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县委书在XX年产业发展推进大会上的讲话
一、全市产业推进大会的主要精神
全市产业发展推进大会主要内容是实施“四个计划”，即。工业“四年倍增行动计划”、服务业“‘十三五’发展倍增计划”、现代农业产业“四年提质增效行动”和招商引资“四年倍增计划”，通过招商引资的形式，做强工业，做优农业，做活商贸服务业。会议的主题和思想集中在省委常委、副省长、市委书记殷美根同志的讲话中。殷美根同志的讲话内容非常丰富，所包含的经济学的理论和指导思想非常明确，是一个高瞻远瞩和具有深刻含义的工作报告。学习贯彻殷美根同志的讲话精神，在xx市产业发展这个大棋盘中，我们进贤在xx三县六区三个国家级开发区以及红谷滩XX县区等14个单位中应该怎么干、干什么，值得我们在座的同志去深入思考和研究。
二、进贤产业发展的总体布局
贯彻落实党中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在县十四次党代会上，我们明确了立足新起点、践行新理念、争创新优势、实现新发展的发展总基调，提出了打造“四大板块”发展总布局和加快“四县建设”发展总路径。“四县建设”其中就有一个产业优强县。我们提出产业优强县，非常符合市委市政府提出的产业发展的指导思想，我们是怎么干的呢。我们提出宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，打造“四大板块”。
一是生态富硒魅力板块。这个板块以三里、三阳集、南台、二塘、钟陵等北部乡镇为节点，以富硒资源的开发利用和军山湖的旅游开发为依托、为载体，走农文旅相结合的道路。实践证明，这个发展方向非常符合绿色经济发展指导思想，非常符合党中央所提出的差异化发展和共享发展的理念。这个版块离xx很近。现在我们正在争取昌景黄高铁在军山湖设站。利用高铁带来的机遇，依托并融入xx旅游的发展，西看山，东看水。军山湖的旅游大有可为。实际上旅游产业也是一种平台、一个引擎，通过旅游产业的发展来带动我们基础设施建设以及农文旅相结合、一二三相融合的产业发展模式，从而达到富民和强县的目的。这块工作在陈韬同志的带领下，相关工作正在顺利开展，但是要实现今年“五一”开湖游，还有很多工作要做。
同时，在这个板块中，我们以富硒产业园的建设为核心，大力推进以富硒农业为主的现代农业发展，这是我们抓农业农村发展工作的总抓手。我一直强调，抓“三农”工作要做到“三个尊重”：第一，要尊重法律法规;第二，要尊重农民的主体地位;第三，要尊重市场规律。在做到“三个尊重”的基础上，我们做“三农“工作的根本目的是要促进农村增美、农业增效、农民增收，这是我们始终遵循的工作规律和工作方向。小康不小康，关键看老乡;小康不小康，既要看老乡，还要看老乡的钱庄，就是要富裕农民。
二是新兴工业实力板块。发展新型工业，园区至关重要。我经常讲，XX县区域经济的发展好比一个人，招商引资是双手，要抓进来;民和镇是起搏器，是心脏，必须稳定;园区是双腿，必须站稳、站直、站的硬朗，这样一个地方经济的发展才能有增长速度和质量。园区要承担经济主战场的地位和作用，但是非常遗憾的是，从规模以上工业企业的户数、主营业务收入和以及工业增值税等各方面来看，现在园区都没达到全县的60%以上。同时，园区的土地利用规划、产业发展规划、空间利用规划、环境保护规划“四规合一”的格局尚未形成。这是我们要为之努力和奋斗的。
在加快园区建设的过程中，我们要十分注重产城融合、功能配套的问题。随着园区的扩大，建设了4500亩工业XX县区，但是这一块给城市建设带来了困扰。大家要注意，城市建设有一个上风口的概念。进贤的上风口在罗溪这个位置上，下风口在下埠集这一边，我们要打造宜居城市，要让城市生活有一个良好的环境，其中一个很重要的条件，就是要往城市上风口拓展，而不能往下风口走，因为人往往是以上风口生活为主的，而不是往下风口走。所以根据这么一个规律，按照生态环保的要求和打造专业园、特色园的指导思想，我们在现有“一园三区”的基础上，规划建设了4500亩的架桥生物医药和新能源产业基地，在文港、温圳、张公交界的地方规划建设了约4200亩装配式建筑。新材料产业基地。请同志们理解，今天县委、县政府提出这两个基地建设，不是说丢掉老的，去开创新的，而是以新的为载体、为基础，不断夯实我们招商引资的载体，这也是我们产业发展的现实需要。这两个新的基地，招商引资的成效也逐步在显现。这里要特别强调的是，在抓新的同时，一定要把老的基地和老的产业和原有的企业服务好、培育好，千万不能走一路丢一路。关于招商引资，待会我会讲几个观点。
三是集镇集群特色板块。这个板块以文港、李渡、温圳、白圩、长山晏等南北乡镇为主体。大家都知道，这些乡镇的文化、产业都很有特色，都非常符合打造特色小城镇的要求。特色小城镇特就要特产业上，特就要特在文化上，特就要特在资源上，特就要特在机制体制上。
四是以县城为核心，辐射罗溪等周边乡镇的商贸繁荣板块。
我们这“四个板块”，体现了殷美根书记提出的“一核两重”发展战略要求，“一核”就是以新型工业化为核心，“两重”就是重点发展现代农业和现代服务业，同时，也非常符合中央的要求，非常符合省党代会提出的发展思想，更符合市党代会提出的工业文明、城市文明、生态文明“三个文明”融合发展的思路。所以，我们要有信心，要有定力。
三、进一步加强招商引资工作
产业强不强，关键看招商。借此机会，向同志们通报一下我们招商引资取得的成果。去年以来，我们在温圳工业园，依托原来的一些老项目，去年已经落下了大概有6-8个项目。今年，我们逐步谈成了晟威汽车零部件扩产项目，同时还有今天基本上确定的3d机器人项目，以及金酷、xx三德冠、康普顿等5个项目。这些都符合我们产业发展规划，都是资源节约型、环境友好型、市场导向型的优质项目。
在下一步招商引资工作中，同志们要切记“七个不能当”：
第一，不能当“井底之蛙”。井底之蛙，目光短浅，没有看到天外之天，也看不到明天。
第二，不能当得过且过的“寒号鸟”。要立说立行，不能今天拖明天，明天复明天。明天何其多。
第三，不能当掰一个丢一个的“熊瞎子”。要内外兼修，招商与安商并举，招一个，落一个，成一个。
第四，不能当好歹不分的“东郭先生”。在招商引资过程当中注意要分清真客商还是假客商，是好项目还是假项目。对当地产业发展起龙头和引领作用的项目大家一定要重视;反之，来圈地的，来搞假的，大家一定要慎重。在此过程中，也要求全县各级党政领导干部要牢固树立依法行政的思想，不但我们自己要依法行政，也要要求我们的企业家要依法经营。如果一个招商项目，年底农民工围着县委、县政府的大楼来要工资，或者这个项目圈着地不用、批而未用、用而未效，与其去招引，不如不招引。
第五，不能当不懂装懂的“南郭先生”。产业发展和经济发展有它一定的规律性，任何一个产业都离不开规律性的引导和成长，特别是在现代经济发展中，经济新常态带来的是新经济学的观点和新经济生产要素的汇聚。不懂不要装懂，要虚心拜上级领导为师，拜群众为师，拜书本为师，拜同行为师，要多学多问。
第六，不能当数据的“假统计员”。不能为了出某种数据去当假统计员，当然一定程度上，为了反映真实的经济数据，要做到应统尽统，但是不能去玩假。
第七，不能当生态环境的破坏者。招商引资项目一定要符合绿色发展理念，一定不能破坏我们进贤的生态环境。我再三和同志们讲过一个观点，今后在招商引资过程中，如果遇到想在进贤建立区域性环境处理站，生猪病死的处理站，还有其它渣土处理站，金属和工艺的处理，等等。这些类别的项目请同志们一律不要再引。这样做的目的就是为了保护好进贤的山山水水，呵护我们的绿色家园。
四、以实际行动贯彻落实全市产业发展推进大会精神
贯彻落实全市产业发展推进大会精神，我们加强招商引资、推动产业加快，要立足于“四个字”：
第一，要立足于“实”。经济工作一定要真抓实干，抓经济就是要抓产业，抓经济就是要抓企业，抓经济就是要抓项目。没有项目的引进，没有项目的推进，就没有经济发展的载体。没有企业就没有产业，一个地方产业的形成是企业的引进，企业的集中、产业的集聚带来产业的集群，这是一个经济学的规律。同志们一定要牢记这个规律，坚持实在实干抓好招商引资工作。我们讲招商引资信息为王、对接为纲、精准为基、落户为金、实效为重。招商引资要的是政府、企业和社会的三赢。政府招商引资就是通过企业的进驻，来培育当地产业的发展，从而带动、实现政府的税收和劳动就业率的提高。如果一个企业圈着进贤的地不用，或者用进贤的标准厂房，1万平方米用了三年，得政府800万奖补，每年只交10万或者15万的税，而且到现在为止也没有生产一个产品，也没有一个生产工人。这是什么企业。请同志们从政治思想认识上，从我们为进贤老百姓服务的良心上，去评判一下。我们是要培育企业发展，但是要培育负责任的企业，有效率、有创新、有未来、有市场的企业。所以说，我们抓经济工作要立足于一个“实”字。
第二，要立足于“合”。招商引资、产业发展，其过程非常痛苦，其过程非常曲折，不是一蹴而就的，不可能今天去招，明天就会产生效益。招商有一个洽谈、签约、落户、开工、建设、投产、达标达效过程，这就需要我们各个单位通力合作，各自炒好一盘菜，成就进贤产业发展的这桌席。比如说，园区的发展靠园区一家单打独斗不可能成功，因为园区的发展需要征地拆迁，这就需要我们园区周边的乡镇共同努力;园区的发展需要土地指标，这就需要国土部门提供有力支持;园区的发展还需要我们大家来共同创造一个良好的法治环境、人文环境、市场环境等等。我们人人都是招商员，个个都是环境形象代言人。
地方的投资环境、企业的生存环境对企业家来讲非常重要，特别是当地的党风政风民风，当地的法制环境、人文环境、市场环境等，企业家非常关注。企业家是用脚投票的，如果一个企业家听说你某一个地方风气不好，政治生态不健康，法治环境不健全，市场环境不公平，会有人来投资吗。绝对不会，或者来了也会得不到很好的发展。所以说，我们要切实抓好投资环境，认真开展好“双百三送”活动、“百名企业家评百名科长”活动，严格落实优化投资环境的“10条措施”，绝不能因为个别害群之马而影响全县的投资环境。要重申这句话，谁破坏进贤的投资环境，县委、县政府就扒谁的饭碗。这个原则要明白无误、义正言辞告诉全社会。
一个地方没有招商引资，没有企业的引进，没有产业的发展，哪来经济社会的发展。我们进贤与xx县之间相隔一条抚河，人口相差无几，国土面积相差无几，只不过它离xx近一点，我们离xx远一点，但是财政收入相差4倍或者5倍。人家靠的是什么。靠的是历届县委、县政府带领xx县人民的艰苦奋斗。靠什么。靠人家投资环境比我们好。靠什么。靠人家真抓实干。靠什么。靠人家团结拼搏。
抓招商，抓产业，不仅要人心“合”、力量“合”，也要工作“合”，就是要统揽推进，正确处理好“五种关系”。一是城与乡的关系。要走协调发展的道路。一个地方发展不能得流行病，不能得感冒病，不能得跟风病。我们有的地方，甚至包括我个人总觉得上级领导说什么，我们就说什么;上级领导怎么唱，我们就怎么唱。贯彻落实上级领导的意见是非常正确的，下级党委政府要以上级党委政府的指导为蓝图、为纲领，但是要不唯上，不唯书，只唯实。要把上级的理论方针政策和进贤的实际有机结合起来，既接天线，又接地气，形成自己的发展思路，这才是最关键、最要紧的，这样才不会偏题，才不会偏颇，才不会偏废。我们强调既要抓工业，又要抓农业，还要抓旅游业，着力打造“四大板块”，这就是埋下经济发展的种子。二是舍与得的关系。在产业培育过程中，政府要舍得投入。我们从农村成长起来的干部都用过压水井，不先倒一碗水进去就很难压出一桶水。三是内与外的关系。对内要培养并照顾好自己的“儿子”，对外要招引并善待好外来的“女婿”。不能招来“女婿”，亏待“儿子”，更不能因为“儿子”，而怠慢“女婿”，女婿和儿子同样重要，也就是说内商和外商同样重要。四是大与小的关系。既要“抱冬瓜”，更要“收芝麻”，既要重视大企业，也要帮扶中小微企业。五是远与近的关系。既要脚踏实地，又要登高望远，既要立足当前，也要立足长远。今天要干今天的事，还要想明天的事、后天的事，不能脚踩西瓜皮滑倒哪里算哪里。要按照党的路线方针政策，既要统筹，又要协调，抓好我们的经济发展工作。
第三，要立足于“快”。招商引资、产业发展既是任务，更是出路。在前进的道路上，遇到路障，一定要快速打通。一些问题，哪些属于企业解决、哪些属于党委政府解决，一个个具体环节搞清楚。无论是项目建设过程中的问题，还是企业发展中的问题，部门服务一定要快，能解决的就要立即解决，解决不了的不要捂着，要立即提报县委县政府研究。
第四，要立足于“严”。这就是要强化考核、严于问责。要按照项目化、时间化、责任化的要求，强化督查考核，强化责任奖惩，该奖励的大胆奖励，该问责的严加追究。
借此机会，就贯彻落实全市产业发展推进大会精神，抓好全县招商引进、产业发展工作，讲这些意见。我想千道理，万道理，实干是硬道理;这理由，那理由，不抓落实没理由。我们已经制定了拼争全省县域经济前十强的奋斗目标，目标就是方向，方向凝聚人心，人心形成合力。我们进贤有好山好水好资源，更有劳勇敢的进贤人。我相信我们一定有能力、一定有魄力，把上级精神贯彻好，把招商引资、产业发展的任务落实好，把拼争全省县域经济前十强的蓝图绘就好、实现好。
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