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在刑侦工作会议上的交流发言
刑侦大队维护民警执法权益调研报告
近年来，随着我国改革开放和市场经济的进一步发展，公安机关的执法环境发生了重大变化。一方面，广大公安民警坚持立警为公、执法为民，赢得了广大人民群众的支持和配合；另一方面，公安民警在履行职责过程中遇到的情况越来越复杂，受到侵害的情况越来越多。就我局来看，公安民警在日常工作中遭到暴力袭警、辱骂撕扯、妨碍公务、造谣诽谤、歪曲事实的的案件时有发生。2005年，我队民警杨xx在办理一起诈骗案过程中，被犯罪嫌疑人家属采用不同方式恶意恐吓威胁；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在处警过程中先后遭到当事人的围攻殴打，致外警民警不同程度受到伤害。这些案件大量侵害了民警执法权益，不仅威胁普通民警的人身安全，也破坏了国家机关正常的工作秩序，应如何减少避免此类案件的发生，我们认为应从以下几方面开展工作。
一、我局成立了“维护公安民警执法权益委员会”，在日常工作中，应以指挥中心为主渠道受理和处置发生侵害民警执法权益的案（事）件，对发生的暴力袭警、辱骂撕扯、妨碍公务、造谣诽谤、歪曲事实的的案件要及时调查取证、认真澄清事实。由于目前我国保护民警执法权益的法律法规还不够完善，这类法律法规主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》中，这些规定比较笼统，可操作性不强，而且一般只对一些严重侵害行为作出量刑规定，而对实际工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警衔标志，谩骂、唾吐、侮辱民警的案（事）件没有适用的条款作为处理依据。这导致侵犯民警执法权益案件查处难度大，处罚力度不大，给民警的保护工作带来障碍。维护公安民警执法权益委员会要协调、配合、督促有关部门严肃查处抗法袭警、恶意诬告陷害民警、阻挠干扰民警依法履行职责的不法侵害行为直至案件终结。保障公安机关执法活动的正常进行，维护公安民警执法权益和公安机关执法权威。
二、组织开展全警参与的维权讨论活动，引导全体民警将维护执法权益工作与规范执法行为有机的结合起来，严格规范执法执勤行为，减少执法随意性，切实增强自我防范和保护意识，正确地运用法律武器保护自己的合法权益；以公安信息网站为载体，强化内部宣传教育，全面报道“维权委员会”及其办公室的工作职责、受理范围以及典型维权事例，营造维护民警执法权益的氛围。基层各单位采取有效措施，积极推进维权工作开展。
三、加强警务装备建设，为公安民警特别是基层民警配齐配好保护人身安全所必须的装备；全面改进民警教育训练工作，强化实战训练，提高民警实战技能，让广大公安民警牢固树立严格执法、执法为民的观念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，树立民警良好的执法形象，改善警民关系，争取人民群众的支持和理解。同时要加大公安民警先进典型的宣传力度，弘扬正气，树立人民警察的良好形象。
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