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在全市秸秆禁烧工作会议上表态发言
同志们：
包河区地处合肥上风口，是合肥的“门户XX县区”，是骆岗机场和高速枢纽的重点地域，地理区位敏感而特殊，秸秆禁烧工作的成效将直接影响合肥的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作，是包河区义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务，作为阶段性中心工作，再接再厉，全力以赴，确保圆满完成今年的禁烧任务，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序，作出应有的贡献。我区秸秆禁烧工作主要涉及大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗5个街镇，午季油菜种植面积约3万亩。今年，我们将重点抓好以下几个方面工作：
第一，抓宣传，营造浓厚氛围。继续坚持过去一些好的经验和做法，抓住宣传的关键，重点围绕“不能烧、不烧给补助、烧了就罚款”3个方面，进行针对性宣传。广泛开展面上宣传，进一步创新形式和载体，采取群众喜闻乐见的方式，利用广播、报纸、宣传车、标语等开展宣传，通过组织全区中小学校开设禁烧环保课、发动师生入村到户、开展“小手拉大手”活动等形式广泛宣传，争取在短时间内营造浓厚的禁烧氛围，做到秸秆禁烧和综合利用知识家喻户晓，人人皆知。加强点对点宣传，将禁烧奖补政策直接与农户承诺相挂钩，由包片村组干部深入到每家每户，与农户签订禁烧承诺书，明确其处理秸秆的意向，对于选择自挑的，当即发放补助；对于委托挑运的，帮助联系代挑。
第二，抓责任，推行网格化管理。将秸秆禁烧工作纳入区政府年度目标考核，与各相关街镇签订目标责任书，年终根据考核情况，严格兑现奖惩。目前，我们已经制定下发了今年的秸秆禁烧工作方案，将全区秸秆禁烧的目标任务、重点区域、实施阶段等进行明确划分，并定责到单位，落实到个人。继续实行区领导、区直部门联系服务制度，蹲点联系服务相关镇街，形成区、镇（街）、村（居）三级捆绑联动机制。全面推行网格化管理，建立一、二、三级管理网络，明确每个禁烧联系村（居）的蹲点人员、集中堆放点、总户数等，形成镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。今年，我区共设一级网格5个，二级网格59个，三级网格515个，安排集中堆放点469个，可堆放数量8392.45吨，网格监管面积3.26万亩，涉及农户1.82万户。
第三，抓关键，解决重难点问题。在禁烧工作中，最为突出的矛盾就是农时紧与秸秆处理难的矛盾。解决这一矛盾，我们主要抓4个环节：一是拓宽处理方式，加速秸秆“离田”。继续采用“四个一点”的措施，即打捆收购一点、集中堆放一点、挑运作燃料一点、堆腐沤制一点，大力推广联合收割机等新型秸秆还田法，为秸秆处理开辟多种渠道。成立义务搬运队和机动队，帮助重点区域及困难农户将秸秆从田间地头尽快搬运出来。从有利于搬运和收购的角度出发，科学设置秸秆集中堆放点，便于群众就近堆放，并在每个堆放点，安排了专人看护，实行24小时值班。加快打捆和收购进度，竭尽所能为秸秆收购公司开展工作创造条件，帮助他们尽可能多地将群众的秸秆打捆和收购上去。二是加强重点监控，昼夜严防死守。按照防汛工作机制，抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力，组成巡逻和看护队伍，昼夜轮流看护，防止焚烧。突出重点地段监管，重点监控交界地、道路旁、房前屋后、滩涂拐角4片重点和田间散放、集中堆放、零碎秸壳、乱草杂物4块易烧处；突出重点时段监管，重点看紧收工时、上半夜、阴雨前、栽种时4个时段；突出重点人员监管，主要包括困难户、无劳力户和惯烧户，对于困难户和无劳力户及时组织小分队帮助挑运秸秆，对于一些惯烧户重点宣传、重点监控。三是推进结构调整，源头减少秸秆。结合土地流转以及秸秆循环利用科技项目、农业综合开发项目建设，进一步加大农业产业结构调整力度，压缩传统农作物种植面积，从源头上、根本上减少秸秆生产量，减轻禁烧工作压力。今年，力争实现传统粮油作物种植面积减少1万亩，农作物秸秆产量减少xx吨的工作目标。
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