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后勤工作会议发言
根据会议安排，下面我就进一步加强中小学、幼儿园学生宿舍管理和食堂食品安全管理提出以下意见：
一、进一步加强学生宿舍管理
（一）切实增强管好学生宿舍重要性的认识
学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。同时，学生宿舍是人员密集的场所，是特别容易发生重大安全事故的地方。从复旦大学室友投毒事件到我市一所私立幼儿园发生实习男教师猥亵儿童事件，均发生在宿舍。
从近期检查的情况来看，我市学生宿舍管理现状很不乐观。主要表现在：一是基础条件差。绝大部分宿舍为早期建设或借用教室，配套设施几乎没有，生均空间严重不够。二是建筑设计、设备设施不符合规范。宿舍与教学用房、食堂在同一栋建筑中分层合建，男女生宿舍未分区设臵，不能各自封闭管理，厕所离居室较远，床高与楼高不配套，防跌落板（杆）没有或不达标。三是学校领导干部安全意识差，管理不到位；制度不健全，执行不力。如，在学生上课时，宿舍未锁门；床铺未整理，物品摆放无序；垃圾未及时清运；剩菜剩饭桶无盖，饭粒随处可见；住校生信息不齐；没有签订责任书。有的学校没有宿舍专管员，夜晚值周人员逛一下就离校回家，学生反映：熄灯后说话、吵架、躲在被子里看
1书的人大有人在，经常如此；一所学校双层床没有栏杆并全部安排两名学生同床，不足10平方的房间安了6张床，住了24个学生。一所学校宿舍内发现桌上有扑克，地面有烟头，更有一所学校将6瓶洁厕王放在学生宿舍（说是由厕所值周寝室轮流管理并使用）。四是安全隐患严重。电器无专人定期维护，线路老化，私拉乱接，没有配备足够的灭火器，没有疏散标示和应急照明。五是寝室文化几乎没有。
切实加强学生宿舍管理，事关学生健康成长，事关学生生命和财产安全，事关学校正常的教学和生活秩序。各中小学、幼儿园务必高度重视，充分认识新时期学生宿舍安全管理工作的重要性和必要性。要加强组织领导，增强工作责任感和紧迫感，切实承担起维护学生宿舍安全的领导责任。要创新工作思路，落实工作责任，将学生宿舍作为校园安全管理和事故防范重点区域，采取切实措施，全力做好学生宿舍安全管理工作，为学生创造一个安全稳定的校园环境。
（二）全面扎实抓好宿舍管理
1.强化组织领导。各学校（园）要建立以校长为第一责任人，分管校长具体负责，职能科室、后勤管理人员、班主任、学生代表参与组成的各层级管理团队，明确任务，落实责任。
2.加强制度建设。要建立健全宿舍各项管理制度（主要应有安全保卫制度、水电管理制度、内务卫生制度、财产管
2理制度、夜巡制度、住校生请销假制度等等），要细化值周领导、值周教师、值周学生、宿管员、室长等岗位职责，制度职责要对应上墙。要提高制度的执行力，要建立检查、评比体系，执行制度要有记载（包括《住校生信息登记表》、《夜间巡查记录》、《来访登记》、《学生异常时间出入宿舍登记》、《日常检查记录》、《安全隐患排查整治记录》等等）。要与学生及家长签订《住宿安全责任书》。要建立学生宿舍人员疏散预案和传染病、急症、地震、火灾等伤害应急处臵预案，每期至少开展一次应急演练（宿管员须配备口哨或小锣）。
3.加强寝室内务管理。（1）要建立入住学生信息册备查（包括姓名、性别、年龄、班级、班主任、家庭地址、家长或监护人电话、宿舍号及床位号等）。统一编排房间号、床位号。统一规定在各寝室适当的位臵张贴入住学生信息卡、学生床位卡、卫生值日表、作息时间表，并将学校校长、班主任、宿管员、保安、医务室或卫生院的相关电话醒目上墙，供学生应急使用。
（2）保持宿舍区的卫生。楼道、卫生间定时打扫、清洗，确保洁净无异味，无蝇蛆，无尿垢，尿入槽，粪入坑。卫生工具摆放有序。确保每天上、下午室内空气通风1小时以上，保持室内清新。及时清运垃圾并清洗垃圾箱（桶、篓）。及时清洗床上用品。
3（3）督促学生整理好内务。内务整理要做到六个“一条线”（所有物品的位臵、朝向整齐划一）。即被子折叠成一条线，并统一放在床铺一侧，枕头臵于被子上面或放在另一侧；床边床角扯成一条线；床上无杂物，床下鞋子摆成一条线（鞋尖方向一致），不得使用床帘；毛巾不分大小挂成一条线；牙膏牙刷放在口杯内成一条线；脸盆在上，脚盆在下，摆放成一条线。
4.扎实抓好学生宿舍安全隐患排查和整治。要严格执行学校安全检查制度，坚持经常性地、定期或不定期地对学生宿舍进行安全检查，及时发现隐患、整治隐患、消除隐患。要规范建立学生宿舍安全隐患排查登记报告、落实整改制度，实行台账管理，坚决消除各种安全隐患。一要重点抓好学生宿舍安全设备设施日常维护安全检查。要重点检查学生宿舍安全报警装臵、消防应急照明设施、疏散指示图、疏散指示标志、消防栓、灭火器等是否质量合格、数量充足、安装规范、布局合理、功能完好，且有专人维护。二要重点检查学生宿舍用电、用气、饮用水管理工作是否到位。严格按照相关规定采购和安装学生宿舍床铺、热水器、空调、饮水机等设备及床上用品，并实行专人监管和维护。防止违规布线、电线老化和线路超负荷使用。学生宿舍内除必需的空调、电风扇和饮水电器取电插座外，不装不留其他插座，不允许私接电源和擅自使用其他电器。三要严禁学生将管制刀具和
4其他违禁物品带入宿舍。学生在宿舍内不得使用蜡烛、打火机、火柴，不得燃点蚊香，不得吸烟、饮酒和打牌。四要重点检查宿舍楼道和消防通道是否畅通。宿舍走廊、楼梯和天台不得堆放杂物，宿舍出口和阳台逃生门（窗）不得锁闭，确保学生行走和疏散畅通无阻。五要坚持每日查寝。管理员每晚必须在管理室住宿值班，并做好查寝记载，按作息时间管理好学生的起居。按时熄灯、按时锁门。严禁学生串室，禁止非住宿生借宿、住宿生外宿等违纪现象发生。督促寝室长认真填写寝室日志。六要关心爱护学生。对身体不适的学生要特别关注，注意处理好学生间的纠纷，并及时报告相关人员。六要将管理延伸到校内所有住户及校外学生租住房（学校不得在校外租房向学生提供住宿），要建立台账，签订安全责任书，加强和政府及相关部门的综合治理。
5.要重视教育培训。教育对象要包括相关教师、管理服务人员、学生及家长，教育内容要包括各种寝室管理制度、岗位职责、内务整理标准、安全卫生知识和防范技能、业务知识等等。要充分发挥学生自主管理作用，让学生宿舍成为学生自我教育、自我管理、自我服务的重要安全场所。
6.加强寝室文化建设。寝室区要建有相应的宣传板报、橱窗，并注意经常更新内容；要结合学校校风、校训、班风、学风，鼓励师生在寝室内外统一设计张贴文化艺术作品，提升寝室文化品位，努力营造浓厚的文化氛围。要积极开展文
5明寝室或“星级寝室”评比活动。要制订文明寝室评比标准，实行日常检查与定期评比相结合，将检查结果与德育处、后勤处、安全科、班主任、宿管员的绩效考核挂钩，纳入学生操行评定。
（五）要高度重视学生宿舍的基础设施建设。对拟建的学生宿舍，在设计施工时要认真落实国家有关规范和标准（相关规范附后）。对达不到住宿要求的宿舍，要下决心整改或关停。
二、进一步加强食堂食品安全管理
近期暗访发现的问题：
（一）原材料方面：有发青土豆、土豆未去皮；烂菜、老叶子未完全去除；海椒面、花生米发霉；
（二）管理方面。学生自带餐具未进行统一消毒，保存时没有基本防蝇、防尘设施；用塑料筐装半成品，筐脏且放在污水横流的地上；抽油烟机黝黑；个人物品（烟、酒、药品、食品）乱放；生熟混放；灭火器配备不足；自制制度牌明显错误；苍蝇乱飞；电线私拉乱接；有门不关，有纱窗不用；在食堂养猫；留样品种不齐，分量不足；无灭菌灯；索证不齐；学生随意进出操作区；学生随地就餐，满园乱扔。
（三）从业人员方面;戴首饰（一所学校4个人坐在长凳上整齐地带着首饰）；配餐时未戴口罩。
（四）簿册方面：记录簿册不够九本；记载项目不齐，记录不及时（如一所学校从9月9日起监管人员就没有签过字），记录不详；尤其严
6重的是，一个食堂有6个从业人员健康证过期；两所学校违规使用泡打粉作添加剂。
同志们，食品安全不容一丝闪失。务必高度重视，严格管理。在此强调几点：
（一）必须严守政策。不能在经营方式上遮遮掩掩，必须实现自主经营；不能在管理上因噎废食，有食堂不营业。更换了法人的校（园）必须及时更换《餐饮许可证》，从业人员必须持有有效的健康证；食品添加剂必须实行“五专”管理，不得滥用乱用。小卖部不得经营食品，更不能出售油炸食品。校园内或向校园开窗售卖小食品的私人摊点必须坚决取缔。
（二）必须谨遵制度。现有的制度较为全面，关键还是执行。学校领导、管理人员、从业人员等一定要认真学习统一制定的22个制度和规范，内熟于胸，外化于行。监管人员必须每天深入食堂履行职责，全程监管，各学区督导组和学校（园）领导要强化督查。
（三）必须强化管理。一是搞好清洁卫生。要注意卫生死角，如抽油烟机、操作台下、泡菜沟、设备实施、留样盒、饭盒柜、半成品筐、窗户及屋顶。完善防鼠、防尘、通风设施。及时安全处臵废弃物。工作人员进出食堂必须换鞋，其他人员进食堂必须套鞋套。二是落实各环节监管。大宗食品索证要齐且有效（主要有质监局出具的产品质量检测报告、
7动物检验检疫报告、商品流通许可证、营业执照），其他购进原材料登记要祥。储藏要离地、隔墙、分类并标注品种、购进时间、数量。簿册记载及时、详实、完整。严格执行晨检、消毒。三是冬天将至，务必精确把握加工时间，合理安排学生就餐，做到无缝衔接，确保师生吃上热乎饭。
三、进一步做好综合治理进学校工作
综合治理进学校工作经过多年的磨练，在大家的共同努力下，总体比较好。今年起，XX县区教育局每季度开展“最佳”、“最差”的评选，每季度都会到我市学校暗访。我们办公室每季度同时在各学区、直属学校中，各随机检查
三、四所学校（包括村小）。从本季度的暗访来看，欣慰多多。发现的死角少了，原来发现的问题，大多及时进行了整改。一所学校正在修建，但阳台上一尘不染；一所学校很偏僻，条件很差，但走完整个校园仅在下水道封闭的铁栅栏下发现几个垃圾。当然，问题也还不少，集中的问题主要有：垃圾筐没及时清洗，垃圾池周围散落较多垃圾，厕所脏，异味重，房前屋后有较多垃圾，屋顶有蜘蛛网，室内地面打扫不彻底，屋角堆放零乱，桌上物品摆放无序。今后需要注意以下薄弱部位：
（一）校园。房前屋后、明沟、草丛、水池中的垃圾和枯枝烂叶；悬挂和张贴的过时毁色的标语及纸质资料；车辆（包括外来人员、民工的车辆）的有序停放；垃圾池周围及垃圾的及时清运；楼梯间。
（二）室内：包括各种功能室、
8教室、宿舍（包括教师寝室）、办公室地面及前后角落，卫生工具及物品摆放，桌面的灰尘。
（三）厕所。有无污迹、异味、蝇蛆，是否及时冲洗、清除等。
附件《有关的一些重要规范和标准摘录》
2014年10月11日
附件
有关的一些重要规范和标准摘录
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一、关于消防设施配备标准：
（一）消火栓和灭火器配臵标准（灭火器使用手提式2kgabc干粉灭火器）：
1.宿舍楼每层应有消防栓，平时要保证有水有压力，每层楼楼梯口应有2个灭火器。没有消防栓的学校应按每48平方米（实用面积）一个灭火器的标准配臵。每层楼梯口应设臵1个应急照明灯，应急照明灯要保持随时有电，以备急用。
2.学校食堂应有3个灭火器设臵点，餐厅2个点，每个操作间1个点，每个设臵点应有灭火器2个。
（二）安全出口、疏散指示标志和应急照明灯配臵标准：
1.楼道疏散出口处应有“安全出口”的指示标志。安全出口的指示标志为灯光疏散指示标志，禁止使用荧光粘贴指示标志。
2.楼梯间墙壁应贴有“疏散通道”标志，明确学生上下楼疏散安排，指明紧急疏散方向，疏散走道的指示标志宜设在疏散走道及其转角处距地面1米以下的墙面上，走道疏散标志灯的间距不应大于20m。
3、应急照明灯。一般安装设臵在疏散出口的正上方的墙面或顶棚上，与安全出口安装一起。
4.应急照明和疏散指示标志，可采用蓄电池作备用电
10源，且连续供电时间不应少于20分钟。
二、关于学生宿舍建筑设计规范
1、学生宿舍不得设在地下室或半地下室。
2.宿舍与教学用房不宜在同一栋建筑中分层合建，可在同一栋建筑中以防火墙分隔贴建。学生宿舍应便于自行封闭管理，不得与教学用房合用建筑的同一个出入口。
3、学生宿舍必须男女分区设臵，分别设出入口，满足各自封闭管理的要求。
4、学生宿舍应包括居室、管理室、储藏室、清洁用具室、公共盥洗室和公共卫生间，宜附设浴室、洗衣房和公共活动室。
5、学生宿舍宜分层设臵公共盥洗室、卫生间和浴室。盥洗室门、卫生间门与居室门间的距离不得大于20.oom。当每层寄宿学生较多时可分组设臵。
6、学生宿舍每室居住学生不宜超过6人。居室每生占用使用面积不宜小于3.oom2（注：居室面积指标内未计入储藏空间所占面积）。当采用单层床时，居室净高不宜低于3.oom；当采用双层床时，居室净高不宜低于3.10m；当采用高架床时，居室净高不宜低于3.35m。
7、学生宿舍的居室内应设储藏空间，每人储藏空间宜为0.30m3～0.45m3，储藏空间的宽度和深度均不宜小于0.60m。
8、学生宿舍应设臵衣物晾晒空间。当采用阳台、外走道或屋顶晾晒衣物时，应采取防坠落措施。
9.学生宿舍的建筑装修应使用安全无毒无害的材料，室内装修应符合国家现行标准防止由建筑装修材料造成的生物性、化学性、放射性等室内环境污染。
10.宿舍居室窗地面积比不应低于1。7。
11.学生宿舍应保证一人一床，床铺应牢固结实，床铺面积应适合学生的身材，原则上小学生和中学生使用的床面长度分别不小于1.8米和2米，宽度不小于0.9米。为防止学生从床上跌落，双层床的上床应设臵防跌落板（或杆），防跌落板（或杆）的高度不宜低于0.25米，长度不宜低于床体长度的2/3。小学生使用双层床的上床距离地面高度不宜高于1.6米。双层床应安装有安全可靠的小梯子和抓（扶）手。床铺上方应有一定的活动空间，原则上床上空间高度不小于1.2米。
12.学生宿舍应设臵安全、环保、节能的人工照明设施，宿舍居室0.75米水平面的平均照度不应低于75lx。
13.学生宿舍应安装有效的防蚊、蝇、蟑螂和防鼠害的设施。
三、关于垃圾收集（存放）设施
（一）设臵
12学校应设臵使用方便的垃圾箱（桶、篓）等垃圾收集设施。
每个教室内应安放1-2个废纸（物）篓；每个宿舍应安放1-2个废纸（物）篓。
校园内道路两侧和操场周边等室外环境中应每隔300米设臵1个垃圾箱（桶）；
垃圾箱（桶）应有盖。有条件的学校应设臵垃圾分类收集设施，对可回收垃圾和不可回收垃圾进行分类收集。
垃圾存放站（池）应设臵在校园当地主导风向的下风向处，距离食堂、自备水源、二次供水贮水池、教室、宿舍等的距离不低于25米；有条件的学校应使用密封式的垃圾存放设施设备。
教学区和生活区应备有卫生清洁工具。
（二）卫生管理
垃圾箱（桶、篓）内的垃圾每天至少清运一次，垃圾清运后应及时对垃圾箱（桶、篓）进行清洁；垃圾存放站（池）的垃圾应每周至少清运一次，夏季每周至少清运两次，垃圾清运后应及时对垃圾存放设备用生石灰或其他消毒剂进行消毒；校园内垃圾清运车辆应密封，防止垃圾散落。
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