2012高中历史-1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》学案163(人民版必修1).doc

秦始皇加强中央集权的措施

政治方面：“废分封，立郡县” ——专制主义中央集权的建立
1.皇帝称号的确立
师：秦王嬴政统一全国后，制订了一系列的政治制度。他觉得自己很了不起，比以前传说中的三皇五帝都要强，王这个称号已不能显示自己的主尊地位，于是把“三皇”的“皇”字和“五帝”的“帝”字取来，组成“皇帝”的称号。这个称号一直沿用了两千多年，直到清朝灭亡。当时嬴政自称始皇帝，后代依次称二世、三世，以至千秋万世。皇帝的权利至高无上，一切事务都由皇帝说了算。
但是国家很大，事情也很多，秦始皇每天要阅读大量奏章。秦时的文书是简，他一天要批阅100多斤奏章，看不完是不休息的。一个人怎么也忙不过来，怎么办呢？必须找一些人来协助他处理国家事务，即在中央推行三公制。
2．中央机构的三公制（投影：秦朝行政简表）
师：三公的主要职责是什么呢？
生：丞相辅助皇帝处理全国的政事。太尉管理全国的军事。御史大夫监
督百官。
师：三公里面谁位置最高？
生：回答略
师：同学们要注意。三公各司其职，互不统属，他们地位是平行的,都
对皇帝负责，都由皇帝任免，互相监督。
3．地方机构的郡县制
师：秦朝的疆域很大，在地方上又怎样进行管理呢？。当时秦始皇的臣子有两种观点，他们互相之间展开了激烈的辩论。让我们再现当时廷议的情形，你们来说说秦始皇采用了哪一派的观点？其具体措施是什么？
表演历史剧。再现郡县制与分封制的争论。
生：回答。如分封制产生了不好的结果。诸侯分裂割据，导致了长达500多年的混战局面——春秋战国时期。商鞅变法，推行县制，成功地加强了君主的权力等等。
最后秦始皇采纳了李斯的观点，在地方上推行郡县制。把全国划分为36郡（后来发展到40多郡），郡下设县。郡的长官叫郡守，县的长官叫县令。（结合秦朝行政简表讲述）郡守、县令负责管理人民：收取赋税，征发兵役和徭役。他们都由皇帝直接任命，必须绝对服从和执行皇帝的命令。
4．作用和影响
请同学们分析考虑一下，秦始皇推行上述这些措施，在当时起了什么作用？
生：讨论后回答（如在地方上实行郡县制，巩固了全国的统一，地方官员由皇帝任免。丞相、太尉和御史大夫互不统属，对皇帝负责。全国的一切大权都掌握在皇帝手中）
师：这样一套从中央到地方的制度建立起封建的专制主义中央集权统治。什么是专制集权统治？它是我国封建社会自秦开创，历代封建王朝基本沿袭下来的政治体制。“专制主义”是指君主专制，皇帝独裁，造成皇权的绝对权威，在当时的社会条件下，能最大限度的集中人力物力。“中央集权”体现在中央与地方的关系当中，即中央政府通过郡县制把地方权利收归中央，维护国家的统一与安全。用中央集权代替过去的以血缘纽带的分封体制，国家可以直接管理人民征收赋税，个体家庭成为社会组织的基本单位。在中国2000多年的封建社会里，历代都基本上沿用了这套制度，并加以发展。现在我国的政治制度不是专制，但仍是中央集权。

二．经济方面：车同轨，书同文
师：秦始皇在政治方面采取的措施巩固了统一。他很得意，于是就出去巡游，想看看自己的大好河山。可他一路上遇到了不少麻烦，这是怎么一回事呢？
投影：“田畴异亩，车涂异轨，律令异法，衣冠异制，言语异声，文字异形。”
——《说文解字》
师：举例对上文做解释：秦始皇车队进了以前韩国地界，路上行驶很慢还发生了堵车现象，因为韩国修了许多路障和堡垒加强防卫，不利于车辆通行。而且秦国车辆比较大，韩地的道路只能供韩地的两辆车并行。到了前楚国都城，城市很繁华发现楚人的穿戴和自己不一样，买东西时商人不收秦钱，他们只能用身边的黄金。因为度量衡不统一，还和别人吵架。不久到了吴地的溧阳，秦始皇他们一进城就傻眼了，一句话也听不懂，写的字也不认识。如果这许多问题不解决，秦始皇的江山是坐不稳的。秦始皇后来想了什么办法？
1． 车同轨
生：秦始皇下令，拆除一切路障，统一车辆形制，规定所有车辆两个轮子的距离一律改为六尺，使车辆在全国通行无阻。修建驰道，从咸阳通往全国各地。
师：请看陕西古杨村秦驰道遗迹，驰道师是专供帝王行驶马车的道路，这样可以加强地方和中央的联系，战时也可以更加方便快捷地调动军队。
生：修建灵渠，把长江和珠江两大水系连接起来，2000年来灵渠一直是沟通南北水路的重要通道。
师：播放灵渠与驰道的录像加深印象。
２．书同文
生：秦统一后，下令废除各国的文字，让李斯负责整理出一种笔划比较简省的小篆，作为全国规范的文字使用。以后又在民间流行笔划更为简单的隶书。（投影：统一文字图）
师：中国的汉字经历了甲骨文——金文——小纂——隶书——楷书这样一个发展阶段。
3．统一货币与统一度量衡
生：秦始皇下令，全国各地一律使用秦国的圆形方孔钱，其它各国的旧货币如齐国的刀形币，赵国的铲形币，楚国的蚁鼻钱通通作废。（传阅战国期间各国所推广使用的货币）
师：为什么秦国将货币统一为圆形方孔钱呢？
生：秦的圆形方孔钱体现了古代天圆地方的思想，圆形代表天是圆的，方孔代表地是方的，宣扬统一的思想。
师：很好。秦始皇是一个相当有作为的皇帝，他用统一货币的方法无形中宣扬国家统一的思想，这种潜移默化的方法比传统的说教更能深入人心。
统一度量衡我们在哪里学过？什么是度、量、衡？
生：在商鞅变法学过。规定以原来秦国的度量衡制度作为统一使用的标准。这样一来，全国的尺寸、斗升、斤两都一样了。度，是计量长度；量，是计量容积；衡，是计量轻重。
师：请同学们想一想，秦统一文字、货币和度量衡和车同轨，起了什么作用？
生：从统一角度回答。
师：小结，这些措施促进了各地区各民族经济文化的交流和发展，巩固和加强了封建国家的统一。并对以后中国的货币和计量单位产生了重大的影响。

三．军事方面：御匈奴，筑长城
师：在秦朝时，我国的边疆还居住着许多少数民族，如北方的匈奴。燕、赵、秦国都曾修筑长城来阻挡匈奴的骑兵。秦统一后积极对匈奴用兵，采取主动进攻的防御政策，大将蒙恬率兵30万北击匈奴，收复河套地区。为巩固统一局面，预防匈奴南下，秦始皇征发大量民工修建举世闻名的万里长城。它将原秦、赵、燕三国北方的长城连接起来并向东西续修，西起临洮、东到辽东（指《秦长城示意图》，明确秦的长城与今天的长城不同，今天的长城是明后修建的，明示长城两端点）全长1万多华里，这就是举世闻名的万里长城。
长城实际上划出了一条农耕地带和畜牧地带的分界线，万里长城是一项伟大的工程，是古代劳动人民智慧和血汗的象征，但修筑它需要大量劳力夜已继日超负荷的劳动，劳工不堪苦累，无数人惨死脚下，也为我们留下孟姜女哭长城的绝唱。

四．思想方面：焚书坑儒
师：秦始皇统一六国和实行的一系列巩固统一的措施，对历史的发展起了促进的作用。但是，他的统治也有十分残暴的一面。焚书和坑儒两件事的发生，就是他进行残暴统治的两个事例。公元前213年，秦始皇下令把秦国以外的历史书和民间收藏的诗书以及诸子百家的书，统统烧毁。只许保留医药、卜巫（预测吉凶）、种树的书不烧。这就是历史上的焚书事件。在焚书的第二年，也就是公元212年，有一些儒生在背后骂秦始皇贪权专断，滥施刑罚。秦始皇听说后十分生气，派御史大夫进行追查并下令把抓来的460个儒生先打得遍体鳞伤，然后在咸阳城外挖个大坑，把他们全都活埋了。这就是历史上的“坑儒”事件。现在请同学们考虑一下：秦始皇焚书坑儒的目的是什么？焚书坑儒产生了什么后果？
生：回答。暴政，对思想的控制，造成反效果。
师：强调指出，秦始皇的目的是想通过这种作法来反对效法古代的治理方法和反对以古讽今，但他采取的手段极其粗暴野蛮，以维护他那至高无上的权威。其结果是摧残了文化，箝制了人们的思想，给我国古代文化造成莫大损失，应予以批判。

（三）课堂活动
　　李白诗：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑击浮云，诸侯尽西来。”（投影显示秦始皇画像与李白的诗句）李白描写的秦王雄姿勃勃何等威武，你又是怎样看待秦始皇这一历史人物的呢？
　　要求学生掌握有关评价古代政治家的功过时应从以下六个方面去思考：
l 是否完成国家统一，推动历史发展。
l 是否调整政治措施，保持社会安定。
l 是否调整经济措施，重视改善生产条件，促进经济发展。
l 是否采取措施，促进文化繁荣。
l 是否采取措施，巩固国家统一，促进各民族的融合与团结。
l 是否反抗外来侵略，捍卫国家主权和民族利益。

对学生的评价做一小结:
l 完成了统一，结束了诸侯割剧的局面，有利于人民的生活安定和社会生产的发展。
l 建立了统一的多民族的中央集权的国家，在全国推行郡县制度。
l 统一了货币，度量衡和文字，开创了幅员辽阔的秦帝国，促进了民族各地区的经济文化交流。
l 建立了封建专制主义制度，压制了人民的思想
l 焚书坑儒，摧残文化
l 实行暴政，大兴土木，建阿房宫，修骊山陵墓，耗费民力；法律残酷，最终促成农民大起义，使秦朝灭亡。
总体评价：短暂的秦王朝已经灭亡了，但却给我们留下了一个统一的中国，也留下了许多盖世珍宝，秦始皇是不可代替的千古一帝，他确实有不可代替的地方，秦始皇在中国建立第一个统一的多民族的专制主义中央集权的封建国家，在我国历史发展长河中，树立起一块新的里程碑，其功绩是伟大的。但是，秦始皇横征暴敛，农民还要负担沉重的遥役，被征去修阿房宫、陵墓、筑长城达200多万人。秦始皇的暴政，给自己种下覆灭的恶果。

五、板书设计
第１４课　秦始皇建立中央集权的措施
一、政治：废分封，立郡县
１．皇帝称号的确立
２．中央机构：三公制
３．地方机构：郡县制
二．经济：车同轨，书同文
１．车同轨
２．书同文
３．统一货币和统一度量衡
三．军事：御匈奴，筑长城
四．思想：焚书坑儒
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