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在XX市项目建设年工作会议上的经验发言
凝心聚力真抓实干
以项目大建设推动县域经济大发展
中共XX县区委、XX县区人民政府
2010年3月9日
2009年，我们按照XX市委、市政府的战略部署，以百名“一把手”齐抓项目的大合力、百个项目整体联动的大气势、打造工业“百亿工程”的大目标、百万巨资奖功臣的大手笔，全力开展“项目建设年”活动，取得了项目投入超历史、项目建设超目标的良好成效。我们的主要做法是：
一、强化认识抓项目
一是把项目建设作为“一号工程”。首先，把项目建设定位为津市的“一号工程”，做到逢会必讲项目，调度必议项目，调研必看项目，电视台开辟专栏，政府网站设立专题，营造抓项目的浓厚氛围。其次，成立市委书记任顾问、市长任组长的项目建设领导小组，新建了固定办公场所，一名常委坐镇项目办具体调度，抽调20多名高素质干部集中办公，实施项目建设的进度监督、质量监管、责任监察，并
要求各单位“一把手”每月必须主动到项目办汇报项目建设工作。二是把项目推进作为“第一责任”。实行“领导联项目、部门包项目”，将82个重点建设项目、57个重点前期项目、61个重点开发项目任务分解落实到55个责任单位。三是把项目绩效作为“第一标准”。在市委经济工作会议上，拿出200多万元，对项目建设的先进单位和有功之臣进行重奖。实施项目建设“一票否决”，对未完成工作任务的单位，取消单位“一把手”评先资格，并扣减公用经费，使项目建设真正成为了考核工作的硬指标。同时，我们注重在项目建设工作中锻炼干部、考察干部、发现干部，去年就在项目办抽调人员中提拔重用了7名优秀干部，形成了“项目成功、干部成长”、“大抓项目、抓大项目、抓项目最大”的鲜明导向。
二、强化举措抓项目
一是突出争资上项目。首先是钻政策。高度关注政策动向，组织专门班子，深入研判，找准对接点，用心策划项目，精心包装项目，力争把政策资源变为真金白银。如廉租房项目，我们争取到享受西部地区政策，每平方米国家补助资金400元，去年争取廉租房建设资金2000多万元。在污水处理厂、垃圾填埋场建设，节能减排淘汰落后产能、纺织企业技改贴息等项目争资上，我们钻研用活政策，争取到上级补助资金1.2亿元。其次是强争取。积极主动到国家发改委、财
政部、建设部等部委汇报，请省发改委、省财政厅主要领导到我市视察指导，争取人民医院医技大楼、自来水厂管网改造、档案馆建设、农村可再生能源利用等一批项目挤进了计划笼子。第三是压任务。对45家有争资口子的单位，超常规下达指标任务，严格奖惩考核，最大限度调动部门项目争资的主观能动性。二是突出招商上项目。在战略招商方面，抓住中联重科入驻我市的历史机遇，千方百计促成中联重科与东风汽车公司强强联合，新上年产2.5万套工程车底盘项目，通过积极作为，现已达成合作意向。在产业招商方面，瞄准五大产业扩张，坚持汽配抓配套，盐化抓延伸，纺织抓承接，造纸抓提质，食品抓整合，大力引进项目，全年签约引进工业项目38个，到位内外资20亿元。在招商时机方面，我们利用中心工作相对较少的8-11月，开展“百日集中招商”活动，成功引进了湖南长天九五等5个亿元项目，并将已经签约长沙高XX县区的中沃汽配项目争取到了津市落户。三是突出融资上项目。为解决项目建设和企业融资问题，专门成立融资研帮小组，深入研究金融政策，探索融资办法，引导银企对接，帮助企业在困难之年扩大融资，投入技改项目。做实融资平台，对国有资产产权进行统一归集，加大资产注入，做实国资公司、城投公司、农业开发公司融资平台，增强融资能力，确保了开发区水电路气、旧城黑瓦屋改造、城市基础设施建设等项目的资金投入。创新融资举措，搭建中小企业信用联盟，实行“政府主导、企业联保、财政支撑、
银企互惠”，全年为48家企业融资4.2亿元，同比增长100%，有效破解了中小企业融资难题。同时，实施对金融机构新增工业贷款奖励政策，去年兑现信贷奖金50万元。
三、强化保障抓项目
一是强化机制保障。按照“工期倒排、进度倒逼、工程倒压”的要求，强化项目建设调度，党政主要负责人主持项目调度32次，联产业的市级领导调度项目100多次。强化项目建设督导，紧盯项目跟踪督导、针对问题重点督导、抢抓进度突击督导，使得污水处理厂等一批起步晚、投资大、施工难度大的重点项目，按时按质完成了任务。强化项目建设指导，先后轮训项目建设骨干300多人次，指导策划项目83个。二是强化投入保障。确保财力向项目建设倾斜，去年，我们本级财政配套项目资金5000万元，筹集整合各类资金投入项目建设达到3.5亿元。为解决部分项目责任单位经费短缺的问题，我们还先后为10个部门预借前期工作经费300多万元，保证了项目前期工作顺利推进。三是强化环境保障。推行项目建设“六包”服务办法，实行责任单位结对联系、职能部门跟踪协调，推行“一项一策”、“一事一议”制度，帮助解决项目建设过程中征地、环评、安评、物流等具体问题。同时，坚持每季度开展一次项目建设环境集中测评，对影响项目落户、开工和投产的人和事，加大惩治查处力度，确保项目建设的良好环境。
2009年，我们的项目建设工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求相比，与兄弟区县的工作相比，都还存在着一定的差距。2010年，我们将更加积极地响应XX市委、市政府的号召，乘着本次会议的东风，学习兄弟区县先进经验，再次掀起“项目建设年”活动高潮，紧紧抓住项目开发不放松、项目建设不放松、项目融资不放松，做到机构不撤，人员不散，力度不减，努力实现以项目大建设推动县域经济大发展。
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