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在自治区工商联八届二次执委会上的讲话
（2007年12月27日）
马金虎
同志们、朋友们：
在新年即将来临之际，自治区工商联召开八届二次执委会议，主要目的是总结换届以来的工作，安排部署明年的工作。刚才，会议传达了全国工商联十大精神和自治区党委十届三次全体（扩大）会议、自治区经济工作会议精神，审议了刘金虎主席代表自治区工商联八届常委会所做的工作报告，通过了人事调整事项，并对2007年“建言献策促发展”活动先进单位和个人进行了表彰。会议开得十分及时、非常成功，充分体现了新一届自治区工商联领导班子求真务实、开拓创新的良好精神风貌，也展现了各级工商联自加压力、锐意进取的昂扬斗志。希望各级工商联在新的一年里，全面抓好各项工作的贯彻落实，推动全区工商联工作再上新的台阶。
自治区工商联和各市、县（区）工商联换届以来，各级工商联紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持统战性、经济性、民间性的有机统一，切实发挥职能作用，努力加强自身建设，不断提高工作执行力和效率。特
1别是党的十七大召开后，各级工商联采取各种有效形式，在非公有制经济领域分层次、有重点地深入抓好十七大精神的学习贯彻，在参政议政、经济联络、思想政治、构建和谐劳动关系和光彩事业、会员服务和自身建设等方面都取得了新的进展。在此，我代表自治区党委向大家所做的贡献表示衷心的感谢。
下面，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的十七大精神，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路
自去年下半年以来，全区各级工商联组织相继进行了换届，选举产生了新的领导班子，一批年富力强、德才兼备的同志走上工商联领导岗位，一大批非公有制经济人士进入各级工商联领导班子和执委会，有的还担任了市、县（区）工商联主席。另外，经过中央统战部考察和批准，我区正式成为全国非公有制经济人士担任省级工商联主席的试点省份。当前，组织上的新老交替已经完成，摆在全区各级工商联组织面前的一个首要政治任务就是，要以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，扎实搞好政治交接。
学习贯彻十七大精神，最根本的就是要深刻理解把握中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是十七大的主
2题和灵魂，是马克思主义中国化的最重要成果。在当代中国，要真正坚持社会主义，就必须坚定不移地走中国特色社会主义道路；要真正坚持马克思主义，就必须始终坚持中国特色社会主义理论体系。希望大家要努力学习和领会中国特色社会主义理论体系的精神实质，坚持用其基本立场、观点和方法来认识和看待我国、我区改革发展过程中的问题，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，团结引导广大非公有制经济人士为推进我区跨越式发展作做出新贡献。
开展中国特色社会主义主题学习教育活动，是各级工商联组织发扬优良传统、搞好政治交接、开拓创新发展的必然要求，也是学习贯彻十七大精神、坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求。全区各级工商联要充分认识开展中国特色社会主义主题学习教育活动的重大意义，积极探索开展中国特色社会主义主题学习教育活动的有效途径，引导广大非公有制经济人士认清时代赋予的责任和使命，自觉接受中国共产党的领导，积极投身于和谐宁夏建设。要深入了解和掌握会员的思想实际，以十七大精神的学习贯彻作为政治交接的主线，同学习贯彻自治区第十次党代会、十届二次、三次全体（扩大）会议精神结合起来，同
3贯彻本地区党委、政府的工作部署结合起来，同工商联工作实际结合起来，同促进非公有制经济又好又快发展结合起来，切实增强学习教育活动的针对性和实效性。要加强领导，精心筹划，周密部署，成立学习教育活动专门机构，认真研究制定活动方案，建立健全长效机制，保证学习教育活动扎实有序进行，进一步打牢走中国特色社会主义道路的思想基础。
二、围绕中心，服务大局，团结凝聚非公有制经济人士为我区跨越式发展做出更大贡献
党的十七大对发展非公有制经济，在重申“两个毫不动摇”的同时，做出了“两个平等”的新阐述，要求要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。11月21日，自治区党委陈建国书记就我区非公有制发展做出重要批示：“非公有制经济如何更好地贯彻科学发展观、调整结构、狠抓节能减排、实现更好更快发展，请工商联会同自治区经委认真调研，提出可行的意见和措施”。建国书记在批示中提出的是非公有制经济如何“更好地”贯彻科学发展观和实现“更好更快”发展，充分体现了自治区党委对发展非公有制经济的坚定信心，也充分说明自治区党委对非公有制经济贯彻科学发展观寄予了厚望，对工商联工作寄予厚望。各级工商联和广大非
4公有制经济人士要把思想行动统一到中央和自治区党委的精神上来，振奋精神，创造性地开展工作。要以贯彻陈建国书记重要批示为契机，推动非公有制经济全面贯彻科学发展观，使非公有制经济不仅成为推动国民经济增长的重要力量，也成为贯彻科学发展观的重要力量。
工商联作为党领导的人民团体和商会组织，自觉服从于自治区工作大局，是各级工商联领导班子必须坚持的重要原则。当前和今后一个时期，各级工商联要在贯彻落实科学发展观方面，立足于奋力推进我区跨越式发展，认真抓好以下工作。一是要着眼于国民经济又好又快发展，支持和帮助非公有制企业实现科学发展。我区非公有制经济能否又好又快发展，关键在于是否贯彻落实了科学发展观，转变了发展方式，实现了科学发展。要坚持以人为本，注重人力资源的合理开发与科学利用，广泛开展员工岗位技能培训和企业家现代化管理知识的培训，构建和谐劳动关系，理顺初次分配关系，促进企业家与员工的全面发展，做到员工与企业同进步共发展，发展成果共享。要支持和帮助非公有制经济转变发展方式，加快产业结构调整步伐，推进技术创新、管理创新、制度创新、体制创新，不断增强企业的核心竞争能力；要引导和推
5动非公有制企业走新型工业化道路，围绕依靠科技进步和提高劳动者素质这个核心，培育壮大特色优势产业，不断增强协调发展能力；要支持和帮助非公有制经济节约资源、保护环境，发展循环经济，实现资源优势向经济优势转化，不断增强可持续发展能力。二是要着眼于促进城乡协调发展，鼓励和引导非公有制经济人士积极投身社会主义新农村建设。要大力发展农业产业化，不断提高涉农民营企业农业综合生产能力和市场竞争力，推动新兴农业的培育和现代农业的发展。要推动发展农村工业，非公有制企业要积极参与发展地处农村、服务农民、与农业经济相关联的各类工业，将部分配套加工业向农村地区延伸。要积极开拓农村商品市场。从农村消费特点出发，开发农村经济适用、适销对路的各类产品。要参与农村基础设施建设和支持发展农村社会服务事业。农业产业化企业要积极参与农村道路建设、新村镇建设和新农居建设。积极参与农业技术推广体系改革和建设，发展多元化农业科技服务组织。要广泛吸纳农村转移劳动力。大力发展劳动密集型和各类服务型中小企业，扩大农民工招工就业，推动农村劳动力向非农产业和城镇转移。要推进农村公益扶贫慈善事业。积极参与农村的公益事业、扶贫工程和慈善事业，进一步树立社会主
6义建设者新形象。三是要着眼于促进国内发展和对外开放相协调，鼓励和支持有条件的非公有制企业“走出去”。要帮助非公有制企业在增强自主创新能力的同时，实施“走出去”战略，在区外、国外开拓市场、利用资源，努力形成一批具有自主知识产权和主业突出、效益较好、竞争力较强的大公司，推动业绩突出、符合条件的企业在国内板块上市，增强发展后劲。各级工商联要通过与区外省、市和港澳地区工商社团缔结友好商会等形式，并借鉴他们开展会员服务工作的有益经验，加强经贸沟通，拓宽友好来往渠道，引导非公有制经济在国内国际更大的范围、更广的领域和更高的层次上参与国内国际经贸合作。在“走出去”的同时，还要坚持“请进来”。各级工商联要积极协助各级地方政府招商、选商，不断增强本地工业、农业、服务业的发展能力，协助会员企业引进资金、技术、人才和先进管理经验，加快工业化、城市化、信息化进程。
三、以弘扬“优秀建设者”精神和承担“五个方面”的责任为抓手，深入做好非公有制经济人士思想政治工作
做好非公有制经济人士思想政治工作，引导他们健康成长，是党赋予工商联的重要职能，也是工商联
7工作一个十分重要的着力点。做好非公有制经济人士思想政治工作，就是要在非公有制经济人士中大力弘扬“优秀建设者”精神，引导他们承担“五个方面”的社会责任。“优秀建设者”精神：一是奋发图强、振兴中华的爱国情怀；二是百折不挠、锐意进取的敬业精神；三是言行一致、明礼守信的诚信态度；四是诚实劳动、依法经营的守法品格；五是致富思源、服务社会的贡献意识。概括起来就是“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”。“五个方面”的社会责任，具体地说，就是爱国报国的责任，发展企业的责任，诚信守法的责任，道德自律的责任，公益慈善的责任。“优秀建设者”精神和“五个方面”的社会责任，二者是有机的统一，各有侧重。归根到底，一句话，就是胡锦涛总书记提出的“以强国富民为己任”。这是我国社会主义条件下非公有制经济人士履行社会责任的最高境界，也是工商联引导非公有制经济人士承担社会责任的主要内容。
改革开放以来，非公有制经济人士整体数量不断增多，并作为一个新的社会阶层融入社会。“优秀建设者”精神和“五个方面”的社会责任，是广大非公有制经济人士在社会主义市场经济大潮中勇敢拼搏、艰苦创业的过程中，弘扬中华民族优秀的传统文化而探
8索出来的。如，前些年民营企业家提出的“《论语》加算盘”，6年前33位民营企业家郑重发出的“信誉宣言”，都是非公有制经济人士的“义利观”。我国古代就有不少经商爱国的传奇人物，近现代史上也有很多实业报国的仁人志士，他们都是当今企业家们的典范和楷模，当代企业家们的爱国情怀，是源远流长的爱国主义传统的升华和发展。但也要看到，目前有些企业还存在着坑蒙拐骗、偷税漏税、制假贩假及忽视员工权益保障等问题，在一定程度上损害了非公有制经济人士的社会形象。我们既要为非公有制经济人士的事业发展创造良好条件，也要引导他们积极承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联要抓住全国、全区表彰第二批“优秀中国特色社会主义事业建设者”带来的良好契机，乘势而上，进一步强化非公有制经济人士思想政治工作，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，鼓励和引导他们积极参与改革开放和社会主义现代化建设，致富不忘国家，把报效祖国、造福社会作为义不容辞的责任，把企业的发展与国家、民族振兴和自治区的跨越式发展结合起来。要引导他们注重企业发展质量，健全现代企业制度，提高自主创新能力，努力把企业做好做强做久。要引导他们增强诚
9信守法意识，以正确处理劳动关系为重点，以支持企业党的建设、工会建设和企业文化建设为保障，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系。要引导他们加强思想修养，提高精神境界，保持积极向上、情趣健康的生活方式，努力形成与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则。要引导他们积极投身先富帮后富、实现共同富裕的实践，积极参与光彩事业、送温暖献爱心活动和各种社会公益慈善事业，在促进社会和谐中做出积极贡献。
四、切实加强自身建设，不断提高工商联工作的能力和服务水平
自身建设，是正确开展各项工作的根本。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确要求，“工商联要努力加强自身建设，体现特色，增强吸引力，提高履行职责和发挥作用的能力”，对工商联工作提出了新的更高要求。当前，工商联工作正处在一个大发展时期，也处在一个前所未有的转型时期，面临着前所未有的新课题新考验。面对新的形势、新的任务，各级工商联能否落实工作、切实履行职责、充分发挥作用，关键在于能否以改革创新的精神加强自身建设。
一是要始终坚持统战性、经济性、民间性的有机
10统一。工商联作为党领导的人民团体和商会组织，具有统战性、经济性、民间性相统一的特征。准确把握这“三性”的内涵及相互关系，是工商联坚持正确方向和鲜明特色的基本保证。坚持统战性，就是要坚持中国共产党的领导，充分发挥参政议政、民主监督、团结教育、协调关系等基本功能，把广大非公有制经济人士紧密团结在党的周围，坚定不移地走中国特色社会主义道路；坚持经济性，就是要充分发挥工商联管理非公有制经济的助手作用，为促进会员的企业发展和生产经营活动服务，为促进经济社会发展服务；坚持民间性，就是要通过协调服务、信息沟通、中介咨询等形式和渠道，增大包容性，增强影响力，扩大覆盖面，通过工商联组织把广大非公有制企业最大限度地团结在党和政府周围，使民间商会的独特优势充分发挥出来。坚持统战性，工商联才具有政治优势；坚持经济性，工商联才具有发展的基础；坚持民间性，工商联才有旺盛的活力。失去了统战性，工商联就失去了自身存在的依据；而丢掉了经济性和民间性，工商联就失去了开展工作的载体和途径。所以说，“三性”是有机整体、缺一不可。工商联工作，既要寓统战性于经济性、民间性之中，又要在经济性、民间性中充分体现统战性，使“三性”相互促进、相得益彰，从
11而更好地发挥工商联的独特优势。
二是工商联要充分发挥“五个方面”的作用。党中央、国务院致全国工商联十大的贺词和新修订的工商联章程，明确要求工商联要充分发挥五个作用，即，在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用、在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制经济方面的助手作用、在构建和谐劳动关系过程中的协调作用、在我国行业协会商会改革和发展中的积极作用。这五个方面的作用，进一步指明了工商联工作前进的方向，也是工商联工作的重要创新。发挥这五个方面的作用对工商联工作来讲，可谓任重而道远。各级工商联要在这五个方面下大力气，进行开创性的探索，深入摸索工作规律，深刻总结工作经验，集全区各级工商联工作之力，努力形成一套富有成效的工作机制，切实保障五项作用的发挥。
三是要努力加强会员队伍建设。当前，全区各级工商联会员发展步伐明显加快，组织建设有了很大突破。但是会员总量与全区非公有制经济人士数量相比，所占比重还不大。要根据发展非公有制经济和开展工商联工作的需要，加强会员发展工作，在不断壮大会员队伍的基础上优化会员结构，改进会员管理工作。
12要以发展企业会员为重点，在已经取得较大突破的基础上，进一步取得大发展，争取企业会员数量5年内突破8000个。要继续加强行业商（协）会的发展工作和管理工作，充分发挥行业（协）会在行业服务、行业自律中的引导作用，进一步推进行业商（协）会的改革和发展。
四是要按照建设“学习型、思考型、服务型、创新型、务实型”机关的要求，努力加强机关自身建设。要以能力建设为核心，解放思想，大力推进工作思路、工作内容、工作方式、工作机制的创新，注重对干部工作能力的培养和训练，增强干部服务大局的能力、服务会员的能力、调查研究的能力、组织协调的能力以及办文办会办事的能力。要以领导班子作风建设为重点，切实改进机关工作作风，努力在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面有新的提高，树立机关工作人员的良好形象。要积极探索有效发挥企业家副主席、常委、执委作用的工作机制，用制度管权、靠制度管人、按制度办事。
再过四天，就到了“元旦”，这里，我祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作愉快、阖家幸福。
谢谢大家。
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