招商引资、城市建设和外经外贸确定为全街道重点培植的“三大亮点”，因此，大家要统一思想，提高认识，强化措施，抓好“亮点”培植工作。一是重点抓好济南经济开发区南园规划建设工作。当前土管所、招商委、工业园区管委会要会同区经贸局，协调市土管部门，抓紧搞好济南经济开发区南园的选址定点工作，把土地手续办理好，尽快使济南天泉锻压铸造有限公司、塑料二厂搬迁项目、山东农乐农药厂、济南华明微珠有限公司等6个项目开工建设。二是要突出工作重点，重点搞好文昌步行街、黄金集团、济南阳光集团、肥城天源集团、德玛公司二期工程、鑫斌工贸有限公司等项目的引进和建设工作，为文昌经济的持续健康发展奠定了良好基础。
（三）关于城市建设工作。今年，区委、区政府给我街道安排的城市建设项目达10多项（主要有：高校XX县区建设、旧城改造、旧村改造、峰山路拓宽、外环路建设、文昌公园建设、滨河公园建设等），是历年来项目最多、任务最重的一年，因此，各管理区、村一定要牢固树立为城市建设搞好服务的思想，切实确保城市重点建设项目的顺利进行。同时，要坚持工作重心下移，加大工作力度，坚决制止乱圈乱占、非法建房、乱植树株等违法行为。前一阶段，我们配合区有关部门拆除了东、西八里的几处钉子户;组织机关干部200多人，对西八里、东王两个村在基本农田私自种植的10万多棵树株依法进行了集中清理，起到了很好的教育震慑作用.希望东八里、牛山的干部切实盯上靠上，全力做好群众工作，使群众尽快自行清除，为济南高校区建设创造良好的环境。
（四）关于几项重点工程。一是东铺村城中村改造项目全面启动。在参观学习、搞好规划论证的基础上，拆迁工作全面展开，共拆迁236户、4.5万平方米，一期10万平方的安置工程于3月17日开工建设，为今后的城中村改造树立了典型，积累了经验，走出了路子。当前要把城中村改造作为改善XX县区居住环境，提升城市形象的民心工程、富民工
第二篇：街道人口与计生工作会议讲话文章标题：街道人口与计生工作会议讲话
同志们：
这次全街道人口与计划生育工作会议，是贯彻落实省市区一系列计划生育工作会议精神，研究部署新形势下我街道人口与计划生育工作的一次重要会议。刚才，隆重表彰了在全街道2004年计划生育工作中做出突出贡献的先进集体和个人；延文同志回顾总结了2004年全街道人口与计划
生育工作情况，安排部署了2005年工作任务；党工委、办事处出台了几个计划生育工作相关文件，希望各有关单位、部门要认真履行职责，切实抓好落实。
2004年，我街道人口与计划生育工作又取得了可喜成绩。全街道人口出生率为13.6‰，人口自然增长率为7.5‰，计划生育率为100，继续保持了低生育水平，计划生育综合治理、优质服务等工作成效显著，先后被授予市“计划生育优质服务先进街道”和区“人口与计划生育优质服务一等奖”等荣誉称号。成绩的取得，得益于区计生局领导的大力指导，得益于全街道各级各部门的高度重视和方方面面的密切配合，更得益于全街道计生战线广大干部职工的辛勤工作。在此，我代表党工委、办事处向关心、支持、参与计生工作的各级各部门，向计生战线的全体同志表示衷心的感谢。并向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。
下面，就如何进一步做好人口与计划生育工作，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前人口和计划生育工作的紧迫感、责任感
近年来，我们有些同志，尤其是个别单位、部门的负责同志产生了盲目乐观情绪和麻痹松懈思想，对计划生育工作的重视程度有所下降。主要表现在工作标准不高，重视程度不够，积极性不强。究其原因，主要是对人口多这一基本国情认识不足，对人口问题在可持续发展战略中的重要意义认识不足，对市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。凡此种种，都会不同程度地影响人口与计划生育工作。为此，各级各部门特别是主要负责同志，必须从全街道经济社会发展的大局出发，进一步提高对计生工作重要性的认识。
一是要增强国策意识。计划生育是我们长期坚持的一项基本国策，控制人口和发展经济是两项同等重要的工作。据经济学家测算，人口每增长1，需要经济增长3左右才能维持现有人口的生活水平。从这个意义上讲，控制人口与发展经济都是经济工作，是一个问题的两个方面。目前，我街道人口发展虽然进入了低生育水平阶段，但我们这个低生育水平的实现是在社会生产力水平尚不发达，社会保障体系还不健全的情况下，主要依靠行政制约和经济限制手段来实现的，相当一部分群众的生育意愿同国家生育政策之间仍然存在着一定的距离，低生育水平还存在着相当的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部环境的不利影响，都可能导致低生育水平的反弹。对此，我们必须要增强对计划生育这项基本国策长期性的认识，必须常抓不懈，千万不可掉以轻心。
二是要增强人均意识。温家宝总理曾经说过。多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量除以13亿，都会变得很小。可以说，这个“乘除法则”深刻揭示了经济发展和人口数量密切相关的规律，要求我们在加快经济发展，推进全面建设小康社会进程中，更加重视和关注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地说明我们人民生活水平的提高，才能真正体现经济的发展程度。所以说，讲发展、讲突破、讲跨越必须强化人均观念，树立人均意识，在增加经济总量、不断扩大“分子”的同时，严格控制人口增长，坚决把“分母”控制住。
三是要增强忧患意识。全街道人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是今年的工作量和工作难度进一步增大。由于80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全街道已进入第四次人口出生高峰。同时，随着新《婚姻登记条例》的实施，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加、符合二胎生育人数增多等因素，也使今年的工作量和工作难度进一步增大。二是计划生育基层工作仍很薄弱。有些农村基层计划生育工作人员，在思想上不加强学习，对自己要求不严；在工作上缺乏事业心和责任感，底子不清，心中无数，漏洞百出，严重影响了计划生育工作的开展。三是综合治理的合力尚未完全形成，这已在去年市里考核时暴露出来。对此，我们必须居安思危，始终把计生工作这根弦绷紧，采取有效措施，充分调动各级各部门、计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口与计化生育工作。
四是要增强责任意识。党的十六届四中全会提出。“坚持以人为本，树立全面协调可持续科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这就告诉我们，所有发展最终目的都是为了人的全面发展，任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。如果人口增长得不到有效控制，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步加大，也就谈不上实现全面、协调、可持续的发展。因此
第三篇：街道人口与计生工作会议讲话文章标题：街道人口与计生工作会议讲话
同志们：
这次全街道人口与计划生育工作会议，是贯彻落实省市区一系列计划生育工作会议精神，研究部署新形势下我街道人口与计划生育工作的一次重要会议。刚才，隆重表彰了在全街道2004年计划生育工作中做出突出贡献的先进集体和个人；延文同志回顾总结了2004年全街道人口与计划生育工作情况，安排部署了2005年工作任务；党工委、办事处出台了几个计划生育工作相关文件，希望各有关单位、部门要认真履行职责，切实抓好落实。
2004年，我街道人口与计划生育工作又取得了可喜成绩。全街道人口出生率为13.6‰，人口自然增长率为7.5‰，计划生育率为100，继续保持了低生育水平，计划生育综合治理、优质服务等工作成效显著，先后被授予市“计划生育优质服务先进街道”和区“人口与计划生育优质服务一等奖”等荣誉称号。成绩的取得，得益于区计生局领导的大力指导，得益于全街道各级各部门的高度重视和方方面面的密切配合，更得益于全街道计生战线广大干部职工的辛勤工作。在此，我代表党工委、办事处向关心、支持、参与计生工作的各级各部门，向计生战线的全体同志表示衷心的感谢。并向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。
下面，就如何进一步做好人口与计划生育工作，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前人口和计划生育工作的紧迫感、责任感
近年来，我们有些同志，尤其是个别单位、部门的负责同志产生了盲目乐观情绪和麻痹松懈思想，对计划生育工作的重视程度有所下降。主要表现在工作标准不高，重视程度不够，积极性不强。究其原因，主要是对人口多这一基本国情认识不足，对人口问题在可持续发展战略中的重要意义认识不足，对市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。凡此种种，都会不同程度地影响人口与计划生育工作。为此，各级各部门特别是主要负责同志，必须从全街道经济社会发展的大局出发，进一步提高对计生工作重要性的认识。
一是要增强国策意识。计划生育是我们长期坚持的一项基本国策，控制人口和发展经济是两项同等重要的工作。据经济学家测算，人口每增长1，需要经济增长3左右才能维持现有人口的生活水平。从这个意义上讲，控制人口与发展经济都是经济工作，是一个问题的两个方面。目前，我街道人口发展虽然进入了低生育水平阶段，但我们这个低生育水平的实现是在社会生产力水平尚不发达，社会保障体系还不健全的情况下，主要依靠行政制约和经济限制手段来实现的，相当一部分群众的生育意愿同国家生育政策之间仍然存在着一定的距离，低生育水平还存在着相当的脆弱性，任何政策上的偏差，工作上的疏忽以及外部环境的不利影响，都可能导致低生育水平的反弹。对此，我们必须要增强对计划生育这项基本国策长期性的认识，必须常抓不懈，千万不可掉以轻心。
二是要增强人均意识。温家宝总理曾经说过。多么小的问题乘以13亿，都会变得很大；多么大的经济总量除以13亿，都会变得很小。可以说，这个“乘除法则”深刻揭示了经济发展和人口数量密切相关的规律，要求我们在加快经济发展，推进全面建设小康社会进程中，更加重视和关注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地说明我们人民生活水平的提高，才能真正体现经济的发展程度。所以说，讲发展、讲突破、讲跨越必须强化人均观念，树立人均意识，在增加经济总量、不断扩大“分子”的同时，严格控制人口增长，坚决把“分母”控制住。
三是要增强忧患意识。全街道人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是今年的工作量和工作难度进一步增大。由于80年代左右出生的人口陆续进入婚育期，全街道已进入第四次人口出生高峰。同时，随着新《婚姻登记条例》的实施，符合法定婚龄的结婚人数大幅度增加、符合二胎生育人数增多等因素，也使今年的工作量和工作难度进一步增大。二是计划生育基层工作仍很薄弱。有些农村基层计划生育工作人员，在思想上不加强学习，对自己要求不严；在工作上缺乏事业心和责任感，底子不清，心中无数，漏洞百出，严重影响了计划生育工作的开展。三是综合治理的合力尚未完全形成，这已在去年市里考核时暴露出来。对此，我们必须居安思危，始终把计生工作这根弦绷紧，采取有效措施，充分调动各级各部门、计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口与计化生育工作。
四是要增强责任意识。党的十六届四中全会提出。“坚持以人为本，树立全面协调可持续科学发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这就告诉我们，所有发展最终目的都是为了人的全面发展，任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。如果人口增长得不到有效控制，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步加大，也就谈不上实现全面、协调、可持续的发展。因
第四篇：人口和计生工作会议讲话在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
大家好。这会议的主要任务是深入贯彻落实全县计划生育工作会议精神，全面总结2011年全乡人口和计划生育工作情况，表彰奖励我乡在2011年计划生育工作中做出贡献的先进集体和个人，安排部署2012年工作任务；签订人口和计划生育工作目标管理责任书。
2011年，我乡人口和计划生育工作以科学发展观为指导，围绕“稳定低生育水平，巩固基础，创新提高”的工作思路，强举措，抓落实，求创新，使全乡人口和计划生育工作保持了健康发展的良好态势。一是总体指标良好，继续保持了低生育水平。全年累计完成四术316例，符合政策生育率92.2%，政策外多胎率0.8%，长效节育措施率达到90.6%。粉刷固定标语50条，张贴临时标语1500条，出计生板报30多期。二是计划生育综合治理、优质服务等工作成效显著。进一步加大学习培训的力度，计生专干的工作素质明显提高。进一步强化生殖健康免费检查，流动人口管理，人口规划统计等各项业务工作，各项工作成绩均居全县领先位次。进一步创新工作形式。在婚育新风进万家活动中，组织群众自编自演了喜闻乐见的小品、三句半、相声等文艺节目。三是坚持依法行政，文明执法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不断加大社会抚养费的征收力度，年内共征收社会抚养费15.6万元，位居全县第二名。-1-
这些成绩的取得，得益于上级部门正确领导和大力支持，更得益于全乡广大计生工作人员的辛勤工作。在此，我代表乡党委、政府向上级部门，向全乡计生工作人员表示衷心的感谢。并向即将受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到工作中的不足和差距。一是政策外生育势头依然严峻，对节育措施落实力度不足，对政策外生育小孩的妇女控制不力。二是社会抚养费征收不平衡，还有不少村存在欠账问题。三是少数村基础工作仍然较差，甚至极个别的村有有滑坡的趋势。这些问题都要在今后的工作中重点加以改进和解决。为进一步做好我乡人口与计划生育工作，特别是2012年的工作，我讲再五点意见。
一、在加强领导上下工夫，形成齐抓共管的工作格局
一要加强领导。各村要一把手亲自抓，负总责，坚决落实一票否决制。一把手要亲自研究部署计生工作的重大问题和重要任务，把方向、拿思路、解难题，创造有利于人口计生工作健康发展的良好环境。乡计生办的同志要经常深入基层，督促检查，协调解决具体困难和问题，抓好各项措施的落实。二要加强协作。人口计生工作是涉及群众切身利益的一项社会系统工程，涉及社会管理的各个方面，必须动员全社会力量，齐抓共管。因此乡直各相关单位要对计生工作给予大力支持，认真履行职责，加强协作配合，形成合力，稳步推进计生工作的顺利开展。三要加强队伍建设。继续发挥人口
计生干部队伍的组织网络优势，进一步优化计生队伍结构，充分发挥计生协会的桥梁纽带作用，加快行政管理、群众工作两支队伍的建设，形成多数人做少数人工作的新格局。提高人口计生队伍依法行政、文明执法的能力和水平。充分发挥村计生专干、育龄妇女小组长的作用，强化村级管理和服务。积极推进计划生育村民自治，全面实施计划生育政务公开，动员群众参与管理和民主监督。
二、在基础工作上做文章，力促计划生育水平再提高
做好基础工作是人口计生工作的基石，是确保稳定低生育水平，提高人口素质的关键。因此各行政村必须要加大工作力度，继续强化以下几项基础工作。一是要强化流动人口管理。要以全员人口信息平台为抓手，在机制上要积极探索流动人口管理体制和管理模式，全面提高流动人口管理和服务水平。对外出打工人员要及时与流入地计生管理部门联系，及时掌握其婚育节育情况，防止政策外怀孕。二是要强化孕前管理措施。抓好已婚育龄妇女长效节育措施的落实，特别是对已生育的妇女及时落实节育措施。加强月访视、季普查的工作力度，控制违法生育的第一道防线。三是要强化出生人口性别比治理工作。计生、卫生、派出所等部门要认真履行职责、齐抓共管，依法查处两非行为。各包保责任人一定要把工作做到家，做到户，访视到人，发现问题及时上报、解决。强化群众监督作用，发动群众进行举报。四是要强化社会抚养费征收。继续加大对政策外生育户的社会抚养费征收工作，对有条件而拒不缴纳的违法生育户，
必要时向法院申请强制执行，以表明对违反国家计生政策的严厉态度，扼制抢生超生的攀比势头。
三、在政策落实上要效果，提高群众实行计划生育积极性各村、各单位要认真落实计划生育政策措施，不断提高群众实行计划生育的自觉性和主动性，促进计划生育工作的有效开展。一要进一步落实计划生育利益导向机制。通过不断完善计划生育利益导向机制，切实把计划生育工作作为改善民生、加强公共服务、构建和谐社会的重要内容来抓，围绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保险等方面的需求，不断完善多层次、多元化利益导向体系。二是要进一步落实惠农政策。把控制人口增长与推进新农村建设、落实惠农政策结合起来；与帮助农民发展经济，脱贫致富结合起来，进一步加大人口计生工作的政策和资金扶持力度。三是要进一步落实计划生育奖励扶助政策。落实好面向农村计划生育家庭的奖励、扶助、救助和免费服务等各项政策措施，切实保障计划生育家庭的根本利益，让计划生育家庭得到更多的实惠，使自觉实行计划生育的群众真正感受到政治上的光荣和经济上的实惠，提高广大群众实行计划生育的积极性。
四、在制度建设上抓完善，保障计划生育工作有序开展
要强化机制保障，变临时之举为长效措施，变单一手段为多方保障，变行政约束为制度规范，不断完善人口计生工作机制。一要完善目标管理责任制考核。把年度工作目标层层落实到基层，把人
口计生工作成绩作为村级干部实绩的重要内容，坚持平时抽查、半年检查、年终考核相结合的办法，做的好的奖励，工作不达标的惩罚，坚决落实一票否决制度，形成有效的激励约束机制，建立责、权、利相统一的责任体系。二是要完善计生工作月报、月会、月训机制。要严格按照要求，每月定期上站报表，开好培训会。通过抓好月报月会月训，掌握育龄妇女孕育情况和落实计划生育四术情况和工作中存在的困难和难点。理清工作思路和集中研讨对策，提高计生工作的管理服务水平，从根本上解决责任不清、职责不明、落实不力等问题。三是要完善基层基础设施建设。经过多年的努力，全乡各村设备设施得到了明显改善，但仍有的村村部不达标，不能满足计生工作的需要和育龄群众的需求。因此各村要尽快下功夫把村部的硬件建设搞上去，真正做到群众学习有教室，工作人员服务有场所，把村级人口学校办成育龄妇女的温馨家园。
五、在宣传教育上求突破，确保计生政策深入人心
一是创新的宣传形式。自开展“婚育新风进万家”和计划生育“双文明创建”活动以来，有的行政村组建起了秧歌队，有的行政村组建起了文艺小分队，并经常开展活动，对育龄群众婚育观念转变起到了重要作用。但是，我们不能满足现有的成绩，还要继续努力，创出更有效，更易于群众接受的宣传形式和宣传方法。比如开展一些知识性、趣味性更多的宣传活动。积极组织知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等，吸收更多的育龄群众参加。这样既能活跃宣传
氛围，又能普及计生政策知识。二是努力研究新课题。今年我县要在继续开展上述宣传活动的基础上，要着重打造“家庭人口文化”。这是一个新的课题，如何推出新的宣传方法，将计生法律法规、奖励政策、婚育新风、生殖健康结合起来进行宣传，使计划生育政策变为每个家庭的自觉行动，需要我们多动脑筋，多出点子。三是打造新亮点。结合加强与创新社会管理、妇联建设、扶贫开发，培树一批在基层社会管理标兵、脱贫致富方面的带头人。
同志们，人口计生工作与经济社会发展息息相关，人口的数量、素质和结构直接影响经济社会协调发展和可持续发展。今天会上，乡党委、政府已将与各村签订2012年的目标责任书，希望各村要树立全局观念，牢记计生工作职责，不断探索工作新思路，落实新措施，确保完成今年的各项指标，为推动全乡人口计生工作再上新台阶，为建设幸福和谐的大屯乡作出新贡献。
谢谢大家。
第五篇：人口与计生调研（精）人口与计生调研
第三期
达州市人口和计划生育委员会二00八年四月二十五日
对农村人口计生工作融入新农村建设的思考
XX县区人口计生委主任孙昌银
人口计生工作的难点和关键在农村，最繁重的任务在农村。做好农村计生工作，对促进农村经济发展，确保农村社会稳定，推进新农村建设具有积极的作用。近年来，我县人口计生工作持续保持良好发展势头，但农村人口计生工作滞后的局面并没有根本改观，如何更好地把农村计生工作融入到新农村建设之中，笔者从大竹实际出发，对这一课题进行了深入思考。
一、农村人口计生工作的现状
近年来，我县人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，经过全县广大计生干部不懈努力，全面完成目标任务，取得了蝉联全
-12到全面发展；建好生育文明先进村，农村计生民主管理、村务公开的步伐加快，计生村民自治得到全面规范推行，以村为主开展人口计生工作的格局基本形成，人口计生新机制基本建立。
农村人口计生工作融入新农村建设坚持以下几条原则：
——坚持着眼服务、主动参与的原则，服务大局，积极参与，做到统筹兼顾，实现“双赢”。
——坚持统筹规划、协调推进的原则，因地制宜，分类指导，做到协调推进，同步发展。
——坚持围绕目标、重点突破的原则，找准切入点，解决重难点，实现新跨越。
——坚持依靠群众、惠及农民的原则，以人为本，尊重农民的主人翁地位，着力解决计生家庭生产、生活、生育中的实际问题。
——坚持注重实效、突出特色的原则，创新工作思路、机制和方法，夯实计生基层基础。牢牢把握主动权，切实稳定农村低生育水平，为新农村建设服好务。
三、农村人口计生工作融入新农村建设的工作重点
（一）落实农村现行生育政策，帮助计生家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。认真抓好宣传教育、生育审批、孕前管理、环孕监测、随访服务、违规生育查处、社会抚养费征收等关键工作环节，促使生育政策进一步落实，切实稳定低生育水平。充分利用乡镇、村计生服务教育阵地，把农民阶段性技能培训和实用技术培训纳入农村育龄人群计生教育的重要内容。主动帮助计生家庭发展高产、优质、高效、生态和安全的规模产业；主动引导计生家庭加入各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织，帮助解决资金、项目、技术和销售等方面的困难。继续采取“公司+农户”、“基地+农户”、“项目+农户”、“一帮
一、结对扶”等多种扶助方式，为计生家庭提供致富信息、技术、项目、物资等多方面的生产服务。培养一批计生家庭在发展生产中的先进典型，及时总结经验，充分发挥典型的示范、带头辐射作用。
（二）大力提高农村出生人口素质，落实各项优惠政策，为生活宽裕创造条件。大力普及优生优育知识，实施出生缺陷和全面开展避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预工程，不断提高出生人口健康素质。完善农村奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，进一步清理和取消各种涉及农村计划生育