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王建军在市委十二届十一次全体会议上的讲话摘登
一、上半年时间任务双过半
今年是“十二五”规划的起步之年、开局之年，全市上下认真贯彻落实省委省政府的决策部署，狠抓各项工作任务的推进落实。
国民经济持续稳定发展
现代农业结构趋优，园区工业蓬勃发展，旅游经贸流通活跃，物价稳控初显成效，社会民生持续改善，人民收入稳步提高，确保了主要经济指标两位数增长，总体实现了时间任务双过半的目标。
建党纪念活动亮点纷呈
围绕庆祝中国共产党成立90周年，全市各级党组织开展一系列深入群众、形式多样的庆祝活动，唱响了共产党好、社会主义好的时代主旋律，进一步激发了全市各级党组织和广大共产党员推动“四个发展”、勇当时代先锋的激情和动力。
换届选举工作有序推进
严格落实中央和省委的要求，坚持工作原则，制定工作预案，严守工作纪律，精心组织，压茬进行，有序推进，全市1064个农村和社区“两委”班子、49个乡镇班子换届工作全面完成，为区县和市级换届奠定了基础。
重点领域攻坚成效明显坚持省委省政府“围绕民生发展经济，在发展经济中改善民生”的指导思想，集中力量，整合资源，加大投入，保障重点，进一步推进了医疗卫生体制改革、保障性住房规模建设、教育布局结构调整、社会管理创新、文化体制和户籍制度改革等涉及重点民生领域的改革发展，在加快、深入和见效上下功夫，取得了好于预期的新进展。
下半年八项工作一丝不能懈怠
1贯彻“七一”讲话精神在推动工作上见成效
我们要按照中央和省委的要求，把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，以强卫书记在省委十一届十次全会上对胡锦涛总书记“七一”重要讲话诠释的担当精神、制度自信、忧患意识、政治自觉、改革勇气、战略思维、为民情怀、青春特质八个方面为重点，加深理解，深化认识，着力在学深、学透、学好上下功夫，在衡量、检验、推动工作上见成效。深入学习，做好率先垂范。广大党员特别是领导干部作为宣传贯彻讲话精神的组织者、实践者、推动者，必须先学一步，认真研读，深刻理解科学内涵、精神实质和根本要求，做持久学、深入学的表率，做学以致用、组织落实的模范。联系实际，抓好“三个结合”。一是与学习贯彻省委十一届十次全会精神、省委省政府对西宁工作要求结合起来，进一步解放思想、更新观念，把学习贯彻成果转化为推动全市经济社会发展的强大动力。二是与推动科学发展、加快转变经济发展方式结合起来，进一步提高认识、加快发展，把学习贯彻成果转化为实现“十二五”良好开局的有力支撑。三是与做好开局之年工作、抓好重点项目带动结合起来，进一步提振信心、推动工作，把学习贯彻成果转化为全面完成全年目标任务的重要法宝。层层落实，做到务求实效。全市各级党组织要迅速行动起来，把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神纳入党委中心组学习计划，广泛运用基层学习宣传阵地，面向基层、面向社会、面向群众，全面、准确、深入地传达胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，推动全市上下兴起学习贯彻新热潮。
2加大调结构转方式争得主动赢得未来
调结构转方式是发展的主基调，也是争得主动、赢得未来的关键所在。对我们来讲，做大总量是基础。当前西宁经济发展的主要任务是又好又快的科学发展，全力以赴做大蛋糕、做大总量。做大总量，潜力在工业，基础也在工业。必须坚持工业强市理念，努力促使区域内各种发展举措向工业聚焦、各项优惠政策向工业倾斜、各方工作力量向工业整合、各种发展要素向工业汇集，通过工业化，带动城镇化和农业现代化，进而实现科学发展。统筹发展是目标。要牢固树立以人为本的发展理念，坚持以依靠人、为了人、发展人来转方式，要更加关注社会建设，更加关注民生福祉，更加关注人与自然和谐，让发展成果更多地惠及民生，让绿色发展成为人民永久享受的财富。要通过调结构转方式，统筹经济社会全面发展，为生活之城、幸福之城打下坚实的基础。深化改革是动力。要用改革的办法来解决发展过程中的各类问题，特别是涉及民生的医疗卫生、保障性住房、教育、文化等重点领域和关键环节的难题。医疗卫生体制改革要加大攻坚克难的力度，保障性住房建设要拓展投融资的渠道，教育布局结构调整要最大限度地优化达标，文化体制改革要进一步激发生机与活力。
3做好市县换届工作依靠人民选好班子
目前，乡（镇）、村（社区）换届圆满结束，市、县（区）换届工作已经拉开帷幕，做好下一阶段的换届工作，任务艰巨，责任重大。要起草好工作报告、选配好领导班子、组织好会议选举、开展好干部培训，为西宁的新发展新进步提供坚强的组织保证。起草好报告，是换届工作的灵魂；选配好班子，是换届工作的重心；组织好选举，是换届工作的关键；培训好干部，是巩固换届成果的有效途径。
4创新社会管理让百姓心情更加舒畅
社会管理是个老话题，创新管理是个新课题。加强和创新社会管理，重在探索，重在实践，我们要进一步贯彻好中央和省委研讨班精神，立足西宁，面向全省，抓基层、打基础、保基本，始终坚持科学、民主、依法决策；始终坚持以人为本，执政为民，让人民心情舒畅；始终坚持服务为先，管理有度，让社会充满活力；始终坚持顶层设计，源头化解，营造西宁常态化的平安和谐。管理就是服务，社会管理社区化、社区管理社会化，是社会管理的最高水平。要打造社会管理平台。以集中化的政务服务、网格化的社会管理、信息化的保障支撑为重点，构建XX县区和农村两种类型，市、县（区）、乡（街道）、村（社区）四个层级，各具特色的创新和加强社会管理的西宁模式。要做好新时期群众工作。创新社会管理，说到底是做群众工作。做群众工作一靠组织，二靠感情，三靠方法。党和政府一切工作的出发点和落脚点都是为了群众，群众工作要组织做，组织工作要群众做，群众和组织一条心，同呼吸共命运就是群众工作的最高境界。对群众的感情不出问题，群众工作就不会出问题，千道理、万道理，与群众保持真挚的感情是硬道理。做群众工作要讲方法，最管用的方法是从群众中来，到群众中去，问政于民、问计于民、问需于民，要讲清小道理，解决小问题，开展小活动，做好小事情，宣传小人物，智慧在民间。干部放下身架，群众才能高看一眼，能让群众高看一眼，对干部就是莫大的奖赏。
5推动东部城市群建设西宁兴全省兴西宁强全省强
加快东部城市群建设，首先要加快西宁的发展，加快西宁的发展，就必须牢固树立“工业化创造供给、城镇化创造需求、农业现代化创造未来”的理念，坚持规划引领、基础先行、产业支撑、优势互补、资源共享、整体推进。西宁是全省的西宁，全国的西宁，要善于跳出西宁看西宁，在全省全国发展的大格局中，找准西宁的发展定位，肩负起西宁兴全省兴、西宁强全省强的历史重任。要以特色建筑、品质建筑、和谐建筑、得体建筑为突破，提升城市形象。要以文明城市、环保模范城市、社会管理创新先行城市、创新型城市等创建和交通畅通、清水入城、城乡环境治理等工程为抓手，建设美好家园。城市的活力在于全民创业，有序就业，置办家业，成就事业。要大力培育和发展包括现代服务业在内的第三产业，让百姓先富起来，百姓想什么，我们就干什么，百姓想怎么富起来，我们就怎么去引导、去服务。要坚持上下衔接，左右沟通，协调推动，积极与省直部门汇报衔接，加强与XX市的沟通联系，互通有无，互促互进，互利互惠，进一步加速全省东部城市一体化建设进程。
6推进文明城市创建让群众从中持续受益
创城的短期目标是提升城市公共文明指数测评的位次，中期目标是2014年力争进入全国文明城市的行列，长远目标是建设人民满意的城市。实现分层目标，就要始终坚持为了群众、依靠群众、惠及群众的创建理念，就要始终坚持城乡共建、省市共建、军民共建的创建机制，就要始终运用好行政、法律、教育、惩防等综合措施，不断推动文明城市创建工作常态化、长效化。要把创建文明城市与创新社会管理紧密结合起来，在治堵、治乱、治差、治难、治脏上重点突破、整体推进。只有让创建的过程成为环境持续改善、秩序持续好转、服务持续优化、人民持续受益的过程，我们的创建才能不断得到群众的认可、参与和支持，创建才能无往而不胜。
7组织观摩交流和务虚研讨你追我赶竞相发展今年，市委市政府将继续组织以“看思路比亮点，促创新谋发展”和“交流互鉴，创先争优”为主题的观摩交流。在观摩交流的基础上，还要组织市级领导班子成员召开一次以深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在新的起点上谋划西宁大开放、大创业、大发展、大和谐为主题的理论务虚会，为市第十三次党代会打牢思想理论基础。
8提高党的建设科学化水平保持党和人民事业充满活力
胡锦涛总书记“七一”重要讲话通篇贯穿的一条主线，就是在新的历史条件下提高党的建设科学化水平。对西宁而言，提高党的建设科学化水平，要加强思想建设，坚持理论武装、思想引领，扎实推进学习型党组织建设，始终保持党和人民的事业充满生机，与时俱进；要加强组织建设，坚持德才兼备、以德为先，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄源源不断地培养造就大批优秀年轻干部，始终保持党和人民的事业继往开来，薪火相传；要加强作风建设，坚持以人为本、执政为民，植根人民、依靠人民、服务人民、造福人民，始终保持党和人民的事业充满活力，坚如磐石；要加强反腐倡廉建设，坚持党要管党、从严治党，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加坚实的举措推进惩防体系建设，始终保持党和人民的事业肌体健康，纯洁先进；要加强制度建设，坚持用制度管权、管事、管人，构建内容协调、程序严密、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，始终保持党和人民的事业管理科学，蓬勃发展。
充满激情干事创业
现在距离年底还有不到5个月时间，全市工作无论是经济发展还是社会事业，各项任务都很繁重。保持良好精神状态，充满激情干事创业，依然很重要，依然要强调。
学习提供给人的是干事资本
要继续加强学习。精神状态和干事激情都源于学习。列宁曾说过一句话叫注重学习的人不会消沉，不会堕落。学习提供给人的是精神食粮，学习提供给人的是干事资本。胡锦涛总书记“七一”重要讲话中指出，全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德，学以增智，学以创业。讲的就是这个道理。我们每一个领导，每一个干部不论工作有多忙，压力有多大，都要尽可能抽出点时间来读书学习。学习滋养精神，学习陶冶情操。学习使人充实，学习使人快乐。
干好工作是干部的唯一选择
要继续忘我工作。我们都是党的干部，都是人民的勤务员，除了干工作、干好工作，没有别的选择。善待工作、用心工作、鼓足干劲地工作，既是干部的责任，也是干部的出路。努力工作、勤奋工作、充满激情地工作，既是干部的价值，也是干部的品德。快乐工作、理性工作、永不懈怠地工作，既是干部的本色，也是干部的寄托。只有人人忘我工作，才有事业蒸蒸日上。西宁的昨天靠工作写就，西宁的今天靠工作支撑，西宁的明天靠工作开创。
西宁发展如逆水行舟不进则退
要继续创先争优。实践证明，创先争优是开创工作新局面的有效形式。越是困难多、越是压力大，越有创先争优的空间。创先靠精神，争优靠激情，态度决定一切，有什么样的态度，就有什么样的行动。西宁的发展如逆水行舟，不进则退，进则空间无限，退则后患无穷。我们必须以创先争优的精神状态去克服前进道路上的各种困难；必须以创先争优的工作激情去干事创业，富民兴城；必须以创先争优的能力水平去抓好发展的事，办妥和谐的事；必须以创先争优的责任意识去推动西宁平稳健康又好又快发展。
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