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水利局干部作风建设会议讲话稿
同志们：
在已经进入主汛期的时候，今天我们仍然召开全局作风建设大会，主要目的就是进一步贯彻落实中央、省、市关于改进干部作风、密切联系群众的相关精神，进一步改进机关工作作风，推动全市水利事业又好又快发展。首先，我要向大家作检讨，刚才晓春同志通报的一些现象和问题，都是由于我前段放松了局机关的作风建设，抓得不紧，抓得不力，认为有了制度、有了规定，就会有好的作风。问题出在下面，责任在我身上，所以先作检讨。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。
一、必须充分认识改进干部作风的极端重要性
作风连民心，作风定成败。好的作风形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。一个机关的形象，好在作风，坏也在作风，要继续保持我市水利事业发展的良好局面，就必须加强干部作风建设。
1、加强干部作风建设是党中央、国务院的明确要求。去年党的十八大以后，新一届中央领导集体召开的第一次政治局会议就是研究如何改进干部作风，并出台了“关于改进工作作风、密切联系群众”的八项规定，省委和市委也相继出台了九项规定、十项规定。中央的“八项规定”出台以来，从中央高层到地方领导干部，一直传递着改进作风的新举动、新变化。通过这段时间中央领导集体的率先垂范，八项规定切实落到了实处，也让广大干部群众真正看到了中央的态度和决心，从而赢得了民心，得到了广大干部群众的拥护和支持。可以说，中央在改进作风方面是作大事抓的，也动了真格，充分展示了新一届中央领导集体降“虚”火、重实干的决心和魄力，是聚党心、得民心的重要之举。很具体、操作性强，比如：不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不摆放花草，不安排宴请；减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆等，去年底取消团拜会活动也是从中央带头，这些举措深受干部群众的欢迎和拥护。今天，我们再次召开动员会，其目的就是要进一步统一思想，提高认识，把中央、省、市改进作风的要求，落实到具体工作中。
2、加强干部作风建设是现实的需要。局机关通过近几年加强制度建设，开展“三型机关”、“文明机关”、“创先争优”等活动，全局干部职工的作风明显好转，涌现出了一大批先进典型，上次竞岗出彩的几位同志，都是工作不错的，在平凡的岗位作出了不平凡的事情。同时，我们还要清醒地看到，目前，各类社会矛盾突出，干部作风很容易成为社会的敏感问题，一言不慎，就可能会引起群众不满；一事不周，就可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致民怨沸腾。我们如果不痛下决心，改进作风，就不能赢得群众的信赖和支持。对此，我们必须引起高度重视，努力加强机关作风建设，从源头上防止不良倾向的发生。
3、加强干部作风建设是完成各项工作任务的重要保证。作风决定执行力，好的作风，才能抓住机遇，才能营造良好的发展环境。近几年来，我们在应对各种困难和挑战中，在水利事业不断发展进步中，干部职工的素质和作风经受了砺练和考验，实践表明，良好的工作作风，是我们水利事业发展强有力的支撑和保证。客观地讲，这些年来，水利部门的职能职责在加强，工作任务也是一年比一年重，群众对我们的要求一年比一年高。水利建设、防汛抗旱、农村安全饮水、水源保护、水利改革、河道采砂、水利工程长效管理等方面的工作任务都十分艰巨而繁重，给我们带来的压力也是前所未有的。面对这些，我们不能回避，必须认真解决。因此，每一位干部，都应该清醒的认识到我们肩上的责任和担子，千方百计把工作做好、做到位。
4、加强干部作风建设是全面开展创先争优的需要。可以说，无论是党的“大事业”还是我们单位的“小事业”，作风建设都起着至关重要的作用。通过近几年我们大兴水利、大干水利，无论是在防汛抗灾、水利建设还是工程管理上都取得了较大的成绩，探索了许多好的经验，有些工作在市里、省里乃至部里都得到了充分的肯定。今年，局党组又提出要全面开展创先争优活动，项项工作争一流，人人争先进，使各项工作继续在市里、省里保持先进的位置。这就要求我们要有更加扎实务实干事的作风，不能说在嘴里，落实在纸上，不能靠喊口号、捶胸脯来完成任务，只能靠在座大家的实际行动，只有每个人、每个科室都争先进了，单位才是先进。因此，要全面开展创先争优活动，就必须进一步转变作风。
二、必须正视现实，切实增强改进干部作风的紧迫感
回顾近几年全局的思想作风建设工作，干部职工的主流是好的，我们绝大多数同志的政治思想、工作作风都是过得硬的，都能够围绕局党组的决策部署，创造性地开展工作，也正是因为如此，才有了我们今天来之不易的好局面。但是，我们必须清醒地看到，少数个别干部职工的工作作风与当前快速发展的要求和面临的艰巨任务相比，还存在一些不容忽视的问题。在我们的干部队伍中，有少数同志干工作不尽力、不尽责、不尽心、不尽情，具体表现可以用“软”、“散”、“懒”、“拖”、“油”、“躲”、“飘”、“缺”八个字来概括。
1、“软”就是搞工作力度不大、标准不高、得过且过。少数科室负责人，好人主义严重，怕得罪人，不敢说真话，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则、不敢碰硬，奉行“你好、我好、大家都好”的理念，充当老好人、和事佬；在其位不谋其政，工作流于形式，缺乏开拓创新、敢为人先的精神，按部就班，墨守成规，工作推动力不强，对交办的工作任务打折扣、讲价钱。少数人不是组织指向哪里，就奔向哪里，而是组织指向哪里，价钱就讲到哪里。
2、“散”就是有的干部不自觉遵守机关制定的规章制度，组织纪律涣散，作风散漫、随意脱岗、迟到早退，有事不请假，工作很随意；上班时间不务正业，办私事、炒股、上网聊天、看电影、玩游戏，随心所欲。在少数个别人心目中，根本没有“制度”二字，缺乏集体荣誉感。
3、“懒”就是不作为、不勤政，工作懒心懒意，不动脑筋，心懒、手懒、腿懒，对工作不肯多想办法、遇事就翻老黄历，做一天和尚撞一天钟；抓工作不深入，不具体，不落实，敷衍塞责，应付了事。特别是少数人不愿意动脑筋，没有悟性，把工作当“甩亩”，遇到问题就上交，遇到矛盾就绕道，工作标准低，只有唱功，没有做功，只求过得去，不求过得硬。
4、“拖”就是有的干部在工作上拖拖拉拉，不雷厉风行，工作效率不高。少数同志嘴上讲的服从、心里却在抵触，对贯彻落实局党组安排的工作行动慢，效率低，本来半天就能办成的事情却拖到几个星期才完成，有的甚至是拖到毫无音信，不了了之。个别同志对下面来办事的同志，不周到、不理解、不热情，盛气凌人，高高在上，不是满腔热情，而是冷冷清清。
5、“油”就是少数干部“混”字当头，存在“油条”情绪，认为自己年岁已大，不图进步，无心工作、无所作为，“占着位子不干事、拿了待遇不出力”，还抱怨“怀才不遇”、时运不济，闹情绪，闹待遇。有的同志是凭经验办事，不去研究分析新情况、新问题；有的同志干工作情绪化，工作看不到特点，找不到亮点，个别人不是满怀激情干工作，而是满怀怨气磨时光。
6、“躲”就是在工作中，有的同志专拣轻的工作，不敢于担当，不敢于负责，善于打太极拳，遇到急、难、险、重的工作任务就躲，遇见困难绕着走，奉行多一事不如少一事的原则；工作拈轻怕重、推诿扯皮，矛盾只上交，只汇报，缺乏解决问题的本领和迎难而上的精神。
7、“飘”就是少数干部纪律松弛，作风漂浮，组织观念淡薄，工作不扎实、不落脚，甚至对局党组研究决定的工作消极应付，有令不行，有禁不止，造成决策的“肠梗阻”；还有个别干部仍然违反规定中餐饮酒等。
8、“缺”就是少数干部缺乏敬业精神、进取精神。工作抓得不紧、标准不高，思路窄，办法少，主意少，工作缺乏热情和激情，更缺乏动力和创造力。有的科室、人与人之间，科长与科长之间缺乏协作精神，相互扯皮，互不买账，各讲各的狠，闹矛盾，不和谐，不团结。
上述这些问题和现象尽管只发生在个别科室，表现在少数人身上，但不及时制止和纠正，就会像流感瘟疫一样蔓延，危害甚大，小而论之是影响了机关的形象，大而论之是贻误工作。因此，改进作风已经迫在眉睫，全体干部职工必须进一步增强作风建设的紧迫感，以良好的作风、进取的精神扎实做好各项工作。
三、关于进一步改进作风的几点要求
面对目前全局干部职工中存在的问题和实际情况，我认为，改进干部作风要从以下十个方面去努力。
1、要热爱学习。不断提高自身的理论水平和工作水平。邓小平说过，“学习是前进的基础”。对我们全体干部特别是领导干部来说，抓学习不仅是个人行为，更是形势所迫、事业所需、责任所系。当前，国情、省情、市情正在发生深刻变化，特别是我们正处于水利事业发展的关键期、各类矛盾集中的凸显期，面临的改革、建设、管理的压力，大量的复杂矛盾，大量的工作难题，大量的难测因素，随时都在考验着每个干部的能力和水平。如果我们不加强学习，不善于学习，还用以前的老经验、老办法来处理和看待新问题、新矛盾，就必定会感觉工作十分吃力、困难重重。因此，每个干部职工都要切实增强学习的紧迫感，牢固树立勤奋学习、善于学习、终身学习的理念，培养“只争朝夕地学习、如饥似渴地学习、持之以恒地学习”精神，真正把学习当作一种责任、一种需要、一种追求，做到真心学、虚心学、用心学。要通过学习不断提高自身的理论政治素养和工作水平，更好地承担起我市水利事业发展的光荣使命。
2、要爱岗敬业。职位不仅意味着权力与荣誉，更意味着责任。爱因斯坦说得好：“一个人的价值，应当看他贡献什么，而不应当看他取得什么。”在现在就业形势非常严峻的情况下，大家能有这么一个岗位，真的值得珍惜。就我们水利系统而言，尽管工作任务一直都比较繁重，比较艰辛，但局党组一直在尽最大的努力为大家创造一个好的工作和生活环境，尽量为大家提供方便，无论是机关管理，还是基础设施建设都在逐步改善。说句心里话，今天，我们能坐在这样宽敞舒适的办公室，能拥有这样一份稳定的工作，的确来之不易，我们应该为之感到幸运和自豪。为此，大家要倍加珍惜热爱本职工作，把工作做得更好。
3、要懂得感恩。感恩是一种处世哲学，也是生活中的大智慧，是做人的基本准则。人生在世，不可能一帆风顺，有许多地方值得我们去感恩。在人生的旅途中，是周围的人向你伸出了温暖的双手，为你解除生活的困顿；是同事和朋友为你指点迷津，让你明确前进的方向；是组织的教育培养、关心帮助，让你不断成长进步。组织培养我们担任一个方面的干部，既为我们提供了一个衣食无忧的职业保障，更为我们提供一个充分施展才华的机会，这是一份信任，更是一份责任和重托。我们要以平常心对待名利，以进取心对待工作，对他人、对单位、对社会少一分挑剔、多一分欣赏，时刻以一颗感恩时代、感恩社会、感恩组织、感恩人民、感恩父母的心态去做好本职工作。
4、要团结共事。原国家领导人李瑞环说过。“团结稳定是一切事业的基础，尤其是一个班子里的领导干部，要客观认识自己的优缺点，互相以诚相待”。在团结和谐的状态下，就会推心置腹，开诚布公，就会团结一致，齐心协力，就会心往一处想，劲往一处使。我在大小会上也多次强调，和谐共事的重要性，团结和谐的班子可以收拾一个乱摊子，不团结的班子会搞垮一个好摊子。相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。然而，现实中，还有个别同志认识不到团结的极端重要性，说到底就是缺乏气度、境界不高、胸无远见。俗话讲，有缘千里来相会，能在一起工作，真是个缘分，有这么一段合作共事的经历，应该留下美好的记忆。我们都要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，要在工作中处处讲大局、讲团结，遇事多商量，工作多沟通，多支持、多理解，做到齐心干事、和谐共事、真诚处事，多干事、干成事、不出事，绝不能各吹各的号、各唱各的调。尺有所短，寸有所长。我认为，工作中出现了分歧和矛盾，这是正常的，也是可以理解的，大家只要是出于公心，把问题摆到桌面上，通过交心通气，及时沟通，就不难消除误会，达成共识。在一个科室，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。每一名干部，特别是科长、副科长，要常怀“大事讲原则，小事讲风格”的心态，要有容人之短的胸怀，容人之长的美德，容人之异的肚量，做到求大同、存小异，共同维护团队的团结。
5、要真抓实干。喊破嗓子不如甩开膀子。周德睿市长在部署今年的防汛抗旱工作时说过“在我们的工作中，不缺好思路，不缺新理念，缺的是不折不扣的抓落实。”所谓抓落实，就是能准确理解上级的指示精神和意图，不讲任何条件，积极主动、创造性地开展工作并圆满完成任务的实践过程。真抓实干，抓好工作落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也体现着一个干部职工的工作责任心和政治素质。所谓空谈误国，实干兴邦。全局干部职工中，绝大多数是勤勤恳恳、兢兢业业的，但也有一些同志缺乏强烈的事业心和责任感，只有唱功，没有做功，嘴行千里，屁股在屋里；有的同志“茶碗一端，说话无边，香烟一点，专说人短”，你在前边干，他在旁边看，干好了他说“早该如此”，干错了他说“意料之中”，是一张光嘴、二边讨好、三面溜光、四处哄人、五心不定；有的同志喜欢说这人不行，那人不行，就是不说自己不行，自己不当运动员，只当裁判员，只吹哨不上场，谁“进球”就说谁犯规，少数人的这些行为涣散了别人的斗志，污染了周围的环境，误事、误人、误己；有的同志抓工作只满足于会议开了，文件发了，要求提了，只求形式，不问实效。因此，要克服这些问题，每一名干部都要不折不扣地完成工作任务，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头把工作抓落实，绝不能搞变通，我行我素，要切实做到令行禁止，确保政令畅通。
6、要敢于负责，勇于担当。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。敢于负责、勇于担当，是一种崇高的政治品格，一种必备的履职能力，更是一种过硬的工作作风。一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着工作的成败。对于一个亳无责任心、不敢担当的人来说，工作肯定做不好。一个干部的责任、担当，最重要的是敢于承担难事、乱事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。一个干部，如果整天想着当老好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。干事就难免出错，在荣誉面前不争功、在失误面前不推责，是我们每个干部应有的觉悟和境界。局党组一定会为敢于担当的干部撑腰，绝不会因为一个干部敢抓敢管、开拓创新、得罪了一些人、丢了一些票，就不提拔重用；也不会让敢于负责、勇于担当的干部吃亏；更不会让那些八面玲珑、四处讨好的人占先。每一个干部职工一定要有敢于负责，勇于担当的精神。遇到问题不上推下卸，遇到困难不躲避退却，遇到风险勇于靠前，特别是在当前水利工作任务艰巨、矛盾诸多的情况下，尤其需要全体干部职工有一种知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的精神和劲头，看清了、认准了就要一抓到底，并且还要抓出成效。这种精神和劲头，才是水利事业发展所最需要的。
7、要创先争优。我认为，一个单位、一个人总是要有股创先争优的精神，要有一种不服输的勇气和韧劲，这既是对工作高度负责的表现，也是对组织的一种感恩。古语说“求乎其上、得乎其中，求乎其中、得乎其下”，思想上没有高标准，就不可能做出一流的工作业绩。因此，我们要牢牢抓住当前水利事业发展的大好机遇，进一步增强积极主动、不甘落后的争先意识，树立“不进则退，慢进也是退”和“无功就是过”的理念，自我加压，始终保持干事创业的激情和锐气。每个干部职工对工作都要有一种执着的追求、无限的热爱。要大力提倡“说干就干、一干就干好，说办就办、一办就办成，只干不说、先干后说、干好再说”的工作作风。无论是局领导，还是科长、一般干部对自己所分管和负责的工作，都要高标准、严要求，做到认真、精细、到位。这就要求我们每个干部都要认真钻研业务，熟悉掌握情况，做到情况清、底子明、数字准；对疑难问题要创新解决办法，提高攻坚克难的能力，逢一必争、逢旗必夺，以一流的工作标准和要求干出一流的工作成绩。
8、要厉行节约。近年来，社会上对奢侈浪费，特别是对公款浪费反映十分强烈。舌尖上的浪费不仅花费金钱、耗费精力，也使我们丧失了大量思考工作、研究问题的时间。应该说，奢侈浪费还是诸多社会不良风气的源头，可以滋生多种“疾病”。邓小平同志曾经针对改革开放后可能要倒下一些干部的严峻情况，就告诫全党“应该保持艰苦奋斗的传统，坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。胡锦涛同志指出“奢侈浪费本身就是一种腐败行为，而且会助长其他的腐败行为”。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。为此，作为我们水利人，要牢固树立过紧日子的思想，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，发扬艰苦奋斗的作风，反对铺张浪费和大手大脚，切实减少舌尖上的浪费，真正把有限的资金用在刀刃上，用在全市水利事业的发展上，用实实在在的行动贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的新要求。去年，我们取消了团拜，开了一个节俭的好头，科室之间、公司之间也不要相互吃请，要严控开支，包干消费，只能节余，不能超支。
9、要严格要求。改进作风，重点就是每名干部职工要严格要求自己，自律、自醒、自慎，一言一行都要对这个大家庭负责，一举一动都要为这个大家庭争光，树立水利人的良好形象。一是要严明纪律。主要是严明三项纪律。第一，严明政治纪律。从大的方面讲，就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到单位就是坚决维护局党组的权威，不折不扣地执行局党组的各项决策、部署，做到同一目标、同一口径、同一步调。第二，严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，要无条件地服从组织、服从大局。第三，严明工作纪律。要加强自我约束，严格机关考勤管理、严明上班纪律，严禁工作时间迟到早退、上网炒股、看视频、玩游戏、听音乐，严禁工作日午餐饮酒等。二是要守住底线。“天下守法者最快活”，这句话形象的说明了自由快乐与党纪国法的关系。我们要想真正的拥有自由和快乐，就必须在党纪国法的框架内活动。否则，超越了这个框架，践踏党纪国法，终将失去自由和快乐。每名干部职工都要按照廉洁从政的要求，从自身做起，从现在做起，从小事做起，时时警醒自己，切实做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，八小时内和八小时外一个样，局里和局外一个样”，坚决守住思想道德的防线、廉洁从政的底线、党纪国法的红线，永葆水利人的本色。三是要遵守制度。制度就是一个单位的“法律”，每个人都必须遵守，任何人不得超越。近年来，我们通过加强制度建设，取得了明显的成效，基本形成了用制度管权、管事、管人的良好氛围。但在实际工作中，还有些科室、站所、公司虽然有制度，却没有真正落实到位，制度形同虚设；有些干部在制度落实和执行过程中，喜欢讲价钱、打折扣、搞变通，不按制度办事。这些行为都是违反制度建设要求的。后段，在进一步完善制度的基础上，每个干部职工特别是局领导，要带头遵守和执行制度，让制度真正起到规范、约束、监督我们行为的作用，把权力关进制度的笼子里。
10、要加强监督。“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失”。加强监督检查，是改进作风的重要保障。中央政治局常委、中央党校校长刘云山在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上讲，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转、松一松就反弹，要有硬措施，要认真监督。一是要正确对待监督。加强对干部职工的监督管理，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。人的缺点错误好像背上的灰尘，自己不容易看到。加强监督的目的，正是为了使别人帮助我们看到错误、不犯错误或少犯错误。大家一定要正确的认识监督，把监督当做是一种保护、是一种爱护、是一种关心、也是一种预防。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助，真心实意听取各个方面的意见和建议。二是要主动接受监督。主要是从三个方面拓宽监督渠道，有针对性的进行监督。第一，要主动接受人大代表和政协委员的监督。对人大、政协组织的各种视察、检查，我们一定要积极配合，对检查视察中发现的问题，要虚心接受，认真整改，同时还要聘请人大代表、政协委员，作为水利工作的监督员，以促进各项工作。第二，要广泛接受社会监督。全局干部职工必须主动接受基层的监督，牢固树立为基层服务、为群众服务的理念，对于基层来办事的同志，要多些理解，少些刁难，做到门好进，脸好看，话好听；对于基层和老百姓反映的问题，我们要认真核实，有则改之，无则加勉。包括新闻媒体、广播电视、网络报刊等各种平台，我们都要有效利用，该公示的公示，该报道的报道。第三，要强化内部监督。党风联络室要切实履职，进一步加大对干部作风的监督检查力度。同时，要深入推进政务公开，真正做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督的触角就延伸到哪里。三是要严格实行问责。改进工作作风，不动真格问责，就很难收到实效。要把贯彻执行“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”的情况，作为科室和干部考核的内容，考核结果作为干部任免、评先的重要依据。对那些“软”、“散”、“懒”、“拖”、“油”、“躲”、“飘”、“缺”的干部，要坚决实行问责，发现一起、处理一起、通报一起。近段时间，市作风办来我局督查工作作风，就发现有少数干部上班看电影、玩游戏、扯白话，做与工作无关的事情，这对水利机关的形象造成了严重影响，如果以后再有此类问题发生，局党组将严肃追究，绝不姑息。总之，问责只是手段，改进作风才是目的。我们要通过严格问责，进一步增强干部职工的责任意识，引导干部职工以“蝼蚁之穴、溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“兢兢业业、任劳任怨”的公仆之心对待自己的一职一责，努力打造一支“敢战斗、能战斗、会战斗”的水利干部队伍，以良好的作风推动全市水利事业又好又快发展。
我坚信，通过今天的会议，我局干部职工的作风建设将会迈上一个新的台阶，我们的各项工作将会完成得更加出色，我们全面创先争优的目标一定能够实现。谢谢大家。
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