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古怀璞厅长在省民政厅深入开展创先争优活动动员大会上的讲话
同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要部署。省委对此高度重视，4月16日召开了全省深入开展创先争优活动动员大会，车俊副书记作了重要讲话，梁滨部长宣读了《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》；4月24日，省直工委召开省直机关深入开展创先争优活动动员大会，对省直各单位开展创先争优活动进行了调度，并作出了具体安排。我们要认真贯彻落实中央、省委和省直工委的要求。下面，我就我厅开展好这项活动，讲三点意见。
一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强自觉性和责任感
第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践活动后，党中央提出的又一项重大活动，是进一步做好整改落实后续工作的重要举措，是对党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。在学习实践活动中，我厅领导班子和广大党员干部，打开思想阀门、开拓创新思路、勇于攻克难题，在解决影响制约民政事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，取得了明显成效，为群众办了一大批实事好事。但同时要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果则更需付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果运用到基层；有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
第二，开展创先争优活动，是推动民政事业又好又快发展的重大举措。党的建设历来是为党领导的伟大事业服务的。紧紧围绕党的中心任务开展活动，是党的建设的基本经验。党的十七大以来，我们致力于实现河北民政事业的科学发展、和谐发展，大力加强党建工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但继续向前推进全省民政事业，道路仍很艰难。如有的民政干部思想比较保守，工作缺乏创新与活力，个别干部的思想观念还停留在计划经济时代，“等、靠、要”思想严重，竞争意识淡薄，攻坚克难意识不强；人员编制与艰巨繁重的工作任务极不相称，基层工作力量薄弱；民政事业发展与资金匮缺矛盾大，社区建设、养老、地名管理等关系民生的事业发展资金严重不足；退役士兵安置拒收问题严重。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为民政工作科学发展优势，党的组织资源转化为民政工作科学发展资源，有利于解决民政工作突出问题，极大地促进民政工作科学发展。
第三，开展创先争优活动，是全面加强民政机关组织建设的必然要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们在社会救助、救灾、“三院合一”建设、优抚安置、基层民主政治建设、社会事务管理和自身建设等方面取得了可喜成绩，多项工作取得了突破性进展，多个项目被评为全国先进，多家单位和多名个人受到上级部门表彰。但也要看到，一些基层党组织活力不够，有的甚至软弱涣散；个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。以创先争优活动为抓手，统筹推进我厅基层党建工作，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，必将有助于更好地保持和发展党的先进性，大大提高党的执政能力，巩固党的执政基础。
第四，开展创先争优活动，是干部转变作风、提高执行力的有力抓手。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动民政事业不断进步的力量之源。去年以来，按照省委、省政府部署，我厅大力开展了“干部作风建设年”活动，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，作出了一系列重要举措，受到了广大党员干部群众的好评。但干部作风建设不可能毕其功于一役，很多方面的工作还需要触及、破题和解决，深入推进干部作风建设的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将有助于进一步锻造过硬的作风，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、精心组织周密部署，扎实推动创先争优活动深入开展
根据省委部署，我厅被确定为省委创先争优活动领导小组成员单位。在省委办公厅转发省委组织部、省委宣传部《意见》中，还专门对民政系统管理的社会组织如何积极有效地开展活动，提出了具体要求。我们作为领导小组成员单位，理应发挥表率作用，切实开展好创先争优活动，为促进民政事业又好又快发展提供强大的政治保证和精神动力。
一要准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实省委《意见》中提出的活动总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。推动科学发展，就是要巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，保障困难群众的生存权、发展权，努力使养老机构建设、地名管理、社区建设、社会组织管理等四项重点工作实现新突破，使社会救助、救灾、双拥优抚安置、基层民主政治建设、社会福利、社会行政事务、法制建设、自身建设等八项工作实现创新。促进社会和谐，就是要有针对性地做好群众工作，主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。服务人民群众，就是要帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。加强基层组织，就是要通过实施“固本强基工程”和党员“双育工程”，更好地发挥基层党组织和党员的先进模范作用。
二要准确把握创先争优活动的主要内容。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容。基层党组织的“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员的“五个模范”，即自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范。这“五个好”、“五个模范”，是省委根据《党章》和中央创先争优活动的总体要求，结合全省实际而提出的，是对全省基层党组织和党员的普遍要求。厅党组将本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。厅各处室局、各直属单位要把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，结合全省开展的党员“双育”工程，组织党员干部深入学习领会科学发展观，不断提高贯彻科学发展观的执行力。
三要准确把握创先争优活动的争创主题。这次创先争优活动，中央和省委明确以学习实践科学发展观为主题，省委进一步提出围绕“科学发展、富民强省”的目标展开。根据省委活动领导小组部署，要求各部门在开展活动中，要紧密结合基层工作实际，确定一个具体主题。经厅党组研究决定，我厅将围绕“以民为本、为民解困，使困难群众生活的更加幸福、更有尊严”这一主题，深入开展创先争优活动，努力使目标看得见、工作落到位、党员好参加。民间组织管理局负责指导全省社会组织开展创先争优活动，也要紧扣全厅活动主题，确定一个符合社会组织工作领域特点的主题。
四要准确把握创先争优活动的方法步骤。全厅开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，按照实施方案，分四个步骤进行。第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在这一阶段，各处室局、各直属单位要广泛动员部署，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。全面开展创先争优活动，在此基础上要按照全省统一部署，开展“五项活动”，即“党性教育”活动、“岗位奉献”活动、“服务群众”活动、“亮牌示范”活动、“组织创新”活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，厅党组将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从2011年7月到2012年6月底。这一阶段的主要要求是，所有基层党组织和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使“五个好”党组织和“五个模范”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。第四阶段，系统总结，完善机制，时间从2012年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。
三、加强组织领导，确保创先争优活动任务落到实处
深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各级党委必须肩负的重大政治责任。为增强活动的组织领导，使各项任务责任到人、落实到位，厅党组决定，将深入开展干部作风建设与创先争优活动并行开展，调整厅干部作风建设领导小组及办事机构，在保持原有力量的基础上，补充部分成员加入，名称为“XX省民政厅干部作风建设暨创先争优活动领导小组及其办公室”。具体人员设置和分工情况，已经以冀民组[2010]23号文件下发，厅机关各处室局、各直属单位必须高度重视，努力在履行工作职责、推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。
一是要明确领导责任。根据中央要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。厅机关各处室局、老龄办党支部和直属各单位党委、总支、支部的负责人，要高度重视创先争优活动，主动担负起领导和指导责任，履行“第一责任人”职责，对领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。
二是要加强督促检查。厅创先争优活动领导小组和办公室，要采取听汇报、抓调度、搞研讨、明查暗访等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法。厅活动领导小组将专门成立督导组，对各处室局、各直属单位的活动进展情况进行督促检查，并对各部门活动开展情况进行点评，肯定成绩，指出不足，明确其下步努力方向。
三是要强化分类指导。这次创先争优活动，要把民政厅下辖所有基层党组织和党员纳入其中，实现组织和党员全覆盖。活动中，要注重进行分类指导。要区别机关处室、直属单位和社会组织，找准不同类型党组织的活动开展着力点，因地制宜组织活动；要区别在职和离退休党员，分别提出具体要求，使活动更有针对性、操作性和实效性。
四是要营造浓厚氛围。要积极组织协调传统新闻媒体和网络媒体。河北民政网要开辟专栏，通过报动态、发言论、约专题等方式，加大对我厅开展创先争优活动的报道力度，全面宣传各阶段的工作进展。要注意总结推广好的经验做法，选树先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，形成正确的舆论导向，浓厚良好的舆论氛围。
最后，我就深入推进干部作风建设再强调一下。今年的干部作风建设虽已进入常态化，但从任务要求量、完成难易度、群众期待值等方面却有增无减。因此，厅各处室局、各直属单位要增强政治责任感，对深化行政审批制度改革、公开承诺、蹲点调研、“十个严禁”、“四项治理”、“下基层解难题送温暖”、“攻坚克难抓落实”等活动，认真研究部署，抓好贯彻落实。
同志们，开展创先争优活动，党中央、省委高度重视，群众满怀期待。我们要按照中央和省委的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的高度，扎实开展创先争优活动，努力提升全省民政工作水平，为推动河北经济社会又好又快发展出力添彩。
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