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县委书记在全县乡镇机构改革动员大会上的讲话
在全县乡镇机构改革动员大会上的讲话
县委书记xxx（2011年5月4日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市关于乡镇机构改革的决策部署，进一步统一思想，明确任务，确保全县乡镇机构改革工作顺利推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。从今天开始，乡镇机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，xx同志作了动员讲话，xx同志宣读了乡镇机构改革实施意见，xx同志宣布了县委关于乡镇机构改革有关干部调整的决定，这也是在广泛征求意见的基础上，县委常委会慎重研究作出的决定，希望大家讲政治、顾大局，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、充分认识乡镇在突破发展中的重要地位和作用乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，不管在什么时候，乡镇政权、乡镇组织、乡镇工作只能加强，不能削弱。这是由乡镇政权在社会治理结构中的位臵所决定，也是由当前我们面临的新形势、新任务所决定。
一是在更高水平上推进突破发展，必须不断强化乡镇政权。乡镇党委和政府作为党在农村的基层组织和基层政权，是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者，
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推进突破发展的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。从农村工作看，新农村建设要加快推进，村“两委”换届要全面完成，农村社会要保持持续稳定，再加上计划生育、安全生产等一些日常工作，任务艰巨、责任重大。乡镇干部在理顺情绪、化解矛盾，密切党群干群关系，维护农村和谐稳定的过程中，发挥着极其重要的作用。从一定程度上说，能够把一个乡镇搞好的领导，他就能够承担更重要的工作。县委历来重视有乡镇工作经历的干部，始终把乡镇作为锻炼干部的熔炉、检验干部的赛场，注重从乡镇这个平台上培养干部、发现干部、使用干部。今后，还要有计划地安排没有乡镇工作经历的优秀年轻干部到复杂环境、基层一线锤炼作风、增长才干。因此，大家一定要以乡镇工作为荣，以人民利益为重，时刻用党性原则来看待自己肩上的责任，尽心尽力、尽职尽责地干好本职工作，为在更高水平上推进突破发展做出应有的贡献。
二、更加重视乡镇干部队伍建设
近年来，县委高度重视乡镇领导班子和干部队伍建设，在选优配强乡镇班子、推进基层组织建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。总的来看，全县大多数乡镇班子都较好地发挥了领导作用。有的地方自然条件差、生活比较艰苦，很多干部长期扎根在那里，有的已在乡镇干了10多年甚至20多年，他们风里来雨里去，与广大群众同呼吸、共甘苦，为农村经济社会发展付出了艰辛的努力，作出了积极的贡献，得到了群众的拥护和支持。正是他们的艰苦努力和付出，让很多镇村面貌焕然一新，甚至
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在这次乡镇机构改革中，如何维护好乡镇干部和广大群众的切身利益，是县委、县政府重点考虑、反复研究、谨慎决策的一个问题。实事求是地讲，在乡镇撤并的问题上，我们也曾希望“能不撤就不撤，能少撤就少撤”，甚至在第一次上报市委、市政府的撤并方案中，我们就把撤并20%的乡镇作为第一方案报批。但按照省市要求和有利于打造区域中心镇，有利于人口集聚、产业集聚、要素集聚，有利于打破城乡二元结构、推进城乡一体化，实现经济社会协调发展的原则，我们在充分考虑各乡镇的自然条件、农业基础、历史沿革、生产生活习俗等因素基础上，确定了撤并6个乡镇的改革方案并付诸了实施。在干部的安排使用上，我们在严格遵守有关政策的同时，结合乡镇班子年龄、知识、性别结构和长远发展需要，从有利于干部的锻炼成长出发，确定了这次干部调配方案。但毕竟这次乡镇机构改革关系到大多数乡镇干部的进退去留和利益调整，必然会引起大家的关注，一些干部群众的思想情绪也可能产生波动。在这里，我向大家提三点要求：
一要做好干部群众的思想工作。及时掌握干部群众的思想动态，认真做好思想疏导和说服解释工作。密切关注社情舆论，准确把握群众思想脉搏，及时、果断地解决好、处理好乡镇机构改革中可能出现的各种突发性矛盾、突发性事件，确保改革平稳推进、稳定不出问题。近期要开好三个会：一是召开镇党委会议，安排好内部职责分工，明确财产、档案、印章移交和宣传、维稳等方面工作人员。二是召开机关干部大会，进一步宣传发动，明确责任分工，
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知识，缺的是做好群众工作的能力和方法，你们有在乡镇直接面对群众工作的经历，一定要把如何做好新时期群众工作的本领锻炼好，把做好群众工作的方法总结好，为将来应对各种大事、难事包括突发事件、群体性事件做好准备。四要积累好实绩基础。在乡镇工作最主要的是看发展、看稳定，希望大家立足现实，认真研究好镇情、民情，找准镇域经济发展定位，进一步理清发展思路，干出实实在在的成绩。今后，我们将进一步加大干部选拔任用改革力度，对那些长期在基层工作，埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部，大胆提拔重用，让安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部有奔头、有前途。
三、始终把干事创业作为为官从政的最高境界这次乡镇机构改革，正值冲刺“双过半”的关键时期，时间紧、任务重。县委总的要求是：快速交接，立即到位，尽快进入角色，确保全县大局稳定，各项工作持续、健康、快速发展。这既是对每个领导干部的考验，也是县委识别干部的重要途径。希望全县各级干部，特别是这次调整的干部始终把干事创业作为为官从政的最高境界，以自己优良的作风、扎实的工作给县委交一份优异的答卷。一要统一思想，摆正心态。随着机构的调整变化，部分同志的工作岗位也将发生一些变化，这是改革的必然，也是事业发展的需要。县委、县政府对这一部分同志的调整安排高度重视，按照善待干部、利于工作的原则，尽可能安臵好每一位干部。大家一定要把心态放稳，把位臵摆正，切实把思想、精力、行动统一到加快突破发展的大局
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子成员之间，一定要经常谈心交心、沟通思想，开展批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，形成各负其责抓落实、团结协作争一流的生动局面。
四要埋头苦干，狠抓落实。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展的历史重任，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、纪律严明、执行力强、工作一流的领导集体。各包抓乡镇的县级领导要针对乡镇机构改革后的一些新情况、新问题，及时深入乡镇开展调查研究，帮助乡镇做好工作衔接和干部的思想稳定工作，确保各项工作平稳有序过渡。县机改办和派驻乡镇的各工作组要做好各部门、各乡镇之间的沟通协调工作，注意掌握工作动态，及时解决改革中出现的问题，确保改革顺利推进。各乡镇各部门要紧紧围绕今年确定的各项目标任务，大力弘扬求真务实之风，用实实在在的行动干好每一件工作、抓好每一个项目，确保实现时间任务“双过半”。
同志们，深化乡镇机构改革是对乡镇职能的进一步调整优化，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面考验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次乡镇机构改革改出成效、改出动力，为在更高水平上推进突破发展、建设xx强县做出新的更大贡献。
谢谢大家。
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