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市长在交通工作会发言稿
同志们：
市政府今天召开全市交通工作会议，主要任务是贯彻落实全省公路水路交通工作会议精神，安排部署2011年全市交通工作，动员和组织交通战线广大干部职工抢抓机遇，克难奋进，努力完成2011年交通工作目标任务。会上董局长对2010年交通工作作了全面总结，对2011年交通工作作了具体安排，请大家认真落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、充分肯定2010年交通工作取得的成绩，进一步增强加快发展的信心和决心
2010年是极不平凡、极不寻常的一年，遭遇了特大雨雪冰冻灾害的袭击，分享了百年奥运的欢乐，经历了金融风暴对我市实体经济的冲击。2010年的交通工作在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅的正确指导下，在地方各级党委、政府和有关部门的大力支持下，交通战线广大干部职工开拓创新，扎实工作，实现了交通工作的较快发展，整体水平上了一个新的台阶。回顾一年来的工作，有以下五个方面的成绩值得肯定。
一是交通基础设施建设成效显著。去年，全市交通基础设施完成投资3.73亿元，同比增长16.6%。通村公路建设了近500公里，是通村公路建设史上的修得最多的一年，这一成绩在全省县市中也是数一数二的。武荆连接线、汉北河航道整治两项重点工程全面推进，共完成投资1.61亿元。危桥和渡口改造在资金严重不足的情况下，仍然完成投资1480万元，先后启动了南干渠桥、南支河桥、白茅湖桥、天横桥、汪垸桥、汪桥等6座危桥的改造，完成39处渡口达标升级。农村路网建设全面展开，农村站场建设稳步推进。交通基础设施的全面推进，加快了全市综合交通运输体系的形成，改善了全市的交通条件和投资环境，得到了各级党委和政府以及广大人民群众的充分肯定。
二是行业管理水平有了较大提高。2010年交通行业管理工作中有三个亮点值得一提：一是对到期67台出租车实行了服务质量招投标，顺利完成了出租车“公车公营”改造。二是投资185万元建成了全省首家“道路运输信息服务中心”，实现了客运车辆的电子视频远程智能监控。三是落实了各项服务“三农”措施，开通了多条农村客运班线。同时，完成了皂市、彭市线路车公交化车型试点改造。行业管理水平的提高，切实保障了我们交通行业安全生产形势稳定，并促进了全市水陆运输生产保持了较强的增长势头。
三是交通形象建设有了明显改善。2010年，交通部门在全市开展的政风行风评议活动中，以98分的好成绩获得全市政风行风评议第一名，充分肯定了交通系统在努力提高综合素质、文明规范执法、切实提高服务水平所取得的成绩。
四是交通发展理念有新突破。交通部门克服通村公路建设计划的束缚，对部分乡镇的通村公路建设计划进行了调整，解决了一直困扰我市农村公路建设的“有钱无计划，有计划无钱”的问题，充分调动了乡镇修建通村公路的积极性。同时，突破有多少钱办多少事旧思想的束缚，千方百计多渠道筹措农村危桥改造资金，自筹资金800多万元，启动了白茅湖桥、汪桥等多座危桥的改造，并按照集中资金、重点建设的思路制定了每年重点改造3至5座危桥的中长期危桥改造计划，将逐步完成对全市290座危桥的改造。
五是交通发展规划进一步完善。2010年，我们充分把握国家批准实施武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区的契机，高标准高质量地完成了《武汉城市圈市综合交通规划纲要》，争取到了我市一大批项目进入武汉城市圈两型社会建设综合交通规划。其中包括：境内国省干线全部改造升级为一级公路，将仙北建成武汉城市圈西部铁路、公路、水运综合交通运输枢纽，汉江航道段三级航道整治及汉北河多宝至新沟段四级航道整治等一批对交通未来影响深远的项目。这些项目建成后，的区位比较优势将进一步凸显，对经济社会发展将起到巨大的拉动作用。
2010年交通工作所取得的成绩，是市委、市政府和省交通厅正确领导的结果，是地方各级党委、政府、有关部门和社会各界大力支持的结果，是交通系统干部职工奋勇拼搏的结果。在此，我代表市政府向关心支持交通事业发展的各位领导、同志们和交通系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到差距和不足。一是路网布局不够完善。公路等级尤其是县乡村公路等级还要进一步提高，高速公路、干线公路建设仍不适应经济社会发展的需求，对外直达高速通道尚未贯通，村村通公路、组组通公路的目标还没有实现。二是农村公路建设资金严重短缺，建设难度进一步增大。农村公路的养护管理水平相对较低，尤其是乡镇公路养护管理水平跟不上建设速度。三是水运发展相对滞后，汉江、汉北河航道整治工作有待进一步加强。四是交通改革的压力非常巨大。这些问题必须引起我们的高度重视，需要我们进一步增强发展的信心和决心，坚持不懈地采取有效措施加以解决。
二、正确认识交通发展的形势，统一思想，切实增强加快交通事业发展的紧迫感和责任感
2011年既是我们推进新一轮交通大发展的关键期，更是实现交通科学发展的重要机遇期。我们一定要深入学习领会中央、省一系列指示精神，正确分析和把握交通发展面临的新形势、新机遇、新挑战。面对复杂严峻的国际国内形势，我认为是危中见机，机遇大于挑战。
一是国际金融危机对各行各业的影响进一步加深，从我国沿海向内地、从东部地区向中西部地区不断蔓延，实体经济下行压力加大。党中央和国家为积极有效应对金融危机，及时果断采取了一系列扩大内需的重大举措，为推进交通新一轮大发展带来了新的机遇。当前，在中央和XX省出台的一系列扩大内需保增长的政策措施中，都明确把加快交通基础设施建设放在了拉动内需的首要位置，目的就是要充分发挥交通对经济社会发展的基础性作用和长远的带动作用，通过加大交通建设投资力度拉动经济增长。我们要充分利用这些政策上的支持、投入上的倾斜，抓住机遇，乘势而上，多上项目，充分利用物价整体回调、人力资源相对丰富、建设成本持续下降的重大机遇，全力推进交通的跨越式发展。
二是国家实施燃油税费改革，为转变交通职能、探索建立新的交通投融资体系带来了新机遇。今年元月1日起，养路费、管理费等六费全部停止征收，交通机构、职能、体制机制以及人员、投融资渠道等各方面都将发生深刻的变化。我们一定要以燃油税费改革为契机，加快实现交通设施投入向以公共财政支出为主转变，将交通管理重心更多地转向履行公共服务职责。同时，要加快交通运输发展方式的转变，实现规模化、集约化的运输方式，积极推进交通运输结构的调整。
三是国家批准武汉城市圈为两型社会综合配套改革试验区，是武汉城市圈“1+8”的一员，随着武汉城市圈综合改革试验区实施方案的正式启动，城市圈综合交通运输体系、现代物流及市场体系建设进程加快，必将对交通发展带来新的机遇。也对我们交通部门服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行提出了新的更高要求。
因此，我们既要冷静分析新时期交通发展面临的挑战，更要看到其中蕴含的重大机遇，要以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感，牢牢把握重要战略机遇期，把机遇变成现实，实现交通跨越式发展。
三、突出重点，努力开创交通发展的新格局
市政府对今年交通工作的总体要求是：继续保持去年以来的良好势头，扎扎实实做好各项工作，确保各项任务的全面完成。董局长就今年的工作任务已作了具体安排，我不再重复，在这里，我强调五个方面的工作：
一是做好实施武汉城市圈市综合交通规划的前期工作。规划是龙头，有规划才有计划，有计划才有资金，有资金才有发展。目前，在“资金跟着项目走，项目跟着计划走”的投资体制下，要把进入武汉城市圈两型社会建设综合交通规划一些大项目的前期准备工作抓好、抓实。国省干线改造升级为一级公路、仙北港、汉宜高速铁路仙北站、仙北物流中心、汉江航道段三级航道整治等各项重大工程要力争早日开工，早日建成，早日投入使用。有关部门和乡镇要全力搞好协调服务工作，认真做好征地拆迁、兑现补偿等工作，决不能因为工作不扎实、不到位，影响工程建设进度，更不能因为建设环境问题影响项目建设。
二是抓好交通基础设施特别是重点工程建设。今年全市交通建设投资将达到4.61个亿，按照交通建设每投资1亿元可以带动gdp增长0.42亿元来算，每增加1亿元投资，就可以解决7000至8000人的就业，我们今年的投入可以拉动的gdp增长1.94个亿，可以解决二万多人的就业问题。今年，一要把我市的三个重点交通建设工程做好。武荆连接线工程要抓紧完成一期工程，尽快启动二期工程；汉北河航道整治工程要抓住枯水季节的黄金施工期，抓紧进行施工；农村路网工程中的大天线界牌至老龙堤路面工程、汉宜线李场至周家湾改造工程、钱杨线张港街道改造工程、皂毛线胡市街道改造工程、干刘线沉湖段改造工程及蒋湖沿江公路、黄方公路等要抓紧进行建设。二要加快危桥和渡口改造步伐。沉湖的南干渠大桥、净潭的南支河大桥、汪垸桥、白茅湖桥、天横桥要按期完工。三要积极推进站场建设。要完成皂市二级客运站建设，启动一级货运站建设，建成黄潭、岳口两个五级客运站，新建候车棚50座、招呼站90个。
三是加快农村公路建设步伐。市委市政府对农村工作建设非常重视，多次专题研究。就这项工作我要强调三点：一要高标准完成157.3公里通乡公路路基土方回填工作。这项工作我们去年就做了布置，但实施的效果不理想，严重影响了全市通乡公路连网成片的进程。今年，各有关乡镇要将这项工作作为全年工作的重中之重，不折不扣、保质保量完成。二要坚决完成通村公路建设任务。今年通村公路总里程要完成150公里，交通局将分解到每一个乡镇和具体的村，纳入党政干部的目标责任管理考核结账。三要确保建设质量。质量是根本，我们一定要把好事办好，实事办实，不要让老百姓戳脊梁骨。今年要进一步加强农村公路建设市场管理，严格基本建设程序，加强对招投标的全过程监督，提高建设市场的透明度。要进一步完善“政府监督、法人管理、社会监督、企业自检”的四级质量保证体系，落实项目各个环节的工程质量责任制，严把工程质量关。交通部门要认真做好技术指导、监督检查、验收等服务工作。
四是推进行业管理再上新台阶。一是加强治超工作。公安和交通部门要密切配合，完善长效机制，加大超限超载治理力度，确保我市公路超限率继续下降。二是加强运政管理。要进一步完善道路运输信息化建设，维护运输市场秩序，实现道路运输市场的良性发展。重点要做好出租车“公车公营”改造工作。三是加强执法队伍建设。要进一步巩固去年交通执法整训和行风评议所取得的成果，强化交通执法队伍建设，加强执法队伍管理，确保不发生“三乱”行为。四是强化安全管理。对交通安全工作始终要提高警惕，做到警钟常鸣。去年发生的汉江沉船事故给我们敲响了警钟，我们要以对人民生命财产安全高度负责的态度，认真履行职责，严格落实安全生产责任制，全面提高交通安全管理和重大突发事件的应急管理水平。要从源头治理抓起，从整治安全隐患抓起，把事故降到最低限度，全力打造平安交通。
五是积极稳妥地搞好交通改革。今年交通改革的任务非常艰巨。一要积极推进燃油税费改革，切实做好相关人员的安置转岗工作，确保费改税工作平稳推进。二要加快神羽集团和公路局工程公司改革步伐，争取在6月份以前完成两家公司的改革工作。三要进一步推进农村公路养护管理体制改革，积极研究完善农村公路管理养护体制，细化管理养护考核办法，落实各级政府、部门责任，加大管理养护经费投入，保障农村公路的安全畅通，实现农村公路建管养规范、有序发展。
同志们，交通建设工作事关发展大局，需要部门和乡镇的密切配合，需要社会各界的大力支持。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成2011年交通工作目标任务，为经济社会发展做出积极的贡献。
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