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彭贤伦同志在XX年一季度经济运行分析会议上的讲话
在安顺经济技术开发区2014年一季度经济运行分析
会议上的讲话（摘要）
（2014年4月17日根据录音整理）
彭贤伦
同志们：
经党工委、管委会研究，今天召开全区2014年一季度经济运行分析会议。主要任务是传达贯彻全市2014年一季度经济运行分析会议精神，分析总结全区一季度工作，安排部署第二季度乃至下半年的工作。
刚才，各镇（办）以及统计、发改等部门主要负责同志分别作了会议发言。从发言看，大家对一季度工作的总结是全面的，分析是透彻的。会上，党工委副书记、管委会主任代敏同志就一季度工作作了回顾，对下步工作进行了安排部署，很有针对性，我完全同意。请大家认真抓好落实。
下面，我讲三点意见：
一、一季度经济社会发展实现了“稳中求进、快中保好”的目标
年初以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，在省、市有关部门的大力支持下，通过全区上下的共同努力，各项工作取得了一定的成绩，全区继续保持了“经济发展快、民生改善好、社会秩序稳、干群劲头足”的良好态势。
（一）经济运行持续向好，主要考核指标实现了“开门红”。
1一季度，全区生产总值同比增长18.4%；500万元工业总产值同比增长22%；全社会固定资产投资同比增长58.8%；财政总收入同比增长52%；其中，公共财政预算收入同比增长28%；国税收入同比增长了258.9%；城乡居民人均可支配收入同比增长18%；农村居民人均可支配收入同比增长20%；社会消费品零售总额同比增长22%；招商引资到位资金同比增长22%；工业用电量同比增长8.4%。
从在全市的排位看，实现了五个第一和三个第二的目标。分别是：全社会固定资产投资、工业投资总额排名全市第一；财政总收入、工业增值税、建安营业税三项指标增速排名全市第一；固定资产投资增速、工业投资增速、工业用电量排名全市第二。
此外，一季度新增亿元项目入库8个，利用外资1300多万美元，等等这些，都体现了开发区良好的发展势头。
（二）社会事业和民生建设持续改善，社会大局稳定，人民群众安居乐业。
一是推进了以职业学校为重点的教育基础设施建设。在去年完成一期工程的基础上，启动了二期工程建设；启动了开发区新型高中建设；顺利推进了开发区敬老院和社会福利院建设，其中，敬老院主体已完工，福利院主体第二层已完成，预计6月底前可建成投入使用。
二是加强了社会治安综合治理，强化了人防、技防工作。一方面，大力加强社会管理，认真落实依法行政、依法治区工作，全区一季度刑事发案率同比下降54.3%；另一方面，在开展平安
2XX县区、法制XX县区、信用XX县区创建活动中，开发区创建平安镇办2个、平安村居23个、平安单位44个、平安社区15个。一季度，没有发生重大的群体性事件。
三是各级各有关部门采取有力措施转变作风，进一步密切党群干群关系。如区人口计生局结合开展党的群众路线教育实践活动，在系统内广泛深入开展“六下基层”活动，取得了较好效果。
（三）基层党组织和基层政权建设持续巩固，干部群众干事创业的积极性得到充分发挥。
一季度，我们以村级领导班子换届为契机，狠抓基层党组织和基层政权建设。通过村级换届选举，换出了团结、换出了干事创业的良好气氛，也焕发出了凝聚力和向心力。
此外，群团工作、安全生产、司法工作、以及“四在农家〃美丽乡村”建设、“整脏治乱”等都取得了较好的成绩。
回顾一季度的工作，有几条经验值得认真总结：
一是加强领导是顺利推进经济社会实现又好又快的保证。一季度，我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化了各级各部门领导班子、领导干部的思想教育，提高了干部的思想觉悟，促进各级干部在推进工作的过程中以身作则，率先垂范。如财政、国地税切实加强对企业税收等方面的服务，深得企业好评；西航办党委在处理矛盾纠纷、征地拆迁、控违拆违等，宋旗镇张坪村党支部在推进新村建设等方面，都充分发挥了核心领导和战斗堡垒作用。
二是责任落实是完成任务目标的关键。年初以来，我们采取
3重点工作集团承包方式，将全区工作划分为九大板块，由区工管委领导同志牵头，相关负责同志和部门配合，实行责任层层分解、任务层层落实等。这是我们实现季度“开门红”的关键。
三是落实目标管理是完成经济社会发展任务的核心。各级各部门紧紧围绕年初确定的目标任务，采取强有力措施，咬定青山不放松，紧盯目标不放松，继续以“5+2”、“白+黑”的作风和勇气，狠抓工作落实，促进了我们各项工作的顺利开展。
四是严格要求是推动工作实现又好又快、更好更快发展的动力。严格要求就是对我们各级干部进行严格考核、严格督查。今年，区督查督办局等单位在人少事多的情况下，充分利用8小时以外时间深入项目点开展督查和履行相关工作职能，精神难能可贵，值得全区上下学习。
五是做好群众工作是完成任务目标的基础。我们结合开展党的群众路线教育实践活动，做好深入细致的群众思想工作，各项工作得到大多数群众的支持和理解。这对我们继续有效开展各项工作是一个有益的启示。
二、正视问题，寻找差距
回顾一季度工作，我们虽取得较大成绩，但存在的问题也不少。主要表现在：
一是主要考核指标仍有欠账。一季度，部分主要考核指标完成进度仍有欠账。如：地区生产总值还欠5亿元；500万元以上工业产值还欠3.6亿元；全社会固定资产投资欠12.5亿元；工业投资欠3.9亿元；城镇居民人均可支配收入欠395元；农村居
4民人均可支配收入欠135元等。
二是项目建设推进还比较缓慢。尤其是西航路延伸段、幺铺收费站改扩建工程，部分棚户区改造项目等推进速度都比较缓慢，要认真分析和查找原因，及时解决项目推进中存在的困难和问题。
三是工作作风还不适应发展要求。部分同志还存在工作不细、作风不实的现象，不深入抓细节、抓具体，工作离“细致精致极致”的要求还有较大距离。
存在的上述问题必须在今后的工作中加以弥补、整改和纠正。
三、围绕目标，精准发力，确保上半年“时间、任务”双过半
（一）以迎接全省项目观摩为契机，狠抓以项目建设为主要内容的各项工作。
根据市委市政府的统一安排，预计7月中旬安顺将迎接全省项目观摩。其中，开发区是重要观摩点之一。因此要切实抓好以下工作。
1、抓重点、带全局。第一个重点是抓好在建项目。特别是抓好涉及观摩的在建项目以及与观摩相关的项目建设。如云马厂区的搬迁，要确保在5月15日以前能够实现生产；通往双阳产业园的机场路、星火路、西航路延伸段、幺铺收费站、沿线道路等关联项目要加快推进，限期完成。
第二个重点是抓好园区建设。要重点抓好“四园”建设。即民用航空产业园、双阳产业园、黄（桶）幺（铺）物流园、宋旗
5—幺铺万亩农业科技示范园建设。
第三个重点是抓好征地拆迁。当前，开发区最艰巨、最繁重的任务就是征地拆迁。各镇（办）、各村（居），要利用群众路线教育实践活动的契机，密切与群众联系，讲求工作方法，赢得更多群众理解和支持。
第四个重点是抓好棚户区改造。要扎实推进我区涉及的棚户区改造项目的建设。这件事不能拖成被动，不能有畏难情绪。
第五个重点是抓好财源建设。一是要明确各承包集团培植财源的任务；二是要强化各级各部门协税、护税职能；三是要加大与上级对接，努力向上争取项目和资金支持。
第六个重点是抓好招商引资。目前，开发区道路交通骨架已初步形成，要有针对性的制定招商引资方案，多途径、多举措引进资金参与项目建设。
2、抓服务，优环境。牢固树立“人人都是投资形象、个个都是招商环境”的思想。凡到开发区投资的，我们都要热情欢迎、真诚服务。努力做到今天能办成的事不等到明天，一天能够办成的事不拖到两三天，一周能够办的事不拖到一个月甚至两个月才完成。
3、抓督查，促效率。督查是领导工作重要的环节。抓督查就是抓落实。我们要将督促检查作为保证政令畅通、提高工作效率的重要工作来抓，努力提高工作效率。
（二）以加强社会治理为重点，确保经济社会持续稳定健康发展。经济要发展，民生要改善，必须要加强社会治理。各级都要
6树立稳定意识，讲求工作方法，促进经济社会持续健康发展。
一要关心群众的生活。特别是要关心因病因灾返贫家庭、残疾人员以及孤寡孤独等弱势群体。要积极化解矛盾纠纷，特别是要积极化解在“四化”同步推进过程中引发的矛盾纠纷；要严厉打击各类违法犯罪活动。
二要加强安全生产的监督检查。特别是要加大校园周边安全、非煤矿山、交通安全等方面的监管力度，扎实推进平安XX县区建设。
（三）以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，促进各级干部进一步增强责任感，树立群众观，再抢新机遇，创造新业绩。增强责任感。我们每一个领导干部都要时刻牢记自己工作责任。我经常讲，对待份内工作要像农民种庄稼一样，用心去薅草、施肥，你就一定会有好的收成。讲到责任，我认为，党的事业就像一场永不停息的接力赛，带好队伍就是我们各级领导的责任。香港长江实业集团董事长李嘉诚先生讲过一段话，对我们很有启发意义：“如果你爱你的员工，你就要考核他，要求他，逼迫他成长。如果你碍于情面，低目标、低要求，养了一群小绵羊，这是领导对员工前途最大的伤害”。我们一些领导，带不出“狮子型”干部，甚至一代不如一代，带出来的都是些“绵羊”型干部。这是对党组织和人民事业的极端不负责任。
我们要不断提升自己的能力和素质。当领导的就是要让我们身边的同志跟我们学到东西。起码要跟你学到优秀的品格、出众的能力、制胜的方法。如果当领导的自己都不行、都不严格要求
7自己，哪里还能培养出干部呢。所以，李嘉诚先生说。“要让下属因为你而成长，拥有正确的人生观、价值观，并具有完善的品行，不断成长，这就是主管对员工最大的爱”。
树立群众观。坚持一切为了群众，一切依靠群众。从群众中来，到群众中去。一句话，就是我们的工作一定要得到群众的支持和拥护。如果没有得到群众的支持，那么你的工作就难以推进。
再抢新机遇。我们一定要牢牢把握新机遇。比如。市里对开发区在生产力布局上的项目支持就是新机遇；开发区通过自身的努力，几条主骨架城市道路的完善就是新机遇；许多开发商、投资商看好开发区的发展潜力并打算投资开发区就是新机遇等。
创造新业绩。要以只争朝夕精神扎实抓好当前各项工作的落实，以优异成绩向市委市政府和全区人民交出一份合格答卷。
我们相信，在市委市政府的正确领导下，在省市有关部门的大力支持下，通过大家的努力，安顺经济技术开发区一定能够在全市走前列、作表率。
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