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全县半年经济工作督办会讲话
一、上半年发展成效明显，要理性分析
（一）总体平稳。
（二）“三个向好”。
一是工业经济回升向好。完成规模工业总产值65.9亿元，增长12.58%，单位工业增加值能耗下降10.37%。完成规模工业增加值9.9%，比同期增速高0.3个百分点。1-6月工业用电量1.**亿千瓦时，增长0.44%。产值过亿元企业达到20家，比上年增加6家。食品加工产值达到20亿元，新型建材产值达到13亿元，光电子产值达到9亿元。企业通过“新三板”向资本市场直接融资近亿元。等级以上建筑企业完成产值7.23亿元，增长15.6%；实现税收3200万元，增长8%。
二是农业经济形势向好。实现农业增加值3.37亿元，增长4.3%。综合改造柑橘园1.5万亩，预计全县柑橘总产量可达36.5万吨，增长8.6%，防控柑橘大实蝇面积10万亩；新发展茶叶7000亩，春茶产量3400吨，早茶平均价格每公斤突破800元，普通绿茶每公斤突破100元；建设核桃示范园2100亩，挂果面积达9万亩以上；蔬菜、生猪量价双增。市级以上重点龙头企业16家，新发展农民合作社19家、家庭农场22家，新增土地流转面积2000亩。
三是三产经济发展向好。全县累计接待游客351万人次，增长18.58%；实现旅游综合收入32.12亿元，增长31.02%。游船市场接待游客31万人次，增长128.76%；**港游客吞吐量24.76万人次，增长190.**%。我县成为全国第一批电子商务进农村综合示XX县区，全县电商企业达到500多家，电商实现农副产品网络交易额达到9亿元。完成外贸出口4315万美元，增长9.3%。乡村物流得到较快发展。
（三）“三个加快”。
一是省级战略加快推进。委托中国交建第二航道勘察设计院对园区规划进行深入论证，两次修改。宜昌港**港区茅坪作业区二期工程完成陆域用地368亩的开挖与回填，滚装码头完成陆域边坡修整及3条斜坡道的浇筑，件杂高桩码头完成引桥护岸部分及码头平台筑岛回填。疏港道路及综合管网配套工程7月开工建设、货运中心大楼项目本月开标。三峡江南翻坝铁路项目正在向武汉铁路局申请与宜万铁路宜昌南站接轨。
二是项目建设加快推进。实施500万元以上项目281个，其中新开工244个，增长25.8%；续建40个，投产151个。开工产业项目101个，完成生产性投资37亿元，增长18.08%。基础设施项目完成投资20.44亿元。香溪长江公路大桥施工招标结束，实施了四条二级路改造工程，完成农村公路硬化78公里，县城丹阳路改造完工。新签约7个投资项目，招商引资实际到位资金19亿元，增长21%。
三是民生工程加快推进。新增城镇就业人员4380人；新增社会保险扩面4915人。开工12个义务教育薄弱学校改造项目、完工9个。县人民医院综合业务楼项目整体完工。实施了10个村“1119”整村推进扶贫开发，捆绑资金8355万元。新开工保障房662套，完成安全饮水工程1500处、清洁能源入户工程1800户、危房改造**0户。建立了农村垃圾综合处理工作机制，全面推行了XX县区物业管理。
（四）“三个压力”。
一是增速放缓的压力。与去年同期相比，gdp、固定资产投资、财政收入增速出现回落，资源税、建安营业税、住宿餐饮营业税、土地使用税和耕地占用税下降。二是要素趋紧的压力。企业融资难、融资贵、融资慢问题突出。民间投资信心回落，工业投资下降19.9%，房地产开发投资增速比同期回落61.1%。三是区域竞争的压力。从地方公共财政预算收入看，东四县宜都、夷陵、当阳、枝江分别是我县4.5、4.2、3、2.9倍，远安多我县2.62亿元，兴山增速高我县6个百分点，长阳总量和增速都超我县。
二、当前发展形势趋好，要充满信心
（一）发展大势更加趋好。全国经济发展长期向好的基本面没变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没变。下半年，国家财政政策将更加积极，货币政策松紧适度，地方政府通过债务置换、发债获得的融资将拉动需求、支撑消费。中央出台的系列政策措施效果将进一步显现，新的发展动力正加速聚集。
（二）发展机遇更加实在。从省级战略看，我县翻坝物流园有望上升为国家战略，**将成为湖北向西开放的“桥头堡”和重庆进入中部地区的前沿阵地。从扶贫开发看，省委、省政府将出台整合项目资金，建立“1+n”扶贫攻坚支撑体制机制。我县是国家级贫困县，是扶贫开发的主战场。从三峡后续工作规划看，后五年我县将申报40亿元项目补助资金，是前五年的2倍。从区域发展看，宜昌正在谋划建设三峡城市群的中心城市和三峡XX县区等，必将辐射带动我县经济发展。从大企业合作看，我县与三峡集团、重庆交运等大型企业合作将进入实质阶段。
（三）发展动力更加强劲。当前，我县正处在工业化、农业现代化、城镇化、信息化加速发展阶段。主要经济指标连续23年保持两位数增长，发展惯性强劲。县城开发土地近万亩，未来发展发展空间足。一批企业转型升级加快，企业内生动力增强。企业直接向资本市场融资能力增强，融资渠道拓展。
三、下半年发展任务艰巨，要主动作为
（一）要始终不渝抓项目。一是抓好项目储备。抓紧开展“十三五”重大项目规划编制，确保全县“十三五”项目库投资总额达2500亿元以上，争取将一批项目列入省级乃至国家“十三五”重点项目规划。做好三峡后续规划二期项目的策划储备，确保二期争取专项资金不低于36亿元。二是抓好项目争取和引进。积极对接国家重大政策，突出交通、水利、城市基础设施等，做好三峡后续规划项目申报、争取，力争将三峡翻坝铁路项目纳入国家和省年度投资计划。抓好招商引资，力争下半年签约10个项目。三是抓好项目建设。物流园：组建一级开发公司和运营管理公司，引入国内大型物流企业进驻园区。年底滚装码头投入运营，高桩件杂码头主体工程完工。产业：抓好汽车零配件模块化生产、ab集团中西部区域总部及建设生产基地、帝元甜玉米、百丽天美意事业部等重大项目。交通：开工建设香溪长江公路大桥，加快推进四条二级路建设、通村公路硬化和农村安保工程。四要激活民间投资。放宽市场准入，调动社会资本参与积极性，认真落实民营经济发展“黄金八条”和ppp实施意见，支持社会资本参与公共服务领域的项目建设和运营。
（二）要精准发力抓产业。一是要抓好工业经济运行。强化运行监测分析，加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪调度，确保企业满负荷生产。确保帝元3万吨果酱等一批项目达产达效，戈碧迦镧系光学玻璃等一批技改项目投产。抓好建筑企业提质壮大，启动建筑产业园建设。二是要抓好农业现实生产。抓好柑橘、茶叶、核桃、蔬菜等主导产业的培管力度，抓好柑橘大实蝇防控和动物重大疫病免疫处置力度，加大对柑橘滥用“甜蜜素”的打击力度。及早谋划柑橘等大宗农产品销售。全面推进农村土地“三权”确权颁证工作。三是要大力发展三产经济。加快全国旅游标准化示范城市创建和智慧旅游建设。深入开展旅游宣传营销活动，做好芝兰谷景区创建3a景区等创建工作。大力发展电子商务，培育涉农电子商务平台，加快建设电子商务产业园，力争今年入驻企业达到100家。培育“小进限”企业5家。
（三）要建管并举抓城镇。一是推行精细化管理。深入开展卫生死角、早点夜市、门店、车辆停放等专项整治，改造小区环境卫生。全面推行“两覆盖、三为主”模式，提升物业管理水平。二是完善城市基础设施。全面完成凤凰山库岸整治、三溪路改造工程，完成西楚路改造工程土建部分；开工建设万象国际城市综合体和楚天农贸市场改造。加快推进九里生态工业园区道路综合改造。三是加强集镇建设。加快推进杨林桥、梅家河、磨坪等乡镇集镇改造，抓好3个“宜居村庄”建设。落实农村生活垃圾处理机制，改善农村环境。
（四）要克难攻坚抓扶贫。一是咬定攻坚目标，细化脱贫任务。到2018年底，实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”，提前两年“摘帽”，与省、市同步全面建成小康社会。二是实施五大工程，筑牢脱贫根基。围绕村级道路畅通、安全饮水等十项重点工作实施片区扶贫攻坚工程；实施47个贫困村整村推进工程；整合资金实施扶贫搬迁危房改造工程；实施贫困户能力建设工程，做好雨露计划和贫困户农村实用技术培训；实施社会扶贫工程，开展县直单位帮扶贫困村和党员干部帮扶贫困户活动。三是完善五大机制，强化脱贫保障。完善顶层设计机制，落实扶贫开发工作责任制；完善资金整合机制，强化县级政府整合作用；完善精准扶贫机制，实行一户一策；完善特困群体扶持机制，建立返贫人口救助基金；完善扶贫攻坚激励考核机制。
（五）要开拓进取抓创新。一是扎实推进创业创新。认真落实市委市政府关于创业创新的实施意见，培养一批“创客”。依托“两园三区”，建立工业、现代农业、旅游服务创业园，打造2个创业孵化基地。整合部门创业扶持政策资金，扩大创业扶持担保基金，力争达到2500万元。二是加强金融创新。加强县域金融工程建设，鼓励金融机构创新金融产品，满足小微企业融资需求。用好中小企业担保资金、财政应急周转资金等产业扶持资金。支持企业到“新三板”和“四板”市场挂牌上市融资。三是加强工作思路创新。各乡镇、县直各部门要树立新的发展理念，研究新的发展举措，结合本地本单位实际，创造一批特色亮点工作。
（六）要持之以恒抓环境。一是优化政务环境。完善县级权力清单和负面清单，编制县级责任清单。以降低企业和社会投资创业成本为重点，为企业松绑、减负、增效。二是保护生态环境。以“生态县”创建为抓手，加大污染治理力度。加强环保基础设施建设，努力实现乡镇集镇污水垃圾处理设施全覆盖。落实农村垃圾、污水综合处理机制，开展垃圾、面源污染和重点流域环境整治。三是改进工作作风。结合“三严三实”专题教育，带头“走下去”，深入一线、深入企业、深入现场；带头“走出去”，到上级部门沟通汇报、争取项目、落实资金，到外地招商引资、洽谈项目、寻求合作。
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