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在全县金融扶贫调度会上的讲话
一、**市金融扶贫工作现场会的主要精神
全市金融扶贫工作现场会于3月23日在**县召开。会议的主要任务是总结分析**县金融扶贫模式，安排部署全市金融扶贫工作。市委常委、副市长李俊岭同志、省金融办副主任李博同志出席了会议，副市长张丽涛同志参加了观摩并主持会议。全市各金融机构主要负责人，**县、XX县区等9个贫困县的县长、主管金融工作的副县长以及扶贫办、财政局、发改局、工信局、人民银行、银监办等相关部门负责人，共计120余人参加了会议。可以说，规格够高，规模够大，足见**市政府领导对此次会议的高度重视和殷切期望。
与会人员先后到**县的龙泉观镇骆驼湾村香菇产业基地和美丽乡村建设、顾家台村金融工作室、栗元铺村香菇种植基地、城南庄春利牧业及县金融服务中心等进行了实地考察和观摩，对**县金融机构开展精准扶贫情况进行了初步了解。
观摩结束后，**县汇报了创建金融扶贫示XX县区情况，XX县区、XX县区汇报了相关工作，农发行、农业银行、**银行、人保财险公司等金融机构主要负责人介绍了金融扶贫的做法、经验与成效。
之后，省金融办副主任李博同志发言。最后是市委常委、副市长李俊岭做了重要讲话。他强调，可参照**县金融扶贫模式，其他贫困县结合各自实际，研究金融规律，学习**经验，积极对接，建立完善实施方案，建立健全金融扶贫机制，加强组织机构建设，强化工作队伍，加强人员培训。各县要做好金融扶贫详细规划，突出重点、抓好落实，加大财政投入力度，金融机构加大对贫困县、贫困人口政策支持，引导更多信贷资金投向扶贫领域。尽快实现投融资公司融资运营，积极搭建平台，拓宽融资渠道。抓好重点项目建设，要把金融扶贫与山区综合开发、现代农业、旅游发展、美丽乡村建设等相结合。充分发挥县级融资担保公司作用，尽快打通贫困群众担保贷款渠道，同时，进一步完善县乡金融服务体系建设、发挥保险保障功能，确保金融扶贫工作取得实效。
二、关于参加会议的体会和感想
**县的金融扶贫工作之所以走在了全市、全省乃至全国的前列，除了得到了省金融办的大力支持与指导以外，一个重要因素是：他们立足金融规律，从顶层设计入手，探索出了一个比较完善、比较具有操作性的体制机制。这个机制的核心是政府搭台，金融唱戏，群众受益。具体来讲，就是正确摆布了金融扶贫和风险防范的关系，也兼顾了金融机构和扶贫对象双方的利益，达到了政府满意，金融认可，群众欢迎的效果。
能够产生这样的效果，其中政府的作用尤为关键。**县政府不光是领导、指导，更是出力出钱，不论是搭建县乡村三级金融服务网络，还是构建农业保险和扶贫贷款担保体系都需要真金白银。
当然，能够产生这样的效果，金融机构的理解、配合与支持也功不可没。比如，**银行，仅**年就发放贷款1.5亿元。能有如此的大手笔，光有觉悟和精神是远远不够的，还需要胆识、勇气和大量的工作。
三、对我县开展金融扶贫的几点看法和意见
总结**县的金融扶贫工作，成绩固然值得肯定，但不足和差距也是显而易见的，应引起我们的高度关注。这些不足或差距用四句话来概括就是：重视程度不高，工作进度不快，创新力度不够，成效不够明显。
关于我县深入开展金融扶贫工作，我讲三点意见：
一是要认清形势，引起重视。自从习近平总书记到**考察之后，我国的扶贫脱贫工作摆到了前所未有的政治高度。今年“两会”通过的十三五规划又把**年到2020年作为全面扶贫脱贫的关键5年。在中国，一旦与政治挂上钩，就没有什么做不成的事情。我们金融行业，作为国家重要的经济命脉，参与扶贫事业，责无旁贷，首当其冲。况且，从中央到地方，扶贫的会议一个接一个的开，文件一份接一份的发，压力应该越来越大，形势越来越紧。从这个意义上说，金融扶贫，对于我们来说，不是选择题，而是一道必答题，不是想干不想干的问题，而是什么时候干、怎么干、干多少的问题。
二是要摆正位置，主动作为。金融扶贫，既然我们脱不了干系，与其被动等待、观望，不如摆正位置，端正态度，提早动手，主动作为。从金融系统来说，早在**年3月6日，人民银行会同财政部、银监会、证监会、保监会、扶贫办、共青团中央等部委就下发了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》。今年3月16日，人民银行又会同国家发改委、财政部、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫开发领导小组办公室等联合印发了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》。与**年的《意见》相比，这次的《意见》态度更鲜明、要求更具体，分工更详细、措施更可行，目标更明确。3月25日，人民银行决定设立扶贫再贷款，专项用于支持贫困地区地方法人金融机构扩大涉农信贷投放。从金融机构来说，各自的上级行社，可能也都有这方面的安排部署，或者早已出台了相关的政策。刚才，大家也进行了很好的交流，有思路、有措施，也有成绩。今后的关键是把这次会议的精神和上级出台的方针政策、安排部署学习好、研究透，再结合**县的实际落实好、贯彻好。
三是要开阔思路，创新发展
金融扶贫，固然离不开资金的支持和贷款的发放。但是，金融扶贫，不能仅仅限于贷款、“融资”，必须着眼于扶贫的有效性和可持续性，要把“融资”与“融智”、“融商”以及发展普惠金融、提供优质高效的金融服务等结合起来，这叫开阔思路。
另外，就**县来说，农业保险、扶贫贷款担保体系和金融服务网络还不健全，**县的模式难以复制，无疑为我们深入开展金融扶贫增加了难度。但是，迎难而上，开拓创新并有所作为，方显智慧与才能。这就要求我们在领会、吃透上级政策、精神，合理摆布好金融扶贫与风险防范，金融扶贫与业务发展，金融扶贫与提质增效的关系的基础上，创新思路、创新产品、创新服务，在参与金融扶贫中一显身手，发展壮大。
总之，作为**县的重要经济部门，我们没有理由在扶贫攻坚的历史大潮中旁观缺席，更不能掉队落伍。我们不仅要有责无旁贷的责任感，更要有只争朝夕的紧迫感，要敢为人先，先行先试。走别人没有走过的路，往往能看到不一样的风景。
最后，我用两句话与大家共勉，一句是“有付出就会有收获”；另一句话是“办法总比困难多”。
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