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政协主席在民主评议司法行政工作大会上的讲话
政协主席在民主评议司法行政工作大会上的讲话各位领导，
同志们：
感谢我们这次参与民主评议的所有政协委员，感谢我们在这次座谈、调研和问卷调查过程中，参与并支持的单位和个人对我们工作的理解、关心和支持，今天上午的会议是一个评议会也是一次民主评议的关键环节。我这次来的目的，看大家如何用正确的态度来对待这次民主评议，原来担心大家对这个工作不太理解，会有这样或者那样的误解，从会议的情况看，这个顾虑消除了，目的达到了。今天的评议是一个学习宣传的机会，大家面对面沟通交流，学习司法行政工作，使我们的政协委员们也了解了司法行政工作，大家也了解了政协工作民主评议的程序和方法，就是一种民主监督的形式，一个互动学习的过程。是一个沟通交流的机会，两个月调查以后，各基层、单位相关部门对我们司法行政工作究竟有哪些意见和建议，存在哪些薄弱环节，通过今天的情况通报反馈给司法局，反馈给司法局的全体干部职工，在以后的工作加以改进。是对整个司法行政系统能力和水平的检验。今天在这个互动活动中就相关的业务知识和相关工作回答问题，既体现你的政策水平，也体现你的理论水准，同时，也检验了局长、科长、办事人员文字的综合表达能力、分析问题的能力、口头表达能力和即席演讲能力，这是一个全方位的检验。让我们听一下，水平怎么样，他对基层的情况熟不熟悉，对我们司法行政工作熟不熟悉，对党的方针政策熟不熟悉，对业务理论熟不熟悉。所以，他不仅仅是回答问题。所以通过两个月来的调研、通报情况和今天面对面的交流，对整个工作我想讲三个方面的意见。一个就是怎么估价；二是对存在的问题下步怎么办，三个是提一些建议。
一、正确客观估价民主评议活动和司法行政工作总体说来我的估价有五条：
（一）党政重视、部门配合和群众的广泛参与是搞好这次民主评议的根本保证。这次民主评议，区委非常重视，报告书记迅速签了。政协和区司法局制定了工作方案，非常支持，非常配合。并且调查的面非常广，我看统计的数字，这次调查走访的乡镇１２个，社区２５个，座谈会２０余场次，座谈群众１８０人，发放问卷１８０份。面非常广，收集的情况、反映的问题非常准确。所以，没有大家的支持和群众的参与，要搞好这个工作是不可能的。
（二）科学谋划、精心组织、有效推进是搞好民主评议的前提。虽然整个工作正式进行才两个多月，年初政协的全会安排布置了之后，政协立即把这项工作作为重中之重来研究，并进行了安排部署，恩阳分区将此项工作搁置后，所以延期到第三季度进行。这项工作结束后，将在第四季度政协常委会还将进行通报。所以这是一次非常严肃的政治活动，不容懈怠。整个工作也是按工作方案有条不紊地进行。
（三）深入调研、认真查摆、真评真议是搞好民主评议的有效方法。作为这次调研的面很广，司法局认真查找自己的问题，通过梳理以后，刚才永明同志通报了，下步怎么改。那么在评议当中，是面对面进行检验，对基层提出的问题进行认真梳理；面对面回答，怎么解决法，这是一个广泛的宣传过程。
（四）对症下药、立说立改、效果明显初步达到了民主评议的目的。那么问题提出来了，怎么改，哪些是我们的薄弱环节，刚才几位局长答得很好，希望我们司法局这个班子下来过后，按照今天的表态，认真研究、认真整改。作为今天我们基层的所长也全部参加了的，大家对整个司法行政工作改正的态度和决心，改正的效果和措施，也是一个检验。
（五）班子团结、务实创新、坚强可靠，司法行政工作得到了群众的认可。从整个调研过程来看，总体评价：一是认为司法局这个班子团结、务实是一个信得过的班子。二是司法行政系统这一支干部队伍是一支为民服务、帮民解难、助民解忧的高素质干部队伍。整个司法行政工作有特色、有创新，上次动员会我讲了，没有创新在全国争不了牌子，在全省得不了荣誉。作为这次调研情况看，在基层群众当中的地位、形象是好的，主流是好，作为区委、区政府来讲，作为这次政协民主评议调研来讲，是满意的。
二、以解决突出问题为抓手，进一步提升司法行政工作的能力和水平基于前面五条，对我们司法行政工作有一个轮廓，也并不是说我们的司法行政工作就搞得非常好了，离新时代的要求还有一定的差距，离群众的要求、离党委政府的要求也有差距。这当中的问题既有体制的问题、机制的问题，也有我们现在现实的问题，刚才我说的这是双方面的利益的问题。我觉得调查中有四个问题是值得大家重视的问题，也是我们区司法局在下步工作中应着重研究和解决的问题。
（一）要在法制宣传教育扩面普及上下功夫。刚才政协委员提到存在XX县区宣传普法力度大，农村相对宣传普及的力度小，恰恰这又是法律普及的一个盲区，所以今后在这方面怎么搞，希望司法局要认真研究。
（二）要在社区矫正人员教育引导上下功夫。这是一个在新时期对特殊人群如何管理的问题，这也是社会管理创新研究解决的问题，希望司法局在这个方面要给政府当好参谋、助手，我们政协通过这次民主评议把这项也要向政府提出来。要将这次评议的结果送区委、区政府，将这个问题作为重中之重来研究解决。
（三）要在法律服务队伍教育管理上下功夫。虽然总体情况不错，但是也还有极个别的反映出一些问题。一些律师只注重个人经济利益，大局观念淡薄；一些律师对当事人随意承诺，引发不必要纠纷；希望区司法局要加强管理，纠正行业不正之风。
（四）要在法律援助为群众排忧解难上下功夫。特别是法律援助的申请条件和办理程序的宣传上，存在盲区，是群众盼望解决的问题，希望司法局在这个问题上要着重研究。
三、对下步工作的建议针对下步工作，我提出三个建议意见。
（一）要以高姿态正确看待存在的问题。这些问题也不是巴州区司法局独有的问题，其它县（区）司法局也存在这些问题，可能今后长期也是大家所的问题，所以这些有机制的问题，有主观的问题，有客观的问题，希望司法局全体干部同志本着有则改之、无则加免的态度，认认真真地对待存在问题，要以正确的姿态，来解决问题。
（二）要从司法行政的全局出发，认真抓好整改。希望我们司法局一是要及时反馈评议的意见，今天是我们初步反馈意见，司法局要进行整理、分类、分析，要成立整改小组，按照整改的要求，迅速制定整改的方案，并报区政协。二是要追踪督促整改。我们为了抓好整改落实，区政协在今年委员集中委派上，把司法局作为集中委派的一个试点，希望我们参与评议的委员要关注整改的情况，年终的时候，委员要向常委会或主席会报告情况。三是要务实整改。要实事求是，根据我们司法行政工作的实际和需要出发，根据我们群众的需要出发，抓好当前和今后的工作。四是要抓成果的巩固，防止反弹。这次评议会后，希望我们司法局的全体干部职工，举一反三，防止今后这次提出问题的再次发生，至少要减少这些问题，要让群众看到希望。
（三）要以民主评议为动力，推动司法行政工作再上新台阶。提三句话的要求。希望司法局要在履行职能上要实现新的发展，一是要坚持服务大局，要按照区委、政府统筹城乡、追赶跨越这个大局，来思考我们的司法行政工作，如何为全区中心工作服好务，如何为基层群众、为服务对象服好务。二是要坚持抓重点突破。刚才我说的这四个方面的问题，要做深、做细、做实、做精。三是要抓特色创新。过去的工作有成效、有创新，但是在这个方面还要有新的提升。要在为民服务上取得新业绩。要把基层服务延伸好，特别是要加强基层工作的指导和管理，要创新方式，特别是要把我们司法行政工作的触角向乡镇、村社、社区延伸。很多工作光靠我们基层司法所是不行的，要建立联动机制。二是要把群众的问题解决好。处理好原告和被告之间的利益关系，司法局要在制度层面进行研究。三是要把民生的实事办好。要在队伍建设上展示新形象，希望我们司法局要结合下半年开展的党的群众路线教育实践活动，认真开展反对“四风”，切时转变工作作风，抓好这次整改活动的实施，为党的群众路线教育实践活动的开展奠定坚实的基础。最后，感谢大家对
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