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卫生工作调度会领导发言稿
同志们：
今天，我们在这里召开年全旗卫生工作调度大会，总结过去，分析形势，谋划未来，对于在新的起点上推动我旗卫生事业全面协调可持续发展，具有重要的意义。刚才，局长作了工作报告，目标明确，要求具体，我完全同意，希望大家结合实际，认真落实。
今年以来，旗委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”为主线，全旗经济社会得到了更好更快发展。上半年，地区生产总值预计完成13.8亿元，同比增长20.6%。财政收入完成3.1亿元，同比增长37%；城镇居民人均可支配收入达到9035元，同比增长9.3%；农牧民人均纯收入达到5039元，同比增长14.3%。园区建设稳步推进，重点项目加快建设，一批带动力强，社会效益明显的大项目在我旗落地生根，为我旗经济腾飞插上双翼。面对复杂多变的经济形势，我旗仍然保持这样的发展态势，离不开上级部门的大力支持，离不开全旗卫生系统广大干部职工扎实有效的工作，在此，我代表旗委、政府向市卫生局及支持我旗卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢。向全旗广大医务工作者致以亲切的问候。
下面就此次会议，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，客观正视问题，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和使命感
上半年全旗卫生工作在各部门的努力下步入健康发展的良性轨道。主要表现在：一是公共卫生体系建设不断加强，疾病预防控制能力不断提高。各种疫情及突发公共卫生事件的监测报告做到了及时、准确、规范；公共卫生事件应急机制进一步健全，完善了《突发公共卫生事件应急预案》。二是农村卫生工作全面推进，新型农村合作医疗政策不断完善，全年参合率达94.57%，共2780人次获得补偿，补偿金额785万元，农民群众“看病难、看病贵”问题得到了有效的缓解。三是妇幼保健工作有序开展。全面落实妇女、儿童保健各项措施。妇幼保健各项指标完成较好，孕产妇系统管理率达87%，儿童系统管理率达86.26%，住院分娩率达100%，高危孕产妇住院分娩率达100%，婴儿死亡率降低至1.9‰。四是卫生执法力度不断加强，医药卫生市场进一步规范，群众就医和饮食安全得到有效保障。五是基础设施建设不断完善，完成14所村卫生室建设任务。六是蒙中医药工作稳步发展，“爱卫”工作深入推进，卫生队伍行业作风建设和医药商业贿赂专项整治取得明显成效。
在肯定成绩的同时我们也要看到，我旗卫生工作与广大人民群众的需求相比，还有较大差距，还存在许多薄弱环节，主要表现在：一是农村医疗卫生基础薄弱、条件差，乡村卫生人才缺乏，难以满足群众就医需求。二是卫生事业投入不足，发展滞后，卫生资源总量不足，分布不均衡，公共卫生和基本医疗卫生服务能力和水平与全市相比差距明显。三是医疗机构管理水平、服务质量、服务能力、专业技术队伍的整体素质与经济社会发展和人民群众的期望、需求还有较大差距。四是医患纠纷时有发生，构建和谐医患关系任务艰巨。五是卫生执法监督力度还有待提高，打击非法行医行为还有待加强。六是管理制度和机制，需要进一步理顺和完善。七是部分苏木镇对卫生工作重视程度不够，管理不到位，导致一些重点工作推进不力等。这些问题的存在，不同程度地制约了我旗卫生事业的发展，必须引起各级各有关部门的高度重视，用战略的眼光来认识发展卫生事业的重大意义，进一步增强加快卫生事业发展的紧迫感和使命感。各级各部门尤其是医疗卫生系统各单位，要从思想上高度重视，在工作中认真对待，正确处理改革与发展的关系，解放思想，转变观念，维护、发展和实现人民群众的健康利益，不断深化卫生体制和机制改革，以求真务实的精神推动全旗卫生事业再上新台阶。
二、认清形势，突出重点，努力开创我旗卫生工作新局面
年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，做好今年的卫生工作意义重大。我们要正确认识形势，抢抓机遇，坚定信心，积极做好今年的各项工作，突出做好以下几个方面：
（一）进一步完善公共卫生服务体系。坚持预防为主、防治结合的方针，提高疾病预防控制、卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力。完善保障措施和运行机制，改善服务和管理。加快发展城镇社区卫生服务。不断完善和落实相关政策，加快建设布局合理的城镇社区卫生服务网络，完善服务功能，提升社区卫生服务质量，提高财政购买公共卫生服务的补助标准。扩大社区卫生服务覆盖面。建立医院与社区卫生机构分工协作机制，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，让社区居民切实享受到质优、价廉、方便、快捷的社区卫生服务。
（二）加强农村卫生工作。一是巩固完善新型农村合作医疗制度，不断提高筹资标准、提高报销比例、提高封顶线，探索农民欢迎、便捷高效的服务措施，加强基金和定点医疗机构监管，提高参合农民受益水平，确保新农合规范运行，健康发展。二是加强农村牧区卫生服务体系建设，今年完成独贵塔拉中心卫生院的建设任务。加大财政投入力度，为全旗所有基层卫生院配备急救车辆，新建14个标准化村卫生所，为76个嘎查村卫生室配齐医疗设备。三是进一步加大城市卫生支援农村卫生工作力度，加强农村卫生人员培养和引进，提高农村卫生服务能力。
（三）加快蒙中医事业发展。加大对蒙中医药发展的支持力度。加强蒙中医医疗机构基础设施和服务能力建设，完善蒙中医医疗服务网络。要继续实施培养名医、创建名科、建设名院和蒙中医药进农村、进社区、进家庭的“三名、三进”工程，重点推进社区卫生服务机构和卫生院蒙中医科建设。加强基层和农村牧区蒙中医人才培养，搞好蒙中医药继承与创新，加强蒙中医专科建设，完善蒙中医医院管理评价体系。
（四）加快人才强卫、科技兴卫步伐。卫生行业是一个知识密集型行业，迫切需要大量各级各类卫生人才。结构合理、素质较高的卫生人才队伍，是实现我旗卫生事业全面快速发展的重要支撑，千方百计吸引人才、留住人才、培养人才、用好人才，要重视学科带头人的培养，培养一批在全区、全市有影响的学科带头人和中青年技术骨干，努力形成一批结构合理、德才兼备、具有开拓创新意识和掌握现代化科学技术的卫生技术队伍和卫生管理队伍。要更加突出科技兴卫地位，依靠科技进步，增强卫生行业综合服务能力，着力建设一批依靠科技创新为特色的重点学科、重点专科，打造一批标志性的学科品牌。
（五）增强医疗机构活力，提高竞争能力和服务水平。各医疗卫生机构要不断创新机制体制，提高业务能力，创建品牌科室、特色医院。要加强医德医风建设，树立诚信为患者服务的良好风尚。加强医患沟通，维护群众权益，努力构建健康和谐的医患关系。希望卫生部门密切与媒体沟通，弘扬主旋律，树立卫生行业新形象。
三、加强领导，狠抓落实，积极稳妥深化医药卫生体制改革
当前，国务院已出台深化医药卫生体制改革的意见和近期重点改革实施方案。自治区和市也印发了实施意见，我们要结合实际制定具体贯彻意见，积极稳妥地组织实施。重点抓好以下四个方面：
一是进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设。坚持政府主导，建设功能完善的农村牧区和社区卫生服务网络。加强农村和社区卫生机构技术骨干和管理人员培训。改革基层医疗卫生机构补偿机制，转变城乡基层卫生机构运行机制，深入推进“收支两条线预算管理、基本用药零差价销售”改革，同步推进人事分配制度改革。
二是促进基本公共卫生服务逐步均等化。研究制定适合旗情的基本公共卫生服务项目，提高公共卫生服务补助标准，扩大免费公共卫生服务范围，通过预防保健机构向城乡居民提供疾病预防控制、免疫接种、妇幼保健、慢性疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距，切实把政府投入转变成富有成本效果的公共卫生服务。
三是加快推进基本医疗保障制度建设。卫生系统要结合本部门工作职责，重点围绕巩固完善新型农村牧区合作医疗制度，进一步抓好各项工作措施的落实。全面落实新农合医疗补助、缴费政策，探索建立合理增长的筹资机制，逐步提高新农合保障水平，确保全旗新农合参合率继续稳定在94%以上。
四是加大投入，建立稳定的财政保障机制。加快卫生事业发展，必须坚持政府投入的主渠道作用，建立稳定的财政经费保障机制和增长机制。今年，旗政府将进一步加大对公共卫生、农村和社区卫生的投入，同时，要做好为民办理的二十件实事中关于卫生工作方面的资金保障。切实加强经费和财务管理，健全规章制度，加强绩效评价，提高资金使用效益。
同志们，今年的卫生工作时间过半，任务也过半、我们面临的工作依然繁重艰巨，卫生改革与发展赋予我们新的使命，相信在旗委、政府领导下，在市卫生局指导下，以深入开展创先争优活动为契机，抓住国家深化医药卫生体制改革的难得机遇，坚定信心，锐意进取，全面做好各项卫生工作，向全旗人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
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