高一政治依法保护消费者的合法权益人教版知识精讲.doc

高一政治依法保护消费者的合法权益人教版

【本讲教育信息】
一. 教学内容：
依法保护消费者的合法权益

学习目标：
知识方面：通过学习，识记现代经济条件下消费者依法享有的权利和应履行的义务，知道有哪些机构是保护消费者合法权益的，懂得依法解决消费者和经营者争议、保护消费者合法权益的一般程序。
能力方面：培养分析问题、解决问题的能力，特别是培养透过现实经济生活中纷繁复杂的现象，认清问题的本质，提高参与经济生活的能力。具体地说，就是学法、懂法、用法，目的在于提高依法保护自己合法权益的能力，也要提高运用法律武器，同各种损害消费者权益、弄虚作假、坑蒙拐骗等违法经营行为作斗争的能力。
觉悟方面：提高法律意识，提高学法、懂法、用法的自觉性。具体表现在：一是能够运用所学知识，增强自己作为消费者的权利意识，在自己权利受到损害时，能够运用法律武器，依法保护自己的合法权利。二是自觉运用法律武器，同违害消费者合法权益的违法犯罪现象作坚决的斗争。三是作为消费者既要享受合法权利，又要遵守社会公德，尊重经营者的合法权益。

学习重点
消费者权利的主要内容，权利实现的形式和途径

学习难点
消费者合法权利产生的客观依据。

教学过程
消费者在购买商品和服务时，依法享有哪些权利？如果这些权利享受不到或被侵害，消费者该怎么办？
作为消费者应该享有权利，那么，消费者具体该怎样求偿？碰到哪一类情况该找哪一些部门？什么样的处理方式和途径是正确的？
怎样维护消费者的合法权益（维护消费者权益的立法和组织机构）
1. 运用法律武器（国家）
（1）原因：“权利”本身是一个法律概念，通常说维护消费者的合法权利，其含义是：第一，消费者的权利是法律赋予的；第二，这些权利应受到法律和执行法律的国家机构的保护。“3·15”这个日子已经是家喻户哓，深入人心了。除了这个时间，别的日子是不是也可以维权呢？怎样维权才能说得上有理有据有序呢？这就需要了解维护消费者权利的立法和组织机构。
所以，要保护消费者的合法权益，国家首先要立法，做到有法可依。1978年以来，我国已制定了一系列法律、法规和政策以保障消费者的种种权益。
（2）消费者维权的法律、法规、政策依据有：《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量法》《食品卫生法》《价格法》《商标法》《计量法》《民法通则》。
除以上这些法律外，还有《药品管理法》和《物价管理暂行条例》《关于认真解决商品搭售问题的通知》《广告管理暂行条件》《部门国产家用电器“三保”的规定》等行政性规范文化。最近，由国家质检总局、国家工商总局、信息产业部联合颁布的《移动电话机商品修理更换退货责任规定》（简称移动电话机三包规定），本规定从2005年11月15日开始正式实行，是针对中国日益扩大的手机市场、同时也是用户投诉最集中的消费领域而出台的，从此以后，手机消费者的合法权益将得到法律的保护。
总之，所有的法律、法规和政策都从不同的方面规定了生产者、销售者、消费者以及有关行政主管部门等主体之间的权利、义务、责任等，也体现了保护消费者的合法权益。
2. 求助执法机构
我国维护消费者权益的组织机构有哪些？它们的职能是什么？

这些机构在维护消费者权益方面的职能是：
（1）各级人民政府
　　作为各级人民政府，其职能是依照法律和法规的规定，领导和监督行政部门作好保护消费者权益的工作。所谓领导，就是组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作；监督则是预防危害消费者人身、财产安全的行为发生。
　　（2）工商行政管理部门和其它有关行政部门。
　　工商行政管理部门是政府对经济行政的管理机关，它既要管理社会的一般经济活动，如管理市场秩序、经营登记监督（对哄抬、操纵物价进行制裁管理）、商标监督等，也要监督、处理损害消费者合法权益的行为，依照法律和法规保护消费者的合法权益。其它有关行政部门如审计部门、技术管理部门等，都可从不同方面为维护消费者的合法权益承担相应的工作。
　　（3）国家司机法关。
维护消费者的合法权益，关键是要加强司法工作，因为国家的司法机关本身就担负着惩处侵害消费者合法权益的违法犯罪行为和受理消费者有关诉讼职责，要依据法律规定切实做到保护消费者的合法权益。公安局、检察院、法院要围绕着损害消费者权益的案件进行侦察、立案、分析、审判，以及依法调解、仲裁等。目前消费者通过法律途径讨公道的情况越来越多。这一方面说明消费者的法律意识增强了，同时也说明国家司法机关维护消费者权益的工作力度加大了。
　　（4）消费者协会
　　这是大家最熟知的一个保护消费者权益，调解生产者、经营者和消费者纠纷的社会组织。它于1984年12月26日经国务院批准后正式成立。1986年3月15日，首次在北京举办维护消费者权益的宣传咨询活动，1987年被国际消费者组织接纳为联盟会员。而早在1983年，国际消联就已确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”。如今，“3·15”这个日子已经是家喻户晓，世人皆知了。每到这一天，“3·15”电话投诉不断，消费者不失时机地为遭受到的侵害讨“说法”。那这是不是说除了这个时期，别的日子就不能讨“说法”？显然不是。受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解，这本来就是消费者协会的一项主要工作。
消费者协会的主要工作概括起来有五项：①向消费者提供消费信息和咨询服务；②参与对商品和服务的监督、检查；③受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；④提请鉴定部门鉴定；⑤支持受损害的消费者提起诉讼。如1998年3月由中国消费者协会建立的消费警示发布制度正式启动。消协将经常性地以忠告的形式将消费领域中可能对消费者造成人身、财产、精神伤害的隐患和危机信息，以及消费信息、咨询服务信息，及时、公开地发布出去，提醒消费者和有关方面将更多地纠纷杜绝在发生之前，化被动投诉处理为事前主动防范。因为消协成立十几年来，一直侧重于消费纠纷的事后投诉处理工作，而纠纷发生后，不仅其处理工作颇具难度，而且消费者的许多损失往往是无法挽回的。这便是消协的第一项工作。　总之，消协成立以来，在维护消费者权益方面做了大量的工作，为消费者挽回了巨大的经济损失。
（5）大众传播媒介。
　　大众传播媒介包括报刊、广播、电视等。由于其观众多、舆论本身的力量大，所以，借助于传播来监督、揭露、批评、侵害消费者合法权益的行为效果很好。大家也知道，很多纠纷、很多推来推去长期难以解决的问题，只要媒体一介入，解决的速度就会加快，进程就会缩短。侵权者似乎很怕媒体，其实真正怕的是媒体所引起的公众效应。近年来，“3·15特别晚会”的收视率越来越高，不断地曝光消费者受损害的情况，客观上起到了警示生产者和经营者、保护消费者的极好效果。
我国保护消费者合法权益的组织机构包括行政机构、司法机构、社会团体、舆论监督工具等，它们职能不同，分工各异，但相互配合，共同维护和实现消费者的合法权益。
现在我们既知道了保护消费者合法权益的法律武器，也知道了一旦权益受损该找哪个机构解决，接下来就应当理直气壮地运用各种手段、寻求有效途径来同损害消费者权益的行为作斗争。但注意，理直气壮不是蛮不讲理，吵闹谩骂不利于问题的解决。
3. 消费者权益受到损害后解决的途径
了解解决争议的途径
如果消费者因合法权益受到损害，同经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
（1）与经营者协商解决；
（2）若协商和解不成，应该请求消费者协会进行调解；
（3）消费者协会调解不能解决问题时，可以向有关行政部门申诉，请指示行政部门进行处理；
（4）消费者还可以根据与经营者达成的仲裁协议，提请仲裁机关仲裁；
（5）如果双方争议仍然不能解决，消费者可以直接向人民法院提起诉讼。
经营者对于违反法律规定而提供商品或服务的行为，要承担民事责任；构成犯罪的，要承担刑事责任。

另外，投诉还要有依据，有完备的证明材料等。如购货凭证、订货合同以及权威部门的质量鉴定等；对一些凭感官难以确定的质量问题，最好先请质量监督检验部门检测；如写投诉书，还须地址详细、字迹清楚等。总之，从以上内容来看，保护消费者的合法权益，需要全社会的共同努力，这其中主要是消费者，不仅要增强权利意识，还要学法、懂法、用法、守法、护法，把权利和义务有机结合起来。
4. 懂得权利和义务相统一是法制社会的基本准则（消费者要学法、懂法、知法）
（1）消费者要增强权利意识，要学会依法保护自己的合法权益。
根据等价交换原则，消费者理所应当获得满意的商品和服务。如果自己的权利受到损害，千万不能“忍”，不能有“多一事不如少一事”的想法，要懂得姑息就是纵容，要学会依法保护自己的合法权益。如果每个消费者都能做到这一点，那么侵害消费者权利的行为就会越来越少，市场秩序越来越规范，市场经济就能健康有序地发展。但是，在权益受到侵害后自认倒霉的消费者还很多，据一项调查表明，有62.5%的被调查者回答是“忍了”，有30%的人回答是直接找经营者要求退货、换货或索赔，6.2%的人回答是寻求社会各类机构的帮助。
消费者要遵守社会公德，维护他人的合法权益，不能滥用手中的权利。
消费者在维护自己合法权益的过程中，对生产者、经营者的合法权益该怎样对待呢？
按照权利和义务相统一的原则，公民作为消费者，在享有权利的同时，也必须承担相应的义务。也就是在学会依法保护自己的权益，增强自我保护意识的同时，还要遵守社会公德，维护他人的合法权益，绝不能滥用消费者手中的权利，损害经营者的正当利益，影响全社会正常的经济秩序。
5. 怎样保护消费者的合法权益
（1）形式和途径

（2）全社会关心消费者的合法权益
A、要求和号召经营者开展和响应“承诺窗口”“百城万店无假货”“示范窗口”等活动
B、国家成立专门的“打假办公室”
（3）消费者要正确行使自己的权利
第一，增强消费者的权利意识，要学法、懂法、用法
第二，消费者要提高自身素质，履行义务，遵守公德

作业
“议一议”：某消费者夜间到公用电话亭打长途电话，被多收了1.2元。该消费者通过多种途径，均未能解决，最后向人民法院起诉。几经周折，最终胜诉。对此，人们反应不一。你认为这“一块二”的官司值不值得打？
【解析】消费者为“一块二”打官司的行为非常值得，消费者的合法权益是法律规定的，不论大小都应当受到法律的保护，消费者将侵权者告上法庭，维护了法律的尊严，唤起消费者用法律作武器维护自己的合法权益，起了很好的示范作用，而对生产经营者来说，则产生巨大的警示作用，因此“一块二”的官司不仅有一定的经济价值，更有巨大的社会价值。

【模拟试题】（答题时间：45分钟）
一、选择题
1. 下列漫画中“良种供应站”的行为（ ）

①违反了市场交易的诚实信用原则 ②违反了市场交易的自愿原则
③违反了市场交易的平等原则 ④侵害了消费者的知情权
⑤侵害了消费者的自主选择权
A. ①④ B. ①⑤ C. ③④ D. ②③

某消费者因肥胖而烦恼，当他看了电视上的某一减肥茶广告后，便花数百元买了几盒来饮用。结果不但没有减肥效果，反而引起了肠胃功能的紊乱。据此回答2～5题。
2. 该消费者通过学习《中华人民共和国消费者权益保护法》，意识到自己的合法权益遭到侵害。这里该消费者遭到侵害的合法权益主要是指（ ）
①安全权 ②知情权 ③自主选择权 ④求偿权
A. ①②③ B. ①②③④ C. ①② D. ①②④

3. 该消费者为了维护自己的合法权益，可以通过下列途径解决（ ）
①与经营者协商和解 ②直接向人民法院提起诉讼
③请求消费者协会进行调解 ④请求行政部门解决
A. ①→②→③→④ B. ①→③→④→②
C. ④→③→②→① D. ②→③→④→①

4. 假设这件事是由人民法院根据技术监督部门的技术鉴定，判该消费者胜诉。人民法院的举措（ ）
①维护了市场秩序 ②实施了专政职能
③维护了消费者的合法权益 ④保证了消费者在市场的主导地位
A. ①②③④ B. ①②③ C. ①③④ D. ②③④

5. 这一材料启示我们，发展社会主义市场经济，必须（ ）
①依法保护消费者的合法权益 ②维护市场秩序
③加强职业道德 ④健全法制
A. ①②③④ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④

二、非选择题
只要有维护消费者权益的立法和组织机构，消费者的合法权益就能够得到保护。

三、辨析题：
1. 某顾客凭借自己丰富的商品知识和经营者对消费者的承诺，到几家商场购买了一批假冒伪劣商品，然后又根据消费者权益保护法，向经营者要求赔偿，并连连得手，获得了较高的赔偿费。对该顾客的这种知假买假索取赔偿做法，社会舆论褒贬不一。有人为之叫好，认为是合法合理的正义行为。有的人认为：动机不纯，是投机行为；不是真正的消费者，而是刁民：把商界搅得不安宁，破坏了经济秩序；买假索赔所得的收入属不正当收入，应当没收……你是怎样看待这一现象的？

2. “家庭消费是一种与社会无关的个人消费行为。”

四、问答题：
发展商品服务市场，对于促进生产和提高人民生活质量有什么作用？

五、实践
收集发生在你身边或有关报道的事例，表明发扬艰苦奋斗、反对铺张浪费的重要性。

【试题答案】
一、选择题
1. A 2. C 3. B 4. C 5. A

二、非选择题
参考答案：
①要保证消费者权益的实现，当然必须有维护消费者权益的立法组织机构。
②但是，公民作为消费者，还应当增强权利意识，要学法、懂法、用法，学会依法保护自己的合法权益。
③作为经营者，要严把质量关，实行修理、更换、退货的承诺制度，开展优质服务。这样做既有效地保护消费者的权益，又有利于促进自身的发展。
④题中观点只看到了完善立法和组织机构对于维护消费者权益的作用，忽视了消费者和经营者在依法保护消费者合法权益中的地位和作用，因而是片面的。

三、辨析题：
1. 提示：（1）这是一种合理合法的正义行为。
（2）该顾客知假买假，有利于打击假冒伪劣，促使生产者苦练内功，提高生产率和商品质量，增强竞争力，规范经营者行为，净化商品服务市场。有利于消费者权益的保护。
（3）它唤醒消费者用法律武器来保卫自己。这样可以在全社会形成查假打假的风气，社会主义市场经济秩序就会大为好转。有利于促进社会主义精神文明建设。
《消费者权益保护法》规定：消费者因购买、使用商品或者接受服务而受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。买假索赔得到的收入属于正当收入，依法受到保护。认为是不正当收入，应当没收是错误的。
买假索赔是消费者自觉维护公平交易、诚实信用原则的体现。这种行为正是打击生产经营假冒伪劣商品的不法行为，维护正常经济秩序，保护广大消费者合法权益，促进公平竞争的有力措施。题中有人认为这是动机不纯的投机行为，说该顾客不是真正的消费者而是刁民，破坏了经济秩序，是错误的。

2. 提示：家庭消费虽然是一种个人的消费行为，但与社会和集体的利益息息相关。
（1）消费在社会再生产中起着重要的作用。
（2）健康、合理、文明的生活消费，关系到个人的生活质量和健康成长。
（3）健康、合理、文明的生活消费，关系到社会和集体的利益，关系到社会劳动生产率的提高。
（4）健康、合理、文明的生活消费，关系到新的社会需求的创造和新的市场的开拓。

四、问答题：
提示：
1. 保证生产正常、顺利进行。
2. 使人民生活内容更加丰富多彩。
3. 是建立和健全社会主义市场经济的必要前提。
4. 用自己的所见所闻加以说明。

五、实践
提示：
1. 收集有关艰苦奋斗、勤俭节约的正面事例，指出艰苦奋斗，勤俭节约对个人、家庭、社会产生的积极作用和影响。
2. 收集因铺张浪费而造成恶果的事例，指出它对个人、家庭、社会产生的消极作用和危害。
3. 对两类事例进行对比，以说明发扬艰苦奋斗、反对铺张浪费的重要性。