关于建立党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见.docx

关于建立党(工)委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见(精)
关于建立党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见
中共XX县区委关于印发《关于建立党（工）委书记履行基层党建工作责任述
职制度的意见》的通知
各镇党委，市委各部委，市政府各部门党组、党委，各人民团体党组，经济开发区、银滩旅游度假区、市直机关、XX县区街道工委，各企业、学校党委：
《关于建立党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》已经市委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共XX县区委
2008年11月10日
关于建立党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见
为深入贯彻党的十七大关于落实党建工作责任制的要求，进一步强化基层党委管党意识，更好地履行管党职责，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，根据《中国共产党章程》和《中共中央关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等规定，现就建立党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度提出如下意见：
一、目的意义
基层组织建设是党的建设的基础工程，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。近年来，全市各级党组织紧紧围绕改革发展稳定的大局，大力加强党的基层组织建设，取得了明显成效，但也存在少数党（工）委书记“重经济、轻党建”，抓基层党建意识不强，履行职责不到位，工作力度不大，创新能力不够等问题。建立党（工）委书记履行基层党建工作责任述职制度，有利于进一步增强责任意识，明确工作职责，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制;有利于准确考核和评价各党（工）委抓基层党建工作水平，全面检验党（工）委书记履行管党职责的情况;有利于分析现状，发现问题，进一步明确思路，完善措施，改进工作，促进基层党建各项任务目标的落实;有利于总结工作、学习借鉴、拓宽视野、共同提高，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程。各党（工）委书记要充分认识建立基层党建工作责任述职制度的重要意义，进一步增强抓好基层党建工作的责任感、使命感和主动性。
二、述职内容
党（工）委书记述职要坚持以履行党建工作责任制为主线，突出书记的主体责任，体现本单位党建工作特色，重点汇报落实党建工作任务目标的有效做法、成功经验、主要成效，存在的问题、不足，以及下一步的改进措施。重点应包括以下几个方面的内容：
1、研究制订基层党建工作总体规划。认真履行抓基层党建“直接责任人”的职责，贯彻执行中央和上级党组织关于党建工作的决议、决定和指示，制定加强党建工作的中长期规划，定期召开会议研究党建工作，按照党建工作质量管理体系的要求，确定具体的党建工作年度目标，并细化分解，抓好落实。
2、推进基层党组织领导班子建设。带领班子成员认真履行职责，切实加强党（工）委领导班子自身建设和基层干部队伍建设;按照标准，选好配强基层党组织班子成员，及时对软弱涣散班子进行整顿;进一步强化基层党组织成员任期目标管理，科学制定目标，严格考核奖惩;落实党风廉政建设责任制情况。
3、加强基层党组织建设。建立健全党的基层组织，适时调整党的组织设置，统筹推进农村、企业、社区、机关、学校和社会组织等党建工作，构建覆盖社会各领域、充分发挥作用的基层组织体系;通过抓点带面，推广先进典型，培育一批各具特色的基层党建工作示范点。
4、加强基层党员队伍建设。落实发展党员“四集中”、“两推一公示”和票推票决等制度，保证党员发展质量;深化党员目标承诺制，抓好远程教育“管学用”，指导基层党组织抓好党员教育管理;建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理;规范和完善基层党员干部培训制度，提高党员干部的综合素质。
5、注重基层党建工作创新。坚持围绕中心、服务大局，树立适应社会主义市场经济的开放观念、市场观念、人本观念、统筹观念和服务观念，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，实现党建工作和经济工作的有机结合、良性互动。
6、加强党内制度建设。建立健全党内民主建设、党员经常性教育、党内关怀机制、领导干部联系点、党员联系和服务群众以及统筹城乡党组织互助机制等各项制度，形成常抓不懈的工作机制;建立抓基层党建工作的督促检查和考核评价制度，及时解决基层党建工作中存在的突出问题，确保基层党建工作任务落到实处。
7、加大基层党建工作投入。进一步整合和共享各类资源，为基层党建工作开展提供必要的人力、财力、物力支持。采取加大投入、政策倾斜等方式，妥善解决人员、经费、办公场所等问题，改善基层党组织工作条件;关心爱护基层党务干部，充分调动基层党务干部的工作积极性。
三、述职方式
党（工）委书记履行基层党建工作责任述职，由市委党建工作领导小组办公室组织。召开述职会议时，市委党建工作领导小组成员及部分在基层工作的党代表参加。与会人员现场进行民主评议和总结点评。述职一般按五个步骤进行：
（一）述前准备。述职会议召开前，各党（工）委书记要按照基层党建工作的目标任务，在调查研究的基础上，认真撰写述职报告。报告以“第一人称”撰写，突出书记主体责任，避免书记述职变成班子汇报、变成“一揽子”工作总结。
（二）会议述职。各党（工）委书记对照述职内容汇报年度党建工作目标完成情况及下一年度设想和计划。述职重点讲谋划和指导工作的思路，抓落实的措施和成效，工作中存在的问题和薄弱环节及下步工作思路。
（三）述中点评。市委党建工作领导小组组长或副组长根据调研和日常掌握的情况进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出下一步改进的方向和要求。
（四）述职评议。组织与会人员对述职对象进行评议，评议分好、较好、一般三个等次。评议情况由市委党建工作领导小组办公室负责收集汇总。
（五）述后整改。各党（工）委书记要根据领导点评意见和评议结果，制定整改方案，抓好整改落实。市委党建工作领导小组办公室将对各党（工）委书记整改情况进行督查，确保整改措施落实到位。
四、有关要求
各党（工）委书记要切实提高思想认识，把此项工作作为落实党建工作责任制的有效载体，抓实抓好，抓出成效。要认真总结基层党建工作的实践经验，加强理论研究，加深对基层党组织建设规律的认识。要结合实际，研究制定领导干部履行基层党建工作责任的具体办法，建立推进基层党建工作的长效机制，不断创新工作机制和活动载体，提升基层党建工作水平。在向上级述职的同时，各党（工）委书记还要结合半年或年终工作总结，向本级党员大会或党代表会议进行述职，进一步强化管党意识，促进基层党建工作任务的落实。
各党（工）委书记履行基层党建工作责任制情况，作为岗位责任制党建工作考核的重要内容之一，纳入对领导班子和领导干部实绩考核评价，与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒挂钩。对抓党建工作不力，测评没有达到“较好”以上等次的党委书记，年度考核不得评定为“优秀”等次;不认真履行职责，责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，连续两年被评为“一般”等次的，对党（工）委书记实行诫勉谈话或采取组织调整。
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