加强消防装备采购审计监督工作的对策探究.pdf
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1、2 3灭火救援装备作者简介:吕琪(1988),男,湖北汉川人,本科(函授),初级专业技术职务,研究方向:消防装备、战勤保障。加强消防装备采购审计监督工作的对策探究吕琪(广西壮族自治区消防救援总队,广西 南宁 530200)摘要:在消防救援队伍开展工作的过程中,消防装备发挥着至关重要的作用,做好消防装备采购,强化消防救援队伍的抢险救援能力,能够帮助消防救援队伍更好地应对突发情况,保障人民的生命财产安全。消防装备采购审计监督工作在消防装备采购中是非常关键的环节,有助于保证经费的合理使用,杜绝腐败。而在现阶段的消防装备采购审计监督工作中仍然存在一些问题,亟须采取有效的措施应对。基于此,分析了加强消防
2、装备采购审计监督工作的意义,并且结合消防装备采购审计监督工作中存在的问题,提出了一些有效的对策。关键词:消防装备;采购;审计;监督工作;对策中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:2096-1227(2023)07-0023-03消防救援队伍的消防能力和工作效率在极大程度上受到消防装备的影响。为了有效提升消防救援队伍的抢险救援能力,更好地适应城市化发展的需求,为人民的生命财产安全提供更加有力的保障,消防装备的建设越来越受到重视,而消防装备的价值一般都比较高,在采购的过程中做好审计监督工作不仅能够保证资金的合理使用,同时还能够预防其中可能存在的腐败问题。因此,在消防装备采购当中,充分
3、发挥资金的使用效益,强化消防装备采购审计监督工作已经成为值得关注的问题。1 加强消防装备采购审计监督工作的意义1.1 有助于提升资金的使用效益现阶段,在消防装备采购的过程中主要实施的是集中采购制度,也就是各个部门和单位不需要再单独进行采购,而是统一进行采购,这样不仅有效避免了在消防装备采购中存在的盲目性和随意性,同时,还能够在保障消防装备质量的前提下,选择价格更为低廉的消防装备,通过加强消防装备采购审计监督工作,有助于节约采购成本,也减少了在采购过程中出现的不必要的成本投入,能够促使资金发挥出更大的使用效益,这对于消防工作的开展也是具有积极意义的1。1.2 有助于杜绝腐败问题的出现随着消防装备
4、采购量的不断增加,市场上也出现了各种各样的消防装备,供应商之间具有较强的竞争性,但是由于现阶段的监督机制不够完善,也导致一些供应商会采用不正当的竞争行为来获取供货的机会。有一些供应商并没有意识到消防装备的重要性,没有做好产品质量以及成本的把控工作,在通过不正当手段获取供货权利后,很容易导致消防装备价格虚高,质量却很难满足要求。通过加强消防装备采购审计监督工作,有助于整合多个部门的监督力量,对于消防装备的采购活动进行监督,能够有效降低采购成本,避免由于供应商的不正当竞争行为导致腐败问题的出现。2 消防装备采购审计监督工作中存在的问题2.1 消防装备采购审计法规体系尚不完善现阶段,在进行消防装备采
5、购的过程中,已经形成了一些消防装备采购审计监督工作的经验和方式,并且与我国的相关法律法规相结合,形成了一些与消防装备采购相适应的规章制度,这些规章制度在规范消防装备采购行为方面发挥出了一定的作用2。然而随着社会的发展,对于消防装备的需求不断提升,也导致消防装备采购工作中面临着一些新的问题,需要及时对消防装备采购审计法规体系进行完善和补充,这样才能够更好地应对在消防装备采购过程中出现的新形势和新问题,形成对整个消防装备采购过程的有效监督。而相对来说,现阶段的消防装备采购审计法规体系不够完善,其中的内容相对较为滞后,对于消防装备采购活动中的一些新问题和新情况也没有进行深入研究,比如针对来源比较单一
6、的消防物资采购,并没有形成完善的审计操作规程,这就导致在审计人员在实际开展工作的过程中,可能会面临着一些新情况和新问题,无法通过现有的法规体系去开展工作,或者无法给出有效结论,影响到审计监督工作的效果。2.2 消防装备采购环节监督工作需要进一步落实消防装备采购环节的监督工作需要进一步落实,主要体现在以下几个方面:2 4今日消防2.2.1 对消防装备采购计划没有进行严格的监督采购计划是采购人员开展采购工作的依据,因此保障采购计划的合理性至关重要。而在消防装备采购计划制定的过程中,由于监督工作的缺失或者不到位,导致采购计划当中的物资需求可能会超出实际情况,或者是将一些暂时没有需求的装备加入采购计划
7、当中,这样不仅造成了不必要的消防装备浪费,同时也浪费了采购的资金。2.2.2 对消防装备采购现场程序没有进行有效的监督首先,在消防装备采购的招标工作中,一些投标单位并没有完整的投标书,资质证明也不够齐全,无法反映装备的实际情况,而如果审计人员在进行审查的过程中,对于这部分内容缺乏重视,没有进行严格的审查,不仅会导致招标工作缺乏公平性,同时也很难保障产品的质量,会对于后续工作的开展造成非常不利的影响3。其次,评审人员的构成不符合招标要求。评审人员的构成与审计监督的质量息息相关,为了保证审计工作开展的有效性,需要由专业的技术人员参与,这样才能够切实发挥出审计工作的作用。而部分单位在进行评审工作时,
8、构成人员结构存在问题,没有加入专业的技术人员,这就导致在进行招标工作时,评审人员只把重点放在价格上,没有考虑到产品的质量,也很少考虑到产品的技术参数是否能够满足相关工作开展的需求。最后,存在招标方与投标方暗箱操作的问题,通过对现场的程序进行控制,让原本不符合招标要求的供应商中标,不利于招标流程的作用发挥,也会给消防装备的质量留下一些隐患。2.2.3 对签订合同环节没有进行有效的监督消防装备采购项目在进行招标的过程中,会有众多供应商参与竞标,而部分供应商为了能够获取项目,通常会压低报价,达到中标的目的,然后再采用一些不正当的竞争方式,在进行合同签订时提高价格,或者会提供质量不符合要求的产品,这样
9、很难保证消防装备的质量,不利于保障人民的生命财产安全。为此,就要保证在合同签订环节做好监督工作,以此来避免投标价格与合同不相符的问题。而由于现阶段合同签订环节缺乏有效监督,导致监督效果并不好,消防装备的质量也很难达到预期。3 加强消防装备采购审计监督工作的对策3.1 强化培训教育,统一思想意识思想意识决定着外在行为,为了能够切实落实消防装备采购审计监督工作,确保审计工作发挥出应有的作用,各个部门首先要形成统一化的思想认识,明确消防装备采购审计监督工作的重要作用,做到将思想意识外化于行动。与消防装备采购活动的实际情况相结合,不断优化和完善消防装备采购过程中的监督机制,确保对整个采购的过程进行有效
10、监督和管理4。要对于消防装备采购中涉及的人员加强法制教育,使其明确相关的法律法规,在约束人员行为的同时,将思想意识有效外化,形成规范化的采购行为。如果人员的思想意识存在偏差,不仅可能会导致在消防装备采购或者招标过程中出现一些不规范的工作行为,甚至还会导致腐败问题的出现,甚至威胁到国家和人民的利益。充分利用各种渠道开展宣传、培训和教育活动,强化对于相关法律法规的宣传,使得各级采购人员都能够具备依法办事的意识,并且能够落实到行动当中,保证消防装备采购活动的规范性,使得消防装备的采购活动不断趋于规范化、法治化。3.2 完善采购制度,规范采购行为完善的制度有助于保障消防装备采购审计监督工作的顺利推进,
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